織密“六張網” 支撐高質量

來源：光明日報

編者按：規劃建設水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網“六張網”，是黨中央和國務院在“十五五”開局起步之年作出的重大部署。日前召開的中共中央政治局會議強調，扎實推進“六張網”規劃建設。

新型電網提供穩定清潔的電力供應，算力網作為“大腦”指揮電網智能化調度和新能源消納，通信網作為信息傳輸“高速公路”支撐算力跨區域調度和一體化協同……從傳統基礎設施，到新型基礎設施，“六張網”深度耦合、相互賦能、協同支撐，為經濟社會發展提供源源不斷動能。

完善水網“綱、目、結”

“嗡——隆隆……”鄂西北群山地下深處，幽深的隧洞里回蕩著低沉厚重的轟鳴聲，伴著強烈的震動感和巖石噼啪崩落的響動，巨型“穿山甲”隧道掘進機向前掘進，刀盤上數十把滾刀轉動著，如鋼齒般“啃噬”堅硬的巖壁……

這是引江補漢工程地下隧洞施工現場的一幕，也是國家水網加速建設的印證。作為南水北調后續工程首個開工的重大項目，這條全長近200公里的“地下長河”，是國家水網的主骨架、大動脈，建成后將實現南水北調工程與三峽工程的有機聯通，為漢江流域和華北地區提供更可靠的水資源保障。

晉陜大峽谷，肩負黃河流域水沙調控重任的“超級工程”——黃河古賢水利樞紐工程建設駛入“快車道”；天府之國，四川有史以來投資最大、線路最長的引水工程——引大濟岷工程從藍圖變為現實；蘇北大地，新中國成立以來江蘇單體投資最大的水利工程——淮河入海水道二期工程全力攻堅沖刺……穿群山、連江河，一批重大工程加快建設。

今年上半年，全國完成水利建設投資5151億元，繼續保持高位運行，新開工三峽水運新通道、福建上白石水利樞紐等25項重大水利工程，開工數量接近去年全年。

“目前，國家水網40條骨干輸排水通道已建和在建35條，588個重要調蓄結點已建和在建473個，國家水網覆蓋范圍占國土面積比例達80.3%，有力保障防洪、供水、糧食、生態四大安全底線。”水利部副部長孫志禹告訴記者。

水利部將錨定《國家水網建設規劃綱要》2035年建設目標，加快完善水網“綱、目、結”，不僅要加快構建國家水網主框架，還要對一些重要水利節點進行優化和完善。

構建水網之“綱”——高質量建設南水北調中線引江補漢工程，加快四川引大濟岷、環北部灣水資源配置等骨干輸排水通道建設。開展長江兩湖重點堤防加固和洲灘民垸治理、黃河上游干流堤防加固等。

織密水網之“目”——加快遼寧遼東半島水資源配置、湖北引江補漢沿線補水等區域水資源配置工程建設，開工建設浙江浙中水資源配置等工程。圍繞新一輪千億斤糧食產能提升行動，新建一批現代化大中型灌區。

打牢水網之“結”——加快黃河古賢、廣東黃茅峽水庫、海河東淀蓄滯洪區等106個在建調蓄結點建設進度，推進黃河黑山峽水利樞紐等工程前期工作。

從“用上電”到“用綠電”

本報記者 張 翼

在川西高原的壯闊大山之下，目前全球海拔最高的特高壓變電站——阿壩1000千伏特高壓變電站正在緊張施工中。變電站像一顆被嵌進云端的心臟，將把川西高原的風、光、水，化作澎湃電能，輸送至千里之外的成都平原，點亮萬家燈火。

這正是我國新型電網建設中特高壓等重大工程落地的一個典型場景。新型電網是“十五五”時期我國建設新型電力系統和新型能源體系的核心平臺與重要載體，它將以主干電網和配電網為基礎，以智能微電網為補充，形成“主配微”協同運行的電網體系。

“十五五”期間，全國年均用電增量預計達到6000億千瓦時左右，相當于每年新增一個中等經濟體量國家的用電需求。新型電網建設最基本目標是保證安全可靠的供電，讓用電方式實現從“用上電”到“用好電”“用綠電”。

《新型電力系統建設“十五五”規劃》日前發布，一系列硬核指標，勾勒出未來五年中國電力轉型的清晰輪廓，新型電網有了更具體的施工圖。

“十五五”時期，新型電網擬投資超5萬億元，通過創新電網架構、輸電儲能技術、供電服務等，更好滿足用電及新能源消納等需求。

橫貫東西、縱貫南北的特高壓輸電線將構成新型電網的骨干網架。與此同時，各地因地制宜發展的分布式新能源持續接入配電網與微電網，發揮越來越重要的作用。

作為保障能源安全的“神經中樞”，新型電網也要接得住、送得出、用得好綠電。規劃提出，到2030年，西電東送規模超過4.2億千瓦，開展“沙戈荒”等100%新能源外送輸電工程試點。新型儲能裝機達到3億千瓦，虛擬電廠最大調節能力超過5000萬千瓦，讓綠電實實在在進入千家萬戶。

“用算力，像用電一樣方便”

本報記者 劉 坤

“用算力，像用電一樣方便。”在河南鄭州國家超算互聯網核心節點，數萬張國產AI芯片高速運行。北京、上海、深圳等地的海量數據經由高速網絡傳輸至此，計算完成后又瞬時返回。

算力，即計算能力，如同水利、電力，是重要的基礎資源。算力越強，處理速度越快、單位成本越低。而算力網，就是將分散在全國各地的數據中心、超算中心、智算中心用高速網絡連接起來，像電網一樣統一調配、按需使用。

近年來，我國算力規模持續提升，產業生態逐步完善，傳輸通道不斷拓寬。截至今年6月底，我國智能算力規模達2185EFLOPS。其中，東部、中部、西部、東北地區智算規模占全國比例分別是55.9%、10.6%、32.6%、0.9%。全國算力設施整體上架率達71.4%。

如今，算力網正加速織密，創新場景加快落地。多地數據中心、智算中心等拔地而起，“算力銀行”“算力超市”和詞元套餐等創新業務持續推出，算力調度有力支持制造企業數智化改造……建算力、織算網，我國算力供給正在持續擴容，空間布局不斷優化，網絡連接愈發緊密，資源調度更加高效。

“人工智能大模型和智能體應用的爆發式增長，使得智能算力需求不斷提升。”工業和信息化部信息通信管理局局長謝存表示，工信部將優化算力資源供給部署，推動智算集群建設和算電協同發展，打造梯次化算力布局。深入推進城域“毫秒用算”專項行動，提升算力應用交互體驗。

當然，算力網建設是一項長期的系統性工程。“要強化統籌布局、有序建設，注重供需適配、算電協同，做到科學合理、安全可靠、綠色低碳、成本可控。未來，將突出多網協同、軟硬協同、場景協同，因地因業加快推進建設。”國家發展改革委政策研究室主任蔣毅說。

通信“高速路”護航經濟轉型

本報記者 劉 坤

“我們打造了5G+AI焊接智能質檢項目，構建焊花里的‘火眼金睛’。”四川一家制造企業負責人張吉峰介紹，該項目能夠實時采集焊縫高清影像數據，通過5G工業專網低時延回傳，可對氣孔、裂紋、夾渣、未焊透等十余類焊接缺陷進行秒級識別與精準定位，綜合識別準確率超95%。

在安徽，一家汽車制造企業依托5G全鏈路數字化體系，設備綜合效率提升10%；在內蒙古，5G信號下到礦井，礦工遠程操控采礦機；在山東，5G賦能智慧港口建設，作業效率大幅提升……

這些創新場景，離不開新一代通信網。作為“六張網”的重要組成部分，新一代通信網是貫通數字與實體、連接當下與未來的關鍵數字紐帶。

如今，這張通信大網正越織越密、越織越好。截至今年6月底，5G基站達到510.2萬個，具備千兆網絡服務能力的10GPON端口達3286萬個。我國積極推進5G-A商用網絡建設，萬兆光網在小區、工廠、園區等場景實現試點部署。5G、千兆光網應用已融入94個國民經濟大類，全國“5G+工業互聯網”在建項目超2.6萬個，建成1260家分類分級、特色鮮明的5G工廠。

此外，6G也正從實驗室研發加速走向試驗驗證與產業落地。目前，我國6G研發已完成第一階段技術試驗，形成了超300項關鍵技術儲備；批復6GHz頻段6G試驗頻率使用許可，加快推進第二階段6G技術試驗。

工業和信息化部相關負責人介紹，新一代通信網的“新”主要體現在四個方面：連接對象從傳統個人用戶拓展到人、機、物、具身智能等多元主體；覆蓋范圍突破傳統地面限制，向空天地海一體化全域覆蓋拓展；連接能力實現確定性、穩定性等大幅提升，更好滿足行業應用差異化需求；網絡功能由單純的信息傳輸，向通信、感知、計算、智能、安全等多能力深度融合演進。

未來，我國新一代通信網規劃建設將統籌推進基礎網絡、空間網絡、國際網絡和融合網絡建設，推動5G-A、萬兆光網等規模商用，持續增加國際海纜通達方向。加強6G移動通信、超高速光通信、海底光纜、衛星通信等核心技術創新和攻關。

做實城市“里子”工程

本報記者 邱 玥

西藏林芝巴吉東路上，施工人員正將三層管道依次放入地下——最底層是黑色球墨鑄鐵污水管，中間是Ⅱ級鋼筋混凝土雨水管，最上層是球墨鑄鐵給水管。

“過去，這里的污水管采用平口對接，接口容易錯縫。污水滲進地下，地下水也往里倒灌。”指著一旁的舊管道，項目施工員老張告訴記者。

為了解決這些頑疾，林芝市中心城區城市更新二期給排水改造工程全面啟動，項目覆蓋巴吉西路等7條主次干道，總投資3.57億元。管材統一換為球墨鑄鐵，密封性大幅提升。老化水泥管清淤檢測后轉為雨水管繼續使用。“這樣等于多了條排水通道。”老張說。

據統計，2022年林芝污水收集率僅為11.6%，通過城市更新一期、二期改造，現已提升至43.6%。

不只是林芝，更多城市的地下空間正悄然改變。目前，我國城市地下管網總長約390萬公里，居世界第一。“十四五”期間，我國建設改造了近100萬公里地下管網，“十五五”期間還將繼續建設改造城市地下管網約77萬公里。

資金保障也在加力，2026年中央安排超長期特別國債1600億元，比上年增加250億元。“據測算，‘十五五’期間全國管網改造總投資將超過5萬億元，年均帶動就業崗位約280萬個。”在中國城市規劃設計研究院教授級高級工程師呂紅亮看來，我國城市發展正從增量擴張轉向存量提質、韌性提升、系統治理的新階段。

住房城鄉建設部有關負責人表示，接下來將圍繞《城市更新“十五五”規劃》指導各地加快補齊短板，完善城市排水防澇體系，推進排澇通道、調蓄設施、智慧平臺等建設改造，提升城市排水防澇能力；對老化破損的市政配水管網、市政管道、供熱管線等加快更新改造；實施智能化建設改造，推進城市生命線安全工程建設，實現從風險監測到預警處置的全流程閉環管理。

城市地下管網正從“看不見”的角落走向“看得見”的守護，讓城市“里子”更堅實，也讓老百姓的日子更安心踏實。

物暢其流打通經貿“筋絡”

本報記者 唐一歌

七月的廈門遠海碼頭，海天遼闊。伴隨一抹彩煙升空，一列滿載集裝箱的貨運班列從碼頭前沿緩緩駛出——這條“直達碼頭”的鐵路專用線正式開通，打破了以往海鐵聯運“聯而不通”的堵點。

過去，港區鐵路專用線大多建在港區外圍，貨物需經“火車—堆場—船”三段式轉運，環節多、耗時長，堆存費等成本居高不下。如今，鐵路專用線開進遠海碼頭前沿，讓火車與船“直連”，自動化軌道吊一步即可完成車船之間的換裝。“海鐵‘零公里’的轉運方式，能讓企業的綜合物流成本降低10%到25%。”廈門港口管理局相關負責人介紹。

這一場景，正是我國物流網加速建設的縮影——“四橫五縱”國內物流大通道加快建設，181個國家物流樞紐、105個國家骨干冷鏈物流基地正加快互聯成網，規模以上物流園區超過2700家，硬件基礎設施更加完善，樞紐節點布局基本成形。

物流連接生產與消費、內貿與外貿，是實體經濟暢通循環的“筋絡”。中國物流與采購聯合會會長蔡進認為，物流網躋身國家戰略基礎設施序列，標志著現代物流體系建設進入全新歷史階段，已從行業層面上升為暢通國內大循環、服務國民經濟高質量發展的關鍵支撐。

物流賦能實體經濟的成效正在顯現。數據顯示，我國社會物流總費用與GDP的比率已從2022年的14.7%降至2025年的13.9%。交通運輸部安全總監兼運輸服務司司長蔡團結表示，這一指標綜合反映了一國物流總成本及運行效率，13.9%雖是有統計以來的最好水平，但與發達國家相比仍有差距，還需持續用力、久久為功。

下一步，物流建設如何持續發力？國家發展改革委有關負責人表示，將加快物流基礎設施系統成網，織密城鄉末端物流網絡，加快發展數智化、綠色化物流設備。力爭到2030年，基本建成樞紐與產業和消費緊密協同、通道與網絡內外聯通、設施與裝備綠色智能、規則與信息全域互通的現代化物流網，更好服務實體經濟高質量發展。