8月7日出版的湖北日報
刊發《大戶擴規模
村集體壯家底 村民拿雙薪
荊州七成永久基本農田升級換代》
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全文如下
盛夏荊州,晚稻苗青。村落間,水田一望無際,道路溝渠緊密相連,構成細密的田間毛細網。
農田是糧食安全的根基。《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》提出,到2030年建成12億畝高標準農田,并改造提升現有高標準農田2.8億畝,穩定保障1.2萬億斤以上糧食產能。
荊州作為國家重要商品糧生產基地,永久基本農田面積全省第一,是高標準農田建設重點區域。
近年來,荊州圍繞提升建設標準和質量,持續強化投入保障,多部門協同配合,引導農民參與,探索高標準農田建管結合長效機制。截至7月底,全市建成高標準農田810.72萬畝,超七成永久基本農田完成改造。
這場“農田升級”正深刻改變著當地農業、農村與農民的面貌。
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5月22日,公安縣埠河鎮麥浪翻滾收割忙。(張夢瑤?攝)
“差田”還在改造
就被“搶訂”一空
監利市毛市鎮卸市村,村支書劉威對過去的“差田”變“香餑餑”感觸頗深。
近2000畝耕地,曾分屬176家農戶,溝坎交錯、田塊零散,最小的僅幾分地,機械化耕作難度極大。納入高標準農田項目后,土地尚未整完,湖北省遵億現代農業有限公司便主動對接,希望流轉土地種植雙季稻。
遵億公司生產部負責人肖凡說:“我們初步估算,2000畝碎田改造成25塊標準化田塊后,基地可實現耕、種、管、收全程機械化,兩季水稻畝產預計1100公斤,較改造前節本增效100元左右。”
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春耕時節,監利市毛市鎮高標準農田項目區,插秧機飛馳,無人機施肥。
耕地碎片化長期制約農業發展。高標準農田建設打破地界限制,連片規劃土地,消滅“補丁田”“巴掌田”,升級田、水、電、路等基礎設施,既提高土地利用率和產出率,又增強農田抗災能力,筑牢“藏糧于地”的現代農業根基。
監利市網市鎮的變化同樣顯著。項目實施前,當地低洼地逢雨必淹。2023年,該鎮8000畝低洼地納入改造項目,完成土地平整2700余畝、疏挖溝渠近2000也非常新建泵站2座、節制閘2座、機耕道8700余米等建設內容。
項目規劃階段,金豐盛種養殖專業合作社便“搶訂”1000畝地。合作社負責人張奇坦言,此前想自行完善設施,每畝成本至少2000元,無力承擔。“高標準農田建設對種糧大戶而言是個難得的機遇。”張奇說。種植高標準農田當年夏天,社員們就沒搶險了。第二年,中稻畝產達1300斤,過去最多900斤。
灌溉像開“水龍頭”
省工又省時
農田怎么建,農民最有話語權。荊州市以群眾提議、監督、評價為導向,推動高標準農田建設形成共建、共管、共享的長效機制。
2025年松滋市沙道觀鎮1500畝高標準農田項目設計過程中,先后召開5次會商會講解設計思路,梳理村民合理建議并轉化為規劃依據。該市農業農村局農田建設管理股股長張云介紹,結合項目區種糧大戶多、用水需求大的特點,項目引入管道灌溉的高效節水模式。
項目去年5月竣工后,種糧大戶高圣智十分滿意:“以前田邊就一條土渠,澆水得排隊,三更半夜等水是常事。現在每5畝地就設一個出水口,管道直通田邊,澆地就像擰水龍頭一樣方便。”
“村民的訴求很多,我們在做高標準農田規劃時,既要充分回應群眾當下生產需求,更要統籌推進農田基礎設施系統性、長效化提檔升級。”江陵縣農業農村局副局長宋志輝舉例,針對一些項目區改造前斷頭田、斷頭路導致農機無法通行的問題,在嚴守永久基本農田紅線的前提下,項目方經協調改建碎石路,既保障生產需求,又守住資源底線。
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高標準農田項目施工現場。
規劃再好,還得嚴格施工。江陵縣將監督權、評價權交給群眾,每村選聘老黨員或種糧能手擔任監督員,每月“質量監督日”,聯合鄉鎮干部集中巡查。70多歲的荊江村監督員熊傳斌,曾在巡查中用卷尺和水平儀發現U型槽接口不平,當即叫停施工并督每月設立改。
田建得好不好,關鍵看群眾認可度。荊州還推行“試用測評制”,項目完工后交付鎮村試種試用,重點檢驗田塊平整度、灌溉便捷度等指標。
江陵縣明確6個月試用期,滿意度調查每個項目區不少于10戶,結果納入驗收報告;松滋市要求群眾滿意度達90%以上方可通過驗收,低于90%必須整改。監利市網市鎮一項目完工后初檢無問題,灌水試用時發現田塊有落差,立即督促整改,此后該市要求所有田塊平整后必須灌水檢查平整度,確保工程質量。
農忙變農閑
露天KTV唱響夏夜
8月3日傍晚,監利市毛市鎮卸市村村委會大院內,一場鄉村露天KTV正在進行。58歲的村民張克義手握話筒演唱,周圍村民圍坐傾聽。不遠處的高標準農田項目區,新插的晚稻秧苗一望無際。
“以前家里有5畝蝦稻,7月正熱的時候得插秧,從早忙到晚,人累得脫層皮。哪像現在這么輕松。”張克義感嘆。他家的田在項目區,改造后,包括他在內的170多戶村民將田塊流轉給村集體,再統一發包給遵億公司。張克義被公司返聘為田間管理員,拿到“租金+工資”雙份收入,一年能賺4萬元。
“高標準農田建設后,平均每畝土地年租金從不足400元增長到800元。”劉威說。村集體按每畝134元收取管理服務費,每年實現集體經濟收入26.8萬元,還新增40畝耕地,形成企業增效、集體增收、農民受益的多贏格局。
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收割機正在高標準農田高效作業。
高標準農田不僅盤活了耕地資源,更吸引新型種糧主體擴大經營規模。江陵縣郝穴鎮種糧大戶華林說,以前承包30畝地,零散分布在10多個地方,地不平、路不暢,大農機進不來。改造后,雖土地流轉費有所增加,但每畝至少多產100多斤谷、節約100多元成本,還能統一品種與米廠簽訂單,每畝每季又多賺100元。去年,他將種植規模擴大到100畝。
好工程建好是第一步,管好才能長久見效。監利市探索以村集體為主、市場主體為輔、商業保險為補充的常態化管護模式,將10萬畝江漢大米核心基地交給市場主體自行管護,對管護成效好的主體給予獎勵;江陵縣創新“管護積分制度”,村民參與巡查、維修可獲積分,兌換農資和生活用品,讓管護從苦差事變成搶手活。
如今,行走在荊州田野上
田成方、路相通、渠相連
一幅“田美糧豐”的現代農業新畫卷
正徐徐展開
糧食安全的根基被夯得更實
現代農業發展的勢頭也更足了
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