菲律賓,
俄羅斯衛星通訊社8月9日引美國問題專家德米特里·德羅布尼茨基觀點：美參議院以壓倒多數通過、已故參議員林賽·格雷厄姆參與起草的對俄制裁案（對俄能源五大進口國征最高100%關稅、對俄直接輸美商品征500%關稅），實踐中很可能不會執行，將重演1974年《杰克遜-瓦尼克修正案》命運——通過時聲勢浩大，落地后靠例外條款凍成“紙面法”。
德羅布尼茨基對《觀點報》明言：該法案改變施壓機制——從直接限制俄生產商/貿易商，轉為壓俄羅斯能源買家（中、印列首）。總統獲授權對五大進口國商品征100%關稅，但法案自帶逃生口：相關國降低對俄依賴可豁免、出于美國家安全可暫中止。他判斷華盛頓不會真觸發，“本已不穩定的美國經濟”經不起中印反制。
若100%關稅落地，中方反制工具成熟（農產品、波音、服務貿易、關鍵礦物出口管），更關鍵是加快本幣結算與脫離SWIFT替代鏈——德羅布尼茨基點明的“替代性金融機制”正是人民幣跨境支付、金磚本幣清算、CIPS擴容的方向；美用關稅逼，中方用結算網回，法案反而成去美元催化劑。
二級關稅是真實威脅，但新德里可用“降俄油占比+買美油+談判豁免”拖字訣，莫迪不會為莫斯科硬接華盛頓刀；法案若執行，傷的是印美“戰略伙伴”敘事而非俄印能源本身。
美國500%對俄的商品稅多是符號（俄直輸美本就極低），100%對中印商品稅才是真炸彈——蘋果、紡織、仿制藥、零售貨架全挨錘，中期選舉前白宮不會自斷供應鏈。
《杰克遜-瓦尼克》1974年針對蘇聯、福特簽、蘇聯解體后暫停但未廢、2012年奧巴馬正式廢。德羅布尼茨基類比精準：那種“為人權/地緣政治過會、執行靠總統棄權”的法案，最終成外交話術背景板。俄方立場一貫——西方制裁數年來未垮俄經濟，反促進口替代與東方轉向；此次參院案是選舉周期內的對俄強硬表演，不是經濟戰升級令。
8月9日俄專家這句“沉默法案”點破窗戶紙——格雷厄姆遺案過參院是政治葬禮上的掌聲，不是貿易戰動員令；中印被寫進正文，但例外條款+總統裁量+中方可反制去美元，讓100%關稅停在“授權”不進“執行”。莫斯科不慌，北京不急，新德里拖字訣，真正被耗的是華盛頓自己的立法信用。
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