43國(guó)參會(huì)14國(guó)入伙，沙特要另起爐灶，美國(guó)被踢出紅海了？

美伊戰(zhàn)爭(zhēng)仍在打打停停地繼續(xù)，也門(mén)胡塞武裝針對(duì)沙特商船在紅海進(jìn)行的封鎖行動(dòng)，以及沙特阿拉伯在最近的反應(yīng)，有可能對(duì)海灣地區(qū)的政治格局造成深遠(yuǎn)的影響。

上個(gè)月底，沙特國(guó)防部在首都利雅得主辦了關(guān)于提議建立“海洋防御聯(lián)盟”組織的國(guó)際會(huì)議。共有43個(gè)國(guó)家及歐盟代表團(tuán)通過(guò)到場(chǎng)或遠(yuǎn)程方式參會(huì)。

會(huì)后共有包括沙特、科威特、巴林、卡塔爾、巴基斯坦、土耳其、埃及、蘇丹、吉布提等在內(nèi)的14個(gè)國(guó)家發(fā)表了聯(lián)合聲明，支持組建多國(guó)海上防衛(wèi)聯(lián)盟，總部和聯(lián)合指揮控制中心將設(shè)在沙特境內(nèi)。一個(gè)由沙特領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)安全組織已經(jīng)呼之欲出了。

此事的背景是，作為伊朗“什葉派外圍”的也門(mén)胡塞武裝，從7月20日起正式宣布對(duì)沙特阿拉伯實(shí)施全面海上禁運(yùn)與封鎖，并于7月22日正式恢復(fù)并升級(jí)了其在紅海航道的導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)襲擊。

根據(jù)胡塞武裝發(fā)言人葉海亞?薩雷亞的最新聲明，該組織已公開(kāi)宣稱(chēng)使用彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈或自殺無(wú)人機(jī)直接襲擊并命中了9艘與沙特有關(guān)聯(lián)的巨型油輪，另有少數(shù)其他國(guó)家商船遭到不明導(dǎo)彈或破片波及，并且已成功攔截并迫使29艘沙特油輪中途掉頭、折返或改變航線(xiàn)。

胡塞武裝宣稱(chēng)這輪封鎖行動(dòng)的原因，是報(bào)復(fù)沙特在7月13日對(duì)胡塞武裝控制的薩那國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)施的空襲，打破了沙特與胡塞武裝的非正式停火協(xié)議，但外媒普遍認(rèn)為，胡塞武裝的這次封鎖行動(dòng)也是配合伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖，對(duì)海灣地區(qū)原油輸往全球進(jìn)行“絞殺”。

美伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，沙特為了避免原油輸出被霍爾木茲海峽阻斷，充分利用建設(shè)于上世紀(jì)八十年代的東西石油管道，將沙特東部油田出產(chǎn)的原油輸送到紅海的延布港，每天最多能夠通過(guò)延布港出口700萬(wàn)桶原油。

這已經(jīng)是也門(mén)胡塞武裝第二次進(jìn)行封鎖行動(dòng)了。與上一輪封鎖時(shí)的護(hù)航行動(dòng)由美國(guó)主導(dǎo)不同，沙特阿拉伯這次非常積極地推動(dòng)建立多國(guó)海上防御機(jī)制以聯(lián)合應(yīng)對(duì)危機(jī)，將提高沙特在海灣地區(qū)的影響力。

由于沙特與巴基斯坦在去年九月簽署了一項(xiàng)共同防御協(xié)議，已經(jīng)建立起事實(shí)上的軍事聯(lián)盟，而且巴基斯坦已經(jīng)向沙特派遣了大量部隊(duì)，協(xié)助沙特在本輪美伊沖突中防御伊朗的打擊。

因此有很多外媒猜測(cè)，在“多國(guó)海上防衛(wèi)聯(lián)盟”成立后，將會(huì)集體“圍剿”胡塞武裝，而巴基斯坦士兵則有可能“打頭陣”。可能很多人還記得，早先美伊沖突最激烈的時(shí)候，巴基斯坦已經(jīng)根據(jù)與沙特的盟約，向該國(guó)部署了一支戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)以及規(guī)模不小的陸軍。按照一些媒體的說(shuō)法，眼下巴基斯坦在沙特的駐軍規(guī)模已達(dá)1.3萬(wàn)人左右。但根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)分析，讓這3萬(wàn)巴基斯坦精銳去打頭陣的可能性很小。

主要原因是，沙特官方及多國(guó)聯(lián)合聲明指出，將要建立的“海上防衛(wèi)聯(lián)盟”的性質(zhì)是純防御性的（Purely Defensive），旨在保護(hù)商船、能源運(yùn)輸和航行自由，并非為了對(duì)也門(mén)本土發(fā)動(dòng)大規(guī)模聯(lián)合地面圍剿。

眼下，沙特確實(shí)在紅海和也門(mén)中部調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，可能在籌備針對(duì)胡塞的反擊行動(dòng)。但即使有地面攻勢(shì)，也將以也門(mén)本土的反胡塞武裝（如也門(mén)合法政府軍）為主力，沙特主要提供空中打擊、情報(bào)、后勤和指揮支持，沙特絕無(wú)可能派遣、巴基斯坦也絕無(wú)可能同意讓巴國(guó)士兵在也門(mén)戰(zhàn)場(chǎng)“打頭陣”。

畢竟巴基斯坦雖然簽署了海上防衛(wèi)聲明，但承諾僅限于多邊海上防務(wù)協(xié)作，沒(méi)有出動(dòng)地面部隊(duì)攻擊胡塞的計(jì)劃。

沙特與也門(mén)、與胡塞武裝的關(guān)系十分復(fù)雜。沙特曾于2015年高調(diào)牽頭組建多國(guó)聯(lián)軍介入也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)“果斷風(fēng)暴”軍事行動(dòng)，對(duì)胡塞武裝進(jìn)行了多年的軍事打擊，但付出了高昂的經(jīng)濟(jì)和軍事代價(jià)，也未能消滅胡塞武裝。

經(jīng)過(guò)中國(guó)的斡旋，沙特和伊朗在2023年達(dá)成和解之后，沙特的核心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)的“2030愿景”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，極力避免再被拖入也門(mén)泥潭。

甚至在2023年底美國(guó)組建紅海“繁榮衛(wèi)士”護(hù)航行動(dòng)時(shí)，沙特因?yàn)椴幌肫茐呐c胡塞的停火談判，選擇拒絕公開(kāi)加入美國(guó)聯(lián)盟。

也門(mén)內(nèi)部目前有四個(gè)主要的政治和軍事力量割據(jù)。

胡塞武裝目前控制著首都薩那、北部高原以及紅海沿岸的重要港口荷臺(tái)達(dá)，是也門(mén)實(shí)力最強(qiáng)的割據(jù)勢(shì)力，其背后有伊朗的支持。

也門(mén)合法政府（總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，PLC），是代表也門(mén)國(guó)際公認(rèn)的合法政權(quán)，由遜尼派力量、地方部落和傳統(tǒng)伊斯蘭政黨組成，主要控制馬里卜省等中部和東部地區(qū)，沙特阿拉伯是其最堅(jiān)定的靠山。

南方過(guò)渡委員會(huì)（STC）代表也門(mén)南部追求重新獨(dú)立的政治與軍事聯(lián)盟，控制著臨時(shí)首都亞丁以及大部分南部沿海省份，阿聯(lián)酋是其最主要的支持者。

此外，還有“全國(guó)人民大會(huì)黨”殘余與全國(guó)抵抗軍，由也門(mén)前總統(tǒng)薩利赫的侄子塔里克?薩利赫領(lǐng)導(dǎo)，目前控制紅海西海岸（如摩卡港）的小片區(qū)域，抗擊胡塞武裝的西線(xiàn)攻勢(shì)，該勢(shì)力早期由阿聯(lián)酋資助，現(xiàn)在也接受沙特的協(xié)調(diào)與物資支持。

在這種復(fù)雜形勢(shì)下，預(yù)計(jì)沙特和“海上防衛(wèi)聯(lián)盟”將盡量避免對(duì)胡塞武裝進(jìn)行地面打擊，但有可能實(shí)施空襲。

從2023年美國(guó)及其“盟友”對(duì)胡塞武裝進(jìn)行打擊，并對(duì)紅海商船進(jìn)行護(hù)航的行動(dòng)來(lái)看，效果并不好。

雖然當(dāng)時(shí)美國(guó)、以色列和部分北約國(guó)家對(duì)胡塞武裝的導(dǎo)彈設(shè)施和指揮中樞進(jìn)行了精確打擊，摧毀了大量軍事設(shè)施并“頂點(diǎn)清除”了胡塞武裝的多位高層領(lǐng)導(dǎo)，但并未讓胡塞武裝屈服。

2023年胡塞武裝封鎖紅海的主要政治目的是“聲援巴勒斯坦，直到以色列停止在加沙的軍事行動(dòng)并解除圍困”，而停止封鎖的主要原因是“加沙地帶達(dá)成停火協(xié)議”。

因此，本輪沙特組建的“海上防衛(wèi)聯(lián)盟”的護(hù)航行動(dòng)也未必能起到多大作用。紅海航線(xiàn)是否能解除封鎖，最終還是要看美伊沖突的走向。