8月7日,在斐濟開會的太平洋國家的外長們會議未能就發表聯合聲明,譴責中國近期在太平洋地區試射導彈達成共識。結果,新西蘭外長彼得斯惱羞成怒,大罵部分成員國迎合外部勢力,不支持聯合聲明。
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中國于7月6日開展潛射戰略導彈試射,屬于年度例行軍事訓練,攜帶模擬彈頭,落點為公海預定海域,不針對任何國家。中國事先向相關國家做了通報,做法完全符合國際法與國際慣例。
彼得斯在本次會前上躥下跳,竭力攛掇太平洋國家發表聯合聲明譴責中國。最終因為部分成員國堅持自主外交立場、行使否決權而落空。會后,彼得斯大聲指責這些國家“迎合外部伙伴的意愿,而不是太平洋島國論壇自身的意愿”,并且說:“我們已表明,局外人不應該告訴局內人,也就是我們這些在此生活了數千年的原住民們,我們應該有怎樣的立場。”
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這件事確實充分暴露出新西蘭身上很突出的“雙重標準”和霸權思維:
首先,美國長期在南太平洋海域開展洲際彈道導彈試射,試驗落點同樣分布在太平洋廣闊公海,新西蘭對美國都是沉默以對,更沒有公開推動地區集體抗議、譴責。這次輪到中國開展符合國際法的例行軍事訓練,并且已經履行相關通報程序,新西蘭就立刻在太平洋島國論壇推動多國聯合譴責。同樣性質的活動,對一方閉眼,對另一方嚴厲,雙重標準一目了然。
其次,歷史上新西蘭跟澳大利亞一樣,長期把自己當成地區老大,將南太平洋視作自己的“勢力范圍”,默認自己有權主導地區議程,替太平洋島國定義什么才是“太平洋的立場”。但是,一旦自己的提議得不到支持,就惱羞成怒,甚至給持不同意見的國家扣帽子,這就是典型的霸權式思維。
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新西蘭這次的外交嘗試受挫,根本原因是南太地緣格局已經改變:太平洋島國已經不再甘心無條件聽從澳新的安排,各國開始有了根據自身利益決定外交態度的想法。
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