“東山西水、南城北港”，廣州白云“十五五”將重塑城市格局

8月6日，廣州市舉辦首場“十五五”開局之年看廣州——區級“十五五”規劃綱要新聞發布會。越秀、荔灣、白云三區聚焦“老城煥新·都市提質”，分別公布了未來五年的發展藍圖。

白云區委副書記、區長邱之仲在發布會上介紹，白云區錨定2030年GDP突破4300億元的階段目標，將圍繞重塑城市格局、做強實體經濟、加速城市更新、增進民生福祉重點任務協同發力。而在加速城市更新上，白云區將推動14個城中村重點改造項目，并計劃打通“珠江西航道—廣州白云站—白云新城—白云山”城市廊道。

廣州市社會科學院經濟研究所所長歐江波認為，交通樞紐是白云區發展的最大優勢和核心引擎。對此他建議，“十五五”期間，白云區應從加快樞紐能級提升、優化港產城空間布局配套和發展樞紐型產業三大方面推進樞紐經濟發展。

構建“東山西水、南城北港”特色格局 專家建議從三大方面推動樞紐經濟發展

南都N視頻記者注意到，日前印發的《廣州市白云區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（簡稱《綱要》），進一步明確了白云“3+4”發展定位和核心功能。

其中，“3個發展定位”指國際性綜合交通樞紐重要門戶、山水智慧城區、港產城融合發展區；“4個核心功能”指國際商貿中心重要承載區、全國先進制造業基地重要承載區、國際交往中心城市重要承載區、全國民營企業科技創新示范區。

邱之仲表示，白云區提出到2030年地區生產總值突破4300億元的總目標，并展望2035年，力爭地區生產總值比2023年翻一番、突破6000億元，全面建成國際性綜合交通樞紐重要門戶、山水智慧城區、港產城融合發展區。

那么，未來五年白云區將如何圍繞上述目標進行發展？據了解，白云區將從城市格局、實體經濟、城市更新到民生福祉的多項重點任務協同發力，使經濟社會形成環環相扣的發展鏈路。

在重塑城市格局上，白云區將依托白云山、帽峰山、流溪河等優質生態資源，構建“東山西水、南城北港”特色格局。任務包括織密“十一橫九縱”“十一高兩快”路網體系，全面完成空港大道、白云二線等重要道路建設，暢通城市脈絡；力爭到2030年，白云機場旅客吞吐量突破1.1億人次，廣州白云站旅客發送量超3400萬人次，廣州國際港全力打造中歐班列廣州集結中心主樞紐，以樞紐優勢賦能城市發展。

廣州白云站。（圖 白云融媒）

廣州市社會科學院經濟研究所所長、研究員歐江波認為，除了四大樞紐外，還有大量鐵路、高鐵、地鐵、高快速路及內部交通網絡，因此交通樞紐是白云區發展的最大優勢和核心引擎。對此，他建議白云區從加快樞紐能級提升、優化港產城空間布局配套和發展樞紐型產業三大方面推進樞紐經濟發展。

“我認為，白云區可以圍繞四大交通樞紐，優化周邊產業布局和城區發展，積極導入國際交往中心、國際展貿中心、華南時尚中心三大功能中心，推動物流通道向產業廊道、樞紐流量向經濟增量、要素流通向要素配置轉變?！睔W江波說。

此外，白云區還將高標準推進產業園區化、特色化，園區產業化、品牌化，積極推動街道產業片區化組團發展。其中，白云區南部將打造“大白云新城”總部經濟集聚區，加快白云湖數字科技城、廣州設計之都等平臺提質擴容；北部則擦亮廣州民營科技園“國家高新區”金字招牌。

而在產業賽道上，白云區還將構建全域多元、活力充沛的現代產業集群，包括深耕美麗健康、時尚消費、智能建造、定制家居、現代物流、都市農業等優勢產業；依托華為廣州研發中心、國家新型儲能創新中心等科創平臺，大力發展新一代信息技術、新能源與新型儲能等新興產業；加快培育生物制造等未來產業。

城市更新走向“內涵發展” 新城市廊道或推動形成新型現代化中心城區

在加速城市更新上，白云區統籌推進城中村、老舊小區、老舊街區改造，尤其是提出了要實現城區從外延擴張向內涵發展轉變。

何為“內涵發展”？白云區提出，城市更新不僅要有“量”的騰挪，更要有“質”的煥新。將護好“云山珠水”、用好“四大樞紐”、建好“智慧城區”，以產業興城、安居樂城、山水融城、韌性筑城、文化亮城、智慧治城六大行動，實現生產、生活、生態“三生融合”。

邱之仲介紹，“十五五”期間，白云區將重點推進羅沖圍片區、三元里、蕭崗、潭村等9個新模式，陳田等5個舊模式城中村改造項目，總投資超2000億元，預計新增1000萬平方米商業載體、萬畝工業用地。同步配套學校、醫院、商業、文體等設施，建設好房子、好小區、好社區、好城區。

聚焦產業興城，在白云機場東部及南部、廣州國際港周邊、廣州民營科技園謀劃打造“萬畝千億”引領型產業園區，發展“樞紐+”特色產業。推動京溪廣智片區等9個老舊廠區“工改工”“工改新”，升級遠景路美食街等老舊街區業態，增強產業空間活力。

構筑山水融城，打通“珠江西航道—廣州白云站—白云新城—白云山”城市廊道，完善公園體系布局，實現300米見綠、500米見園，塑造“云山珠水、生態融城”的景觀格局。

對于“珠江西航道—廣州白云站—白云新城—白云山”城市廊道這一概念，歐江波分析認為，這是白云區“十五五”期間的一個重要布局。

“雖然是交通樞紐，但我們認真看地圖就會發現，白云區的南北向溝通更便捷，但東西向通道不夠?！彼硎?，作為“十一橫”中重要的一條橫向通道，這條城市廊道打通后，將成為整個白云區南部中心城區化、推動總部經濟和特色經濟發展的重要著力點，將整個區域融合起來。“同時配合更新改造，三元里、蕭崗、白云站周邊等區域正在加快推進，（白云區南部）未來有望形成新型現代化的中心城區。”

南都廣州新聞部出品

采寫：南都N視頻記者 陳卓睿 實習生 田朝陽