8月2日,多家媒體同時爆出一條消息,歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯,預計今年秋季首次訪華。
這不是常規外交,這是一場被逼到墻角的政治自救。
就在消息傳出的同一天,有分析指出,法德已拋出削權草案,她若不能在北京拿回成果,回布魯塞爾就得交出核心大權。
一個罵了中國兩年多的鷹派政客,如今不得不低頭敲門。
而歐盟內部另一場博弈也在同步上演。
法國總統馬克龍任期即將結束,歐洲可能面臨“領導力真空”。馬克龍在離任前打響了對親美派的最后一槍。
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14:14的投票結果,把歐盟的權力天平徹底打回了原點。
一個靠反華、反俄起家的歐盟最高外交官,發現自己既壓不服北京。
也鎮不住華盛頓,還管不住布魯塞爾,最后只能坐飛機來北京談談看。
卡拉斯這個人,在歐洲政壇的標簽極其鮮明。
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2024年12月出任歐盟外交與安全政策高級代表以來,她在對華表態上持續采取強硬姿態,而且不斷加碼。
2025年9月,她在中歐安全研究所論壇上說中國是俄羅斯“特別軍事行動”的“支持者”,還把中俄伊朝說成“專制聯盟”。
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2026年5月,她更進一步,把歐盟對華經濟依賴比作“癌癥”,主張用“化療”的方式切割供應鏈。
6月又宣稱“歐盟已核實中國軍方訓練俄軍”,中方再次回應:純屬污蔑抹黑。
除了對華強硬,她在中東問題上的操作更讓法德忍無可忍。
2026年2月,中東局勢劍拔弩張,美以采取軍事行動。
卡拉斯連個招呼都沒打,沒經過27個成員國集體協商,直接跳出來表態支持,甚至揚言可以配合。
這一下直接把主張在中東發揮平衡作用的法國和德國徹底惹毛了。
一個歐盟的“打工人”,拿著成員國湊的預算,繞過董事會自己去外面接私活,還得罪了一圈重要貿易伙伴。
這放在哪家公司都是要被掃地出門的節奏。
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歐盟對外行動署年預算10億歐元、運行了15年,有歐盟官員直接承認它“運作失靈”了。
卡拉斯還跟歐委會主席馮德萊恩之間存在明顯的個人競爭。
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有專家指出,如今卡拉斯已被削弱,外交政策的主導權越來越頻繁地被馮德萊恩接管。
一個被架空的歐盟外長,還能叫外長嗎?
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真正把卡拉斯逼到墻角的,是法德聯手發起的權力圍剿。
2026年6月,《金融時報》披露,法國和德國正在推動改革歐盟對外行動署。
核心訴求就是收回卡拉斯手里最要命的人事任命權、預算分配權以及政策自主權。
以后想制裁誰、想跟誰發聯合聲明、想動用哪筆外交資金,必須回到27國集體協商的談判桌上。
據POLITICO報道,法國提出了三套改革方案。
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將歐盟外交職能整體收歸歐盟委員會,直接解散對外行動署。
將部分外交權力下放回成員國;表面上的強化機構職能。
無論哪一套方案落地,卡拉斯的權力都會被大幅削弱。
更狠的是時間點。馬克龍的總統任期即將結束。
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馬克龍在離任前打響了對親美派的最后一槍。
這次削權行動表面上針對卡拉斯個人,實際上是法德在清理門戶,將那些與美國綁定太深的人從決策層踢出去。
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歐盟委員會主席馮德萊恩早已在暗中完成權力收束,將外交聲明發布、對美協調事務等權力逐步收歸自己手中。
歐盟對外行動署內部也面臨前所未有的僵局和身份危機。
卡拉斯面臨的困局,不僅是個人權力危機,更是整個歐盟外交路線的路線之爭。
親美派主張對華強硬、對美追隨,法德為代表的務實派主張戰略自主、平衡外交。
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過去幾年,親美派占據上風,卡拉斯就是最典型的代表。
但法德忍無可忍之后的反擊,讓這場博弈回到了原點。
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有分析將這場博弈形容為“14:14打平”——親美派和務實派在歐盟內部的力量對比,重新回到了均勢。
馬克龍在離任前打出的這一槍,不僅瞄準了卡拉斯,更瞄準了那條把歐盟綁在美國戰車上的外交路線。
德國與瑞典隨即聯手推動取消歐盟內部的一票否決權,而斯洛伐克總理菲佐更是直接公開喊話卡拉斯該換人了。
表面看似統一的歐盟舞臺,裂痕越來越深。
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這場權力博弈的直接后果,就是卡拉斯不得不低頭訪華。
歐盟將2026年10月設為解決對華貿易分歧的最后期限。
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如果她在10月之前拿不出實際的外交成果,這個歐盟外長的位子基本就算廢了。
她環顧四周,發現除了去北京談出點成果,已經沒有牌可以打動法德了。
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卡拉斯的訪華消息傳出后,中方態度始終穩定。
合作的大門始終開著,但有幾條底線不會松動。
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無端抹黑和虛假指控,中國不會承認;在經貿問題上搞單邊施壓,中國不會接受。
卡拉斯這次訪華,帶的不是橄欖枝,是賬單。
有分析指出,她此行有三份訴求:地緣安全層面,要求中方縮減中俄經貿往來、施壓俄方接受停火。
經貿層面,要求中方在兩用物項出口管制、稀有礦產資源上讓步。
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戰略止損層面,則是為歐盟此前單邊制裁的碰壁找臺階。
中國不是沒有反制手段。
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此前歐盟對14家中國中小企業實施單邊制裁后,中方24小時內落地對等反制。
把歐洲核心軍工與高端制造企業列入出口管制名錄。
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2025年中歐貨物貿易額仍沖到7590億歐元上下,中國還是歐盟第一大進口來源地。
歐洲內部評估之后意識到,持續對抗只會重創本土優勢產業。
外交部發言人早就把話說透了,中國不是歐盟面臨問題的根源,而是解決問題的伙伴。
歐方相關經貿工具及對華限制措施嚴重影響中歐正常經貿合作和全球產供鏈穩定。
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敦促歐方從中歐經貿關系大局出發,重視中方嚴正關切,避免經貿摩擦升級。
罵了兩年“癌癥”、喊了兩年“化療”,到頭來發現真正需要化療的是歐洲自己的工業。
卡拉斯這次來北京,與其說是訪問,不如說是來補課——補一堂叫“尊重”的課。
罵完中國就上門,哪有這么便宜的事。門開著,但門檻沒降。想談可以,先把姿態放正。
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朋友們,歐盟女外長罵了中國兩年,如今不來北京就得交權。你覺得她這次訪華是真想談,還是被逼無奈?
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