中東局勢(shì)危機(jī)四伏下，美國(guó)與沙特的核合作協(xié)議有何戰(zhàn)略利益？

來(lái)源：財(cái)聯(lián)社

美國(guó)與沙特阿拉伯近日簽署了一份被稱為“123協(xié)議”的民用核合作協(xié)議及一份雙邊保障協(xié)定，這為兩國(guó)在此方面預(yù)計(jì)將持續(xù)數(shù)十年、價(jià)值數(shù)十億美元的伙伴關(guān)系建立了法律框架，并為美國(guó)企業(yè)參與沙特核能計(jì)劃鋪平了道路。

該份協(xié)議因《美國(guó)原子能法》第123條而得名，為美國(guó)與伙伴國(guó)家之間的和平核合作提供了法律依據(jù)，允許在嚴(yán)格條件和保障措施下轉(zhuǎn)讓核材料、設(shè)備和技術(shù)。

截至2025年7月，美國(guó)有26項(xiàng)此類協(xié)議生效中，覆蓋50個(gè)國(guó)家以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和其他實(shí)體。

回到美國(guó)與沙特間新簽署的這份合作協(xié)議，將給雙方帶來(lái)怎樣的戰(zhàn)略利益？

投資催化劑

美國(guó)國(guó)務(wù)院前軍事事務(wù)顧問(wèn)Abbas Dahouk將該協(xié)議描述為沙美關(guān)系中的一個(gè)重要戰(zhàn)略里程碑。

他表示，該協(xié)議所帶來(lái)的利益不僅局限于發(fā)電領(lǐng)域。該協(xié)議為沙特與美國(guó)在能源、技術(shù)、教育和工業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域未來(lái)數(shù)十年的合作奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)支持先進(jìn)制造業(yè)、精密工程和高附加值產(chǎn)業(yè)的本土化發(fā)展。

他補(bǔ)充道，從經(jīng)濟(jì)角度看，和平核合作可加速海水淡化、醫(yī)療保健、科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，從而吸引數(shù)十億美元投資、創(chuàng)造高技能就業(yè)崗位。

這些多元化應(yīng)用正契合沙特的“國(guó)家原子能項(xiàng)目”，這一項(xiàng)目旨在將核能納入國(guó)家能源結(jié)構(gòu)用于發(fā)電、海水淡化和熱能生產(chǎn)，同時(shí)減少對(duì)傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電的依賴。

地緣政治穩(wěn)定

另一方面，Dahouk也指出，該協(xié)議具有遠(yuǎn)超其民用目標(biāo)的地緣政治影響。他認(rèn)為，該協(xié)議的成效不僅要看經(jīng)濟(jì)和技術(shù)回報(bào)，更關(guān)鍵的是它所起到的地區(qū)穩(wěn)定及抑制核擴(kuò)散作用。

沙特方面認(rèn)為鈾濃縮除了關(guān)乎能源生產(chǎn)，也涉及技術(shù)主權(quán)、工業(yè)發(fā)展及戰(zhàn)略自主權(quán)。

實(shí)際上，沙特已將鈾和釷勘探納入前述所提的國(guó)家原子能項(xiàng)目，以評(píng)估國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量并建立本國(guó)專業(yè)技術(shù)能力，同時(shí)爭(zhēng)取為未來(lái)本土核電站確保燃料供應(yīng)。

關(guān)注可再生能源與低碳產(chǎn)業(yè)的美國(guó)天空塔集團(tuán)（Skytower Group Inc.）首席執(zhí)行官Eric H. Feng則分析道，這類大規(guī)模制造和長(zhǎng)期投資需要穩(wěn)定的地緣政治環(huán)境。

核能可為沙特提供穩(wěn)定的基載電力來(lái)源，支持其工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張，并助力推動(dòng)該國(guó)“2030愿景”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)

此外，據(jù)Eric H.Feng介紹，這一核工業(yè)基礎(chǔ)可為材料科學(xué)、醫(yī)學(xué)診斷、利用放射性同位素治療癌癥等關(guān)鍵領(lǐng)域提供底層支撐。在此基礎(chǔ)上，核專業(yè)技術(shù)及相關(guān)發(fā)展可為關(guān)鍵領(lǐng)域帶來(lái)溢出效益，包括航天、先進(jìn)材料、人工智能和下一代能源系統(tǒng)——他認(rèn)為這些領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?lái)幾十年決定一個(gè)國(guó)家全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。

他預(yù)計(jì)這些領(lǐng)域的擴(kuò)展將培養(yǎng)一支高技能勞動(dòng)力隊(duì)伍，并在沙特本土演化出一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)拓展沙特與美國(guó)在研發(fā)、勞動(dòng)力培訓(xùn)及產(chǎn)業(yè)本土化方面的合作。

由此可見，此次美沙“123協(xié)議”的戰(zhàn)略價(jià)值不應(yīng)僅以其短期成果來(lái)衡量，在中東地區(qū)當(dāng)前的動(dòng)蕩局勢(shì)下，核合作協(xié)議所具有的威懾效應(yīng)帶來(lái)的長(zhǎng)期影響及鏈?zhǔn)椒磻?yīng)或許更值得注目。