黨建領(lǐng)航聚合力 銀發(fā)賦能促增收——邵陽縣林業(yè)局退休黨員干部林下經(jīng)濟調(diào)研紀實

（通訊員王宙平）盛夏時節(jié)，邵陽縣漫山油茶郁郁蔥蔥，林下黃精、玉竹長勢喜人。該縣林業(yè)局退休干部黨支部組織“銀發(fā)人才”調(diào)研組，深入長樂鄉(xiāng)塔橋聯(lián)合村、塘渡口鎮(zhèn)榨木橋村開展林下經(jīng)濟專題調(diào)研。一群退崗不褪色的“銀發(fā)農(nóng)技員”扎根田間地頭察實情、送技術(shù)、出實招，以專業(yè)力量賦能林下產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，用實際行動踐行林業(yè)人的為民初心。

林下經(jīng)濟是林區(qū)綠色富民的重要產(chǎn)業(yè)，邵陽縣擁有75.7萬畝油茶林，發(fā)展林下種養(yǎng)具備得天獨厚的資源優(yōu)勢。本次調(diào)研組共10名退休黨員干部，按林下種植、林下養(yǎng)殖分為兩個小組，堅持問需于民、問計于民，將專業(yè)技術(shù)服務(wù)送到山林一線。

在長樂鄉(xiāng)塔橋聯(lián)合村，調(diào)研組走進種植大戶田鳴雄的油茶林基地。2001年，田鳴雄返鄉(xiāng)承包1000畝油茶林；2017年嘗試林下套種黃精，卻因種苗不適應(yīng)當?shù)氐秃０螝夂颍着N植全部失敗。他歷時三年潛心觀察馴化本地野生品種，最終選育出耐熱抗旱的優(yōu)良種苗，實現(xiàn)技術(shù)突破。截至目前，基地林下中藥材種植面積達150余畝，其中黃精畝產(chǎn)提升至500公斤，畝均產(chǎn)值1.3萬元；搭配種植玉竹、桔梗、白芍等品種，配套建設(shè)加工廠房，園區(qū)年產(chǎn)值超300萬元，純利潤60余萬元，昔日荒山變身“綠色銀行”。

交流中，田鳴雄向調(diào)研組反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心痛點：全縣林下經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，但缺乏專職管理服務(wù)機構(gòu)，種植戶在項目申報、用地用電協(xié)調(diào)等方面存在困難，部分前期調(diào)研承諾的幫扶措施也未落地。針對基地發(fā)展實際，調(diào)研組成員現(xiàn)場給出技術(shù)指導(dǎo)：一是細化日常管護，做到精準除草、科學(xué)灌溉；二是深化與科研院校合作，持續(xù)優(yōu)化品種；三是嚴把產(chǎn)品質(zhì)量檢測關(guān)，以品質(zhì)拓展市場。

在塘渡口鎮(zhèn)榨木橋村，調(diào)研組實地查看了鄧雄文的林下土雞養(yǎng)殖基地。2019年以來，鄧雄文租用村集體林地105畝發(fā)展林下養(yǎng)殖，現(xiàn)存欄土雞7000余羽，年出欄5000余羽，年收入超20萬元。依托林間散養(yǎng)模式，雞肉品質(zhì)廣受市場認可；同時憑借隔離、消毒、免疫全流程的嚴格防疫體系，基地成功抵御周邊雞瘟疫情，生產(chǎn)穩(wěn)定性突出。

鄧雄文也向調(diào)研組道出了發(fā)展難題：缺乏就近銷售的專門場地，長途運輸成本高、損耗大；基層農(nóng)技服務(wù)供給不足，疫病防控、市場信息獲取不及時。調(diào)研組在肯定其生態(tài)養(yǎng)殖模式的同時，也提出兩點底線要求：一要堅守生態(tài)底線，規(guī)范糞污處理與場地保潔，避免養(yǎng)殖污染；二要守牢食品安全紅線，杜絕使用生長激素，打造放心禽產(chǎn)品牌。

從林下套種到林下養(yǎng)殖，“一地兩用、一林雙收”的模式既提高了土地利用效率，也實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。近年來，邵陽縣依托油茶資源稟賦大力發(fā)展林下經(jīng)濟，目前已建成林下中藥材示范基地32個、林下養(yǎng)殖基地25個，直接帶動上萬人就業(yè)，林下經(jīng)濟已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的重要綠色引擎。

此次調(diào)研既摸清了基層發(fā)展成效，也梳理出產(chǎn)業(yè)面臨的共性短板：經(jīng)營主體分散、規(guī)模化程度不高，技術(shù)支撐體系不完善，專職服務(wù)機構(gòu)缺位，產(chǎn)品銷售渠道不暢。結(jié)合調(diào)研實際與林業(yè)專業(yè)經(jīng)驗，調(diào)研組針對性提出四條發(fā)展建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考：

一是創(chuàng)新合作機制，破解“小散弱”困局。鼓勵國有林場與村集體開展聯(lián)營，通過土地入股、托管服務(wù)、統(tǒng)一經(jīng)營等模式，整合碎片化林地資源，推動林下經(jīng)濟向規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展。

二是下沉科技服務(wù)，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐。整合農(nóng)林系統(tǒng)技術(shù)力量，開設(shè)田間學(xué)校，推行“一對一”跟蹤指導(dǎo)，聚焦品種改良、綠色防控、精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供技術(shù)服務(wù)，將技術(shù)紅利切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益。

三是搭建服務(wù)平臺，健全配套保障體系。盡快成立林下經(jīng)濟專職工作機構(gòu)，配備專職人員，為經(jīng)營主體提供政策咨詢、項目申報、事務(wù)協(xié)調(diào)等全流程服務(wù)，打造林下經(jīng)濟從業(yè)者的“暖心娘家”。

四是暢通銷售渠道，提升產(chǎn)品市場價值。依托縣城及中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)林下特產(chǎn)交易專區(qū)，同步引入電商直播、產(chǎn)銷對接等模式，線上線下協(xié)同發(fā)力，推動黃精、生態(tài)土雞等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品溢價增收，解決經(jīng)營主體的后顧之憂。

退崗不褪色，余熱映初心。邵陽縣林業(yè)局退休黨員干部以腳步丈量山林，以專業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)，一份調(diào)研報告凝聚著銀發(fā)智慧，也播撒著富民希望。隨著“銀發(fā)力量”與綠色發(fā)展深度融合，林下生金、生態(tài)富民的路徑將越走越寬，成為“綠水青山就是金山銀山”理念在邵陽縣落地生根的生動實踐。