徐慶全：中國對阿援助叫停始末

《駐阿爾巴尼亞商務(wù)參贊的回憶——讀翟厚仁<九三雜憶>》一文推出后，有熱心朋友陸續(xù)給我發(fā)來了一些關(guān)于當(dāng)年中阿關(guān)系的珍貴史料。借著這些泛黃的故紙堆，我又翻查了一些史料，覺得有必要給那篇小文再補(bǔ)上幾筆。

國與國之間的交往，有時(shí)候就像人際交往的放大版。當(dāng)年中阿兩國好得蜜里調(diào)油時(shí)，阿方領(lǐng)導(dǎo)人要起東西來，那叫一個(gè)理直氣壯。駐阿商務(wù)參贊翟厚仁在回憶錄里寫得明白，阿國最高領(lǐng)導(dǎo)人霍查曾毫不掩飾地說：“你們有的，我們也要有。我們向你們要求幫助，就如同弟弟向哥哥要求幫助一樣。”部長會(huì)議主席謝胡更是直白：“我們不向你們要，向誰要呢？”

那股子“吃大戶”的理所應(yīng)當(dāng)，隔著幾十年的歲月，依然躍然紙上。

這種“理所應(yīng)當(dāng)”膨脹到什么程度？黨史專家何方曾回憶過一件讓人啼笑皆非的親身經(jīng)歷：

一次阿爾巴尼亞部長會(huì)議副主席兼國防部長巴盧庫訪華，提出要借我們的原子彈在他們國慶檢閱時(shí)展出，嚇唬嚇唬美帝和蘇修，然后立即歸還。這個(gè)問題連我這樣的小干部得知后都覺得太可笑，中央自然給謝絕了。

何方在回憶中沒提具體年份，但翻開《李先念年譜》就能找到草蛇灰線：巴盧庫是在1972年11月6日來訪的，而11月28日正是阿爾巴尼亞的國慶日。想來，這出“借原子彈”的荒誕劇，大致就發(fā)生在這個(gè)節(jié)骨眼上。

其實(shí)，早在“借原子彈”之前，阿方的胃口就已經(jīng)讓中方感到吃力了。翟厚仁回憶，1970年夏天，以阿國部長會(huì)議副主席凱萊齊為團(tuán)長的代表團(tuán)訪華，再一次獅子大開口，引起了中方“大家的不滿”。

翟的記憶十分精準(zhǔn)。那次負(fù)責(zé)與阿方對接的，正是李先念副總理?！独钕饶钅曜V》1970年8月14日的條目中對此有明確記載。

8月15日，李先念在與凱萊齊會(huì)談時(shí)，把話說得很透：我們想根據(jù)毛澤東同志和霍查同志所締造的中阿兩黨的友好關(guān)系的原則，確定各項(xiàng)援助……但我們應(yīng)當(dāng)看到另一方面，就是我們的經(jīng)濟(jì)還很落后，這一點(diǎn)我們是要給阿爾巴尼亞的同志說清楚的。既要想到你們的需要，又要看到我們的可能。能辦的，我們應(yīng)該辦；辦不到的，或者今天辦不到的，我們就和同志們交換意見。

“量力而行”，這是李先念道出的中方援助底線。然而，在那個(gè)被國際陣營和意識(shí)形態(tài)裹挾的年代，我們往往習(xí)慣于“算政治大賬”，而委屈了“經(jīng)濟(jì)小賬”。到了當(dāng)年9月中旬，外交部、外經(jīng)部、外貿(mào)部還是咬著牙敲定了對阿經(jīng)援方案。

按這個(gè)方案，成套項(xiàng)目大體滿足了阿方要求，一般物資只滿足了三分之一。即便如此，按國內(nèi)價(jià)格計(jì)算，中方仍要給阿方撥款13億元，扣除阿方在出口物資中償還的3億元貸款，中國實(shí)際要掏出10億元的真金白銀。

10月16日，李先念陪同周恩來出席簽字儀式，代表中國政府在這份沉甸甸的長期無息貸款協(xié)定上簽了字。

歷史的車輪滾滾向前，國際格局的堅(jiān)冰開始松動(dòng)。1972年2月，尼克松訪華，《中美聯(lián)合公報(bào)》在上海發(fā)表，中美關(guān)系走向正?；＿@一下，阿爾巴尼亞不干了，對中方橫加指責(zé)?？捎幸馑嫉氖牵肛?zé)歸指責(zé)，他們伸手要援助的姿勢卻一點(diǎn)沒變。

《李先念年譜》1972年9月15日記載，李先念將外交部、外經(jīng)部《關(guān)于阿爾巴尼亞新的經(jīng)援要求的請示》報(bào)送周恩來時(shí)，寫下了一段意味深長的批語：阿爾巴尼亞提出建設(shè)要求太大了，談判起來是一場艱苦的說服工作，基本上擬同意這個(gè)報(bào)告。請審批。

雖然沒看到那次談判的具體史料，但從“艱苦的說服工作”這幾個(gè)字就能掂量出，中方對阿方的要求已經(jīng)開始大打折扣了。

此后幾年，中阿關(guān)系陷入了一種怪異的循環(huán)：阿方這廂繼續(xù)伸手要錢，那廂卻對中國的內(nèi)政外交說三道四；中方對阿方的援助，也隨著這種貌合神離，慢慢收緊了口子。

1975年6月15日，阿國部長會(huì)議第一副主席查爾查尼帶著政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)又來了，目的是要中國在阿國“六五”計(jì)劃期間繼續(xù)提供援助。

6月16日下午，李先念同查爾查尼交了底：我們將一如既往地在力所能及的范圍內(nèi)給予積極援助。但我們認(rèn)為，你們要求的數(shù)量和我們的實(shí)際能力差距太大……我們是心有余而力不足，確實(shí)有很多困難，請你們體諒。最終，中方拍板：只能提供5億元人民幣的貸款。

聽完這個(gè)數(shù)字，查爾查尼當(dāng)場表示“不滿和無法理解”。7月3日，李先念在相關(guān)協(xié)定上簽字。中方講究“量力而行”，阿方依然覺得“理所應(yīng)當(dāng)”，這道裂痕，再也彌合不上了。

其實(shí)，對于中阿關(guān)系的微妙變化，中方高層也有察覺，并在輿論上開始降溫。一個(gè)生動(dòng)的細(xì)節(jié)是：1976年9月29日，姚文元在審閱新華社《世界革命人民永遠(yuǎn)懷念毛生席》一稿時(shí)，對文中用王勃的名句“海內(nèi)存知己，天涯若毗鄰”來形容中阿關(guān)系提出了意見。他特意打電話給新華社說：“這是王勃的詩，不一定只用這句話，話有很多嘛?！?/p>

“海內(nèi)存知己”，當(dāng)然是一句好詩；可兩國是不是仍稱得上“知己”，在當(dāng)時(shí)顯然已經(jīng)需要掂量。刪掉這句詩，折射出當(dāng)時(shí)高層對阿宣傳口徑的微妙轉(zhuǎn)變。

1976年10月，中國粉碎“四人幫”，歷史翻開新的一頁。而同年11月，阿爾巴尼亞勞動(dòng)黨召開七大，開始公開對中國內(nèi)政指手畫腳。

面對這個(gè)“填不滿又翻臉無情”的弟弟，中國終于開始重新審視自己的錢袋子。1977年1月，對外經(jīng)貿(mào)部召開座談會(huì)，討論對外援助調(diào)整問題。會(huì)議決定將受援國分門別類，為縮減外援總量做鋪墊。雖然阿爾巴尼亞仍被列為五個(gè)“重點(diǎn)對象”之一，但要求已變?yōu)椤氨M量承擔(dān)援助任務(wù)”，不再是無底線的滿足。

徹底撕破臉的日子很快就到了。1977年7月7日，阿勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《人民之聲報(bào)》發(fā)表長文《革命的理論與實(shí)踐》，公然批駁毛澤東的“三個(gè)世界”劃分理論，并用十幾種語言向全世界播發(fā)。在北京，各外國駐華使館和我國政府部門都收到了這篇文章。

面對這種情況，中國展現(xiàn)出了大國定力。7月27日，中聯(lián)部、外交部向中央報(bào)送處理意見；7月31日，經(jīng)華國鋒同意，中央轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)，并要求“口頭傳達(dá)到全體黨員和群眾”。

這份通報(bào)定下了基調(diào)：阿方手法惡劣，是對我方攻擊的升級(jí)。但從國家層面，我們不公開論戰(zhàn)；私下接觸時(shí)，可適當(dāng)闡明立場。通報(bào)還特別囑咐：考慮到阿國廣大群眾是好的，對在華的阿國留學(xué)生、實(shí)習(xí)生，仍要友好相待；若對方無理指責(zé)，堅(jiān)決頂回去，但不予糾纏。至于援助，繼續(xù)按已簽協(xié)議執(zhí)行。

這份通報(bào)，一直傳達(dá)到了中國社會(huì)的最基層。當(dāng)年在昌平某部服役的女兵王元元，就在筆記本上認(rèn)真記下了傳達(dá)內(nèi)容。多年后，她向我回憶起當(dāng)時(shí)的真實(shí)場景：

當(dāng)年大家對阿方的做法非常氣憤，議論紛紛。我們援助了他們那么多，他們反而這樣說三道四！通報(bào)雖然要求我們友好相待，但大家在感情上根本做不到。我們那里也有阿方的實(shí)習(xí)生，本來食堂是給他們開小灶的。通報(bào)傳達(dá)后，食堂立刻取消了小灶，讓他們和我們一起吃大鍋飯。平時(shí)大家也不和他們接觸，立刻涇渭分明了。

民意如此，國家層面的決斷自然水到渠成。

1978年1月，外交部和外經(jīng)部向中央提交報(bào)告，建議拖延援阿成套項(xiàng)目的建設(shè)。葉劍英在報(bào)告上批下八個(gè)大字：“能拖則拖，能甩則甩”。這八個(gè)字，態(tài)度已經(jīng)相當(dāng)清楚，幾乎可以聽見一扇門正在慢慢合上。

到了1978年春天，雙方在具體施工問題上徹底談崩。中方不再有求必應(yīng)，阿方卻依然盛氣凌人，甚至幾次中斷談判。4月29日和5月20日，阿外交部兩次照會(huì)中國使館，指責(zé)中國專家“蓄意損害阿經(jīng)濟(jì)”，在援助中“設(shè)置障礙”。6月7日，中方復(fù)照希望協(xié)商解決，阿國駐華大使竟傲慢地拒收照會(huì)。

仁至義盡，退無可退。1978年7月7日，中國外交部副部長余湛在北京召見阿駐華大使貝哈爾·什圖拉，正式遞交照會(huì)：中國決定停止對阿經(jīng)濟(jì)和軍事援助，停止支付援款，并撤回全部專家。

這次談話，是一場充滿火藥味的交鋒。中方人員先用阿爾巴尼亞語宣讀照會(huì)，明確指出兩國合作關(guān)系遭到破壞，全部責(zé)任在阿方。余湛說：我們給你們提供經(jīng)濟(jì)援助，你們卻指責(zé)我們損害你們的經(jīng)濟(jì)；我們給你們提供軍事援助，你們卻指責(zé)我們損害你們的國防……至今我們?nèi)匀徽湟晝蓢嗣竦挠颜x，希望今后仍將保持正常關(guān)系。

而貝哈爾則指責(zé)中方的決定是“虛假的借口”、“別有用心的誹謗”，甚至反咬一口，稱中國“單方面撕毀協(xié)議，承擔(dān)全部嚴(yán)重責(zé)任”。

談話持續(xù)80分鐘，最終在激烈的爭吵中不歡而散。

至此，那盞曾經(jīng)被高高舉起的“歐洲明燈”，在耗盡了中國人民節(jié)衣縮食省下的燈油后，終于在冷戰(zhàn)的寒風(fēng)中黯淡了下來。中阿關(guān)系隨之進(jìn)入了長達(dá)十多年的冰凍期。

直到15年后的1993年6月，阿爾巴尼亞副總理普利庫訪華，兩國才終于結(jié)束了不相往來的局面。

而彼時(shí)，世界早已換了人間，國與國之間的交往，也終于從狂熱的意識(shí)形態(tài)，回歸到了務(wù)實(shí)平淡的國家利益之中。