安徽
教育部在2023年4月發(fā)布的《教育部教師工作司2023年工作要點》第四個要點中的第12條明確指出：推動落實義務(wù)教育教師工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整的聯(lián)動機制，對教師工資待遇保障不到位的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，鞏固義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平這一“不低于”目標(biāo)成果。
教師工資經(jīng)費保障的長效機制可以確保各地發(fā)放教師工資不拖欠和不克扣，足額按時發(fā)放到位，待遇調(diào)整的聯(lián)動機制可以讓老師們與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員一起享受到發(fā)放的政府獎勵性津補貼，讓教師工資之外的收入得到增加，但承諾畢竟還只是停留在口頭上或文件中，離在現(xiàn)實生活中的落地落實還有一步之遙。
不少地方存在的隨意拖欠教師工資和各類津補貼的現(xiàn)象就是地方?jīng)]有將承諾落地落實的結(jié)果，很多地方的教師沒有享受到公務(wù)員專屬的績效獎金也同樣是地方?jīng)]有將聯(lián)動調(diào)整機制執(zhí)行到位，雖然這需要國家層面加大和強化督導(dǎo)督查以及問責(zé)追究的力度，但更需要地方層面提高認(rèn)知并積極主動作為。
三年疫情的持續(xù)和后續(xù)影響再加上國家相關(guān)政策的宏觀調(diào)控使得很多地方的財政收支出現(xiàn)了不平衡，支出遠大于收入，地方負(fù)債不斷累積，但負(fù)債資金絕大部分都是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及更多的形象工程建設(shè)而不是財政撥款發(fā)放的機關(guān)事業(yè)單位人員的工資，最終使得財政撥付的工資發(fā)放在很多地方都出現(xiàn)了拖欠。
有些地方拖欠機關(guān)事業(yè)單位人員的工資不僅時間長達數(shù)月甚至數(shù)年而且累積起來的數(shù)額也很巨大，有些時候都是拖著拖著就拖沒了。機關(guān)事業(yè)單位人員工資拖欠自然會嚴(yán)重影響職員的日常生活和生存，讓人們產(chǎn)生一種嚴(yán)重的焦慮感，財政供養(yǎng)人員的工資發(fā)放都需要及時足額，這是最基本的要求和規(guī)定。
除了教師工資時常拖欠之外，其他事業(yè)單位人員的工資發(fā)放也會時而拖拉，也即拖而不欠。機關(guān)事業(yè)單位人員每月工資發(fā)放的時間各地有所不同，有的是每月上旬發(fā)放，有的是每月中旬發(fā)放，有的是每月下旬發(fā)放，偶爾地由于特殊情況由上旬拖到中旬或由中旬拖到下旬或由上旬拖到下旬應(yīng)該說都是很正常的。
但如果好幾個月的工資都是如此拖拉，那就說明有些不正常了。之前看到有位山東事業(yè)單位網(wǎng)友發(fā)布的信息（如下圖所示），說單位平時都是每月十四五號發(fā)工資，但今年春節(jié)過后都是要到每月二十幾號才能發(fā)放，六月過了20號以后卻沒發(fā)，原以為六月份工資發(fā)不下來了，沒想到6月30日晚上11：30工資終于到賬。
這位山東網(wǎng)友所說的情況就是典型的工資發(fā)放拖拉，也就是拖而不欠，反正就是每月都會發(fā)放，不會欠你的。事業(yè)單位人員的工資拖而不欠，不到最后一刻不發(fā)，也讓人感到焦慮，畢竟工資非要拖到每月的最后一天才發(fā)就表明財政資金很可能出現(xiàn)問題了，就像這位網(wǎng)友所說，真擔(dān)心下個月的工資還能不能按時發(fā)放。
財政全額撥款的事業(yè)單位以及財政差額撥款的事業(yè)單位發(fā)放的工資來源主要是地方財政支出，如果地方財政出現(xiàn)收支不平衡也即支出遠大于收入時會有按照相關(guān)政策規(guī)定國家撥付的“三保（保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)）”轉(zhuǎn)移支付資金兜底，但那畢竟不是解決問題的根本方法，需要地方采取切實措施開源節(jié)流。無論是拖欠還是拖拉，都不正常。
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