首次立法！“反網絡暴力”或將納入學校課程

7月29日，國家互聯網信息辦公室發布《中華人民共和國反網絡暴力法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》） ，這是我國首部擬以法律形式制定的反網絡暴力專門立法。其中，擬提出反暴力教育要進校園、進課堂，家庭也要同步引導。

國家立法為反網暴劃出紅線

《征求意見稿》明確要求：

教育部門應當指導學校加強反網絡暴力宣傳教育，將反網絡暴力納入課程體系，增強學生網絡素養和法治意識，教育引導學生自覺防范和抵制網絡暴力。（第二十八條）

未成年人的監護人應當加強家庭教育指導，提高自身網絡素養，規范自身使用網絡的行為，加強對未成年人使用網絡行為的教育、示范、引導和監督，引導未成年人自覺防范和抵制網絡暴力活動。（第二十九條）

這意味著，反網絡暴力教育升級為學校與家庭的“必修課”。

圖片由AI生成

網絡風險正悄然向校園滲透

《征求意見稿》對“網絡暴力”作出明確界定：通過網絡對個人、組織集中或者持續實施的、侵害名譽權、榮譽權、隱私權、肖像權、個人信息等合法權益的活動。

為什么要把反網暴寫進法律、納入課程？

中國互聯網絡信息中心數據顯示，青年學生是網絡空間的活躍主體。與此同時，多項調查顯示，相當比例的青年學生自認為受到過網絡暴力影響。

更值得警惕的是，隨著AI技術的普及，利用偽造音視頻、惡意P圖等手段實施的新型網絡暴力，正在向校園滲透。

圖片由AI生成

警惕五類新型網絡風險

中國網絡社會組織聯合會、中國青年網聯合抖音近日發布《未成年人新型網絡風險防護指南》，梳理了五類當前高發的隱蔽網絡風險，并給出防護建議。

1.以“交友”“招募”為名誘導提供隱私信息：不法分子先以“童星招募”“高薪兼職”等名義接近未成年人，連續陪聊、發紅包建立信任，再誘導其提供私密照片或視頻。

2.教學殼、低俗芯”式擦邊內容：打著知識科普、英語教學、才藝展示等標簽，通過畫面、動作、話術穿插低俗色情暗示。

3.“正常外殼+異常內容”偽裝：借助熱門動畫、潮流玩具等未成年人熟悉的元素，隱藏暴力、血腥、低俗信息。

4.“圈層暗語”關聯病態亞文化：以“養兔子嗎”“一起OD”等小眾黑話，關聯自殘、極端節食、濫用藥物等病態行為。

5.危險挑戰跟風模仿：鬼火摩托危險競速、窒息挑戰、刀具耍帥等短視頻渲染“酷”“燃”氛圍，誘導未成年人盲目跟風。

政策原文

《反網絡暴力法（征求意見稿）》

《反網絡暴力法（征求意見稿）》共七章六十條，擬規定以下內容：

（一）明確網絡暴力概念定義和治理原則。對網絡暴力內涵外延進行界定，擬規定網絡暴力是指通過網絡對個人、組織集中或者持續實施的侵害名譽權、榮譽權、隱私權、肖像權、個人信息等合法權益的活動。明確國家堅持源頭防范、多措并舉、精準施策、協同共治、依法治理的原則，倡導科學、文明、安全、合理使用網絡，采取措施防范治理網絡暴力。

（二）規定網絡暴力治理體制機制。明確國家網信部門負責統籌協調全國反網絡暴力工作和相關監督管理工作；國務院公安部門依據職責開展反網絡暴力工作和相關監督管理工作，打擊整治網絡暴力犯罪；國務院教育、電信、民政、文化和旅游、衛生健康、廣播電視等有關部門依據職責開展反網絡暴力工作和相關監督管理工作；人民法院、人民檢察院發揮審判、檢察職能作用，依法防范、懲治網絡暴力活動。

（三）壓實網絡暴力治理平臺責任。要求網絡服務提供者建立健全網絡暴力監測識別機制和防護功能，發現存在利用人工智能技術制作、復制、發布、傳播網絡暴力信息或者實施其他網絡暴力活動風險的，應當采取相應措施、開展信息溯源，并向有關部門報告。規定網絡服務提供者依法履行網絡信息安全管理義務，建立健全網絡暴力辟謠機制，完善涉網絡暴力賬號處置的申訴渠道，并在顯著位置向用戶提供網絡暴力快捷取證等功能。明確大型網絡平臺的網絡暴力治理特殊義務。

（四）優化網絡暴力政府治理。規定國家網信部門會同國務院公安、教育、電信、民政、文化和旅游、衛生健康、廣播電視等有關部門建立網絡暴力治理機制，對網絡暴力進行分類治理。規定履行個人信息保護職責的部門、單位指導督促網絡服務提供者對可能被利用實施網絡暴力的社交、醫療、地理位置等涉及的個人信息實施重點保護。要求有關部門對傳播范圍廣、社會危害大的虛假或者誤導性網絡暴力信息，及時進行信息公開、謠言澄清，防止網絡暴力擴大化。

（五）深化網絡暴力社會共治。規定教育部門指導學校加強反網絡暴力宣傳教育，將反網絡暴力納入課程體系；學校發現未成年學生遭受網絡暴力或者未成年學生實施網絡暴力活動的，應當及時制止并及時將相關情況告知其監護人。要求未成年人的監護人加強家庭教育指導，引導未成年人自覺防范和抵制網絡暴力活動。規定任何組織和個人不得利用生成合成、個性化推送等人工智能技術實施網絡暴力活動；明知他人實施網絡暴力活動的，不得提供支持和幫助。

（六）加強網絡暴力司法保護。規定相關當事人可以向居住地、侵權行為地等的基層人民法院申請人格權侵害禁令。公安機關接到網絡暴力報案或相關部門移送的案件后，應當按照有關規定及時調查取證、立案偵查。人民法院對于網絡暴力受害人提起自訴的案件，符合受理條件的應當及時立案；人民法院經審查認為受害人提供證據確有困難的，應當依法要求公安機關提供協助。檢察機關可以依法支持遭受網絡暴力的未成年人、殘疾人等特定群體向人民法院起訴。

（七）明確法律責任。規定網絡服務提供者、具有較大影響力的互聯網用戶公眾賬號生產運營者等違反本法相關規定的法律責任；明確網絡暴力被侵權人有權請求精神損害賠償；規定對組織、策劃、煽動、教唆實施或者幫助實施網絡暴力活動的，依法從重處罰。

網絡空間不是法外之地。當“反網絡暴力”進入課程、寫進法律，傳遞的是一個清晰信號：在數字時代，理性發聲、敬畏邊界、善待他人，是每一個人的必修課。

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來源：國家互聯網信息辦公室 全國教育辟謠平臺

編輯：陳楚妤 趙翩翩

校對：劉彥岐

審核：婁雪

終審：冉陽 常悅

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