合肥市政府，搬了幾次家？（下）

▲攝影：王牌

書接上文

改革開放后的合肥市政府

據(jù)曾在合肥市政府工作的魏小敏撰文回憶，1983年7月當(dāng)選市長的張大為到任后，經(jīng)常在市府大院內(nèi)吸煙散步，有人看到他反復(fù)凝視著傳達(dá)室、門衛(wèi)室兩邊青灰色厚實(shí)的圍墻，便悄言猜測：看來這圍墻要保不住了。果不其然，市政府秘書長很快便接到了張市長指令：“拆除圍墻，栽花植樹，讓市民能看到政府內(nèi)的陽光。”

合肥市委書記鄭銳、副書記丁之、市長張大為（1984年）

▲攝影：馮靜之

市政府辦公室保衛(wèi)科科長聽聞后，盡責(zé)向市長匯報(bào)并勸說：拆除圍墻問題不大，但安全保衛(wèi)是個(gè)頭痛的事。結(jié)果被張市長頂了回去：“ 我去過不少資本主義國家，人家的市政大廳可以自由進(jìn)出，我們?yōu)楹尾荒苣兀俊?最終還是由副市長兼市公安局局長出面，并苦口婆心地做工作，張市長才同意改焊筑鐵柵欄，與外界隔開。

合肥市人民政府辦公樓（1987年）

▲來源：《合肥概覽》

1983年9月，合肥舊城改造拉開帷幕。至80年代后期，市政府因空間不足開始向北延展。 以主樓（南樓）為中心，在花園巷北增建北樓；兩樓之間留出空間，其東西兩側(cè)各建一小樓；四樓合圍構(gòu)成庭院格局（后院），院中植以花木。此外，又于前院東南角、西南角各建一副樓。至90年代，東南副樓拆建為愛西華大廈。

合肥市政府原辦公樓平面圖

▲來源：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

市府廣場值得一談。因位于合肥市人民政府南大門前，故名。廣場原東起徽州路北段，西至公共汽車售票處，北接淮河路，南臨南河沿。 東西長約84米，南北寬約78米，總面積6552平方米 。廣場中央曾建大型花壇，四角置有五叉照明桿燈，東、南、西三面間種植數(shù)株梧桐。特殊時(shí)期，拆除花壇，改作露天大廣場。

合肥市府廣場（1978年）

▲來源：《圖說合肥城市記憶》

自1956年合肥首條公交線路開通以來，市府廣場（即江淮大戲院前）先后作為2、4、5、6、21、22、46、47、105、109、114等多條路線起止或途徑站點(diǎn)，是具有重要樞紐功能的“交通廣場”。1984年，市府廣場成為首屆“廬州燈會(huì)”主會(huì)場。與此同時(shí)，廣場開始重新添置花壇，高豎各色廣告招牌，辟建成為小游園。

合肥市府廣場（1998年）

▲來源：《合肥城市建設(shè)》

1999年，合肥啟動(dòng)“人民廣場”建設(shè)工程，將周邊的徽州路、安慶路、阜陽路、淮河路等道路合圍5萬平方米納入其范圍，中心廣場凈占地2.5萬平方米。2000年3月開工建設(shè)，總投資1.1億元，翌年5月1日對(duì)外開放。廣場由地面廣場和地下車庫兩個(gè)部分組成，布局突出“一點(diǎn)三軸”，即“文化軸”“科技軸”“自然軸”和大型音樂噴泉。廣場建成后，既為全市政治活動(dòng)中心，亦是商貿(mào)、金融和交通網(wǎng)絡(luò)中心。

合肥市府廣場（2001年）

▲攝影：張恣寬

新世紀(jì)以來的合肥市政府

不知各位注意到了沒有？1999年合肥啟動(dòng)市府廣場建設(shè)時(shí)，以“人民廣場”為名而非“市府廣場”，這并不是簡單的意義賦予，反而說明此時(shí)市政府已有了“遷址”的想法。這，不稀奇。合肥經(jīng)過改革開放20余年的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，市政府所在的老城區(qū)各項(xiàng)功能交叉紊亂、檔次不高，早已無法滿足時(shí)代需要……

拆遷公告（1999年）

▲攝影：康詩緯

2000年，合肥城市人口（近160萬人）和用地規(guī)模（150平方公里）均突破了剛剛批復(fù)不久的城市總體規(guī)劃近期目標(biāo)，城市風(fēng)扇型的規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，以老城區(qū)為中心向外拓展，市政府決定在城市西南郊建設(shè)政務(wù)文化新區(qū)。2001年9月，合肥市委常委第23次會(huì)議決定，要把興建合肥市政務(wù)文化新區(qū)作為“十五”期間一件大事。10月，合肥市計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)，同意合肥市政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。

《合肥市近期建設(shè)用地規(guī)劃圖（2001~2005）》

▲來源：《合肥城市規(guī)劃志》

2001年11月2日，安徽省委辦公廳會(huì)議紀(jì)要提出：“原則同意合肥市新的城市規(guī)劃目標(biāo)。即到2010年，城市建成區(qū)面積280平方公里、城市人口300萬人。按照建設(shè)現(xiàn)代化大城市要求，合理拓展城市發(fā)展空間，有必要對(duì)合肥市總體規(guī)劃和城市發(fā)展用地規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，省里將給予積極支持”。由此揭開了新區(qū)開發(fā)的大幕。

合肥市委、市政府舊門牌

▲來源：檔案觀止

2001年11月20日，合肥市委市政府決定成立合肥市政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)指揮部。2002年，合肥市政務(wù)文化新區(qū)正式動(dòng)工建設(shè)。3月，政務(wù)文化新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“蔬菜大棚”作為臨時(shí)辦公點(diǎn)；4月30日，在省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，合肥市政務(wù)文化新區(qū)開發(fā)投資有限公司掛牌成立——邁出新區(qū)建設(shè)“第一步”。

《關(guān)于合肥市政務(wù)文化新區(qū)開發(fā)建設(shè)若干政策問題的決定》（2002年）

▲來源：檔案觀止

既然名為“政務(wù)文化新區(qū)”，自然首先建設(shè)行政辦公區(qū)。2002年8月25日，合肥行政中心單體設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審會(huì)召開，中國科學(xué)院院士齊康主持，省內(nèi)外有關(guān)著名專家參加評(píng)審，初步確定“雙塔”型方案。2003年8月18日，合肥市政務(wù)綜合樓正式開工。2004年7月28日，經(jīng)過345天的日夜奮戰(zhàn)，該項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。

合肥政務(wù)文化新區(qū)城市設(shè)計(jì)鳥瞰圖（2002年）

▲來源：《城市設(shè)計(jì)》

合肥市政務(wù)綜合樓工程由著名建筑師孟建明設(shè)計(jì)，高130米，建筑面積23萬平方米（現(xiàn)總用地面積為21.8萬平方米，總建筑面積為18.2萬平方米），由兩棟主體32層“葉片體”對(duì)稱式超高層建筑主樓，兩組“雙圓心式”5層中庭式辦公建筑裙樓，3層“圓形”中庭式會(huì)展中心，2層“鉆石形”500人、1000人大空間式會(huì)堂建筑組成。是全市黨政機(jī)關(guān)行政辦公的政務(wù)活動(dòng)中心，同時(shí)也是新區(qū)重要的標(biāo)志性建筑。

合肥市政務(wù)綜合樓（合肥政務(wù)中心）平面圖、剖面圖

▲來源：孟建明本原設(shè)計(jì)

這棟建筑是一座景觀與實(shí)用高度統(tǒng)一，具有完善功能、高度人性化和智能化水平的現(xiàn)代建筑。設(shè)計(jì)建設(shè)堅(jiān)持“規(guī)劃與環(huán)境有機(jī)融合”“以人為本”和“生態(tài)、文化、現(xiàn)代”的原則。總體布局尊重歷史文脈，通過完整、均衡、對(duì)稱的建筑布局設(shè)計(jì)及城市景觀設(shè)計(jì)，與新區(qū)主軸線取得了較好的對(duì)位與對(duì)景關(guān)系，“代表合肥已經(jīng)翻開了歷史新的一頁，以嶄新的面貌出現(xiàn)在世人前，著重展示了這座城市的人文氣息”。

建設(shè)中的合肥政務(wù)文化新區(qū)

▲來源：張恣寬&《合肥年鑒（2006）》

2005年12月30日，合肥市政務(wù)綜合樓正式竣工，門牌號(hào)為東流路100號(hào)。與此同時(shí)，合肥黨政機(jī)關(guān)搬遷正式開始。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道：“由于搬遷的單位至少有50多個(gè)，不可能一起搬完，搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組將按照排出的順序依次搬進(jìn)新址”。2006年9月26日，國務(wù)院正式批復(fù)同意合肥市人民政府駐地遷移。迄今已有20年矣。

《國務(wù)院關(guān)于同意安徽省合肥市人民政府駐地遷移的批復(fù)》（2006年）

▲來源：中國政府網(wǎng)

札記

隨著合肥市人民政府遷往政務(wù)文化新區(qū)，市政府原辦公區(qū)域瞬間冷清下來。后一度交由中國建設(shè)銀行使用，作為其客戶服務(wù)中心、電子銀行業(yè)務(wù)中心等辦公場所。直到十余年后——2018年5月14日，合肥市政府第8次常務(wù)會(huì)議上，《合肥市區(qū)第一批歷史建筑名錄》通過審議，名錄包括“合肥市政府原辦公樓”等16處建筑。2021年1月，合肥市廬陽區(qū)四屆人大六次會(huì)議提出，利用原市政府辦公樓打造城市記憶博物館。2022年3月，該建筑正式啟動(dòng)改造，其中主樓改建為合肥城市記憶館，初步設(shè)計(jì)6大主題展廳。期間，施工團(tuán)隊(duì)在保留建筑原貌的基礎(chǔ)上，采用地基基礎(chǔ)動(dòng)態(tài)托換加固技術(shù)，并通過內(nèi)部空間重構(gòu)，為其奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年3月，改造基本完成。2024年10月1日，合肥城市記憶館正式對(duì)外開放。

合肥城市記憶館開館（2024年）

▲攝影：何剛&王亮

從建市初期駐原合肥縣政府內(nèi)（今安慶路268號(hào)），到短暫駐扎北大街石頭塘（今壽春路156號(hào)），再到最久駐址淮河路282號(hào)（今淮河路256號(hào)），乃至如今的東流路100號(hào)……全文看似講述的是合肥市政府的“搬家史”，卻是現(xiàn)當(dāng)代合肥城市發(fā)展史的一道縮影。“合肥市”與新中國同齡，新中國成立以來的77年，尤其是改革開放以來的48年，正是合肥發(fā)展最快的時(shí)期。從舊時(shí)代沉淪至谷底的衰落，到如今以經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身中國內(nèi)地城市前20、省會(huì)前十，人口，集經(jīng)濟(jì)、科技、交通等多重“榮譽(yù)地位”于一身，城市發(fā)展之速度可謂舉世矚目、令人震撼，合肥市政府默默見證并作為市級(jí)“指揮部”指揮了這一切。今天的合肥城市記憶館內(nèi)，復(fù)原了20世紀(jì)80年代的市長辦公室面貌，大家有機(jī)會(huì)參觀的話，不妨可以去看看。

20世紀(jì)80年代的市長辦公室面貌

▲攝影：李明輝

由于篇幅有限，難以面面俱到，僅供參考交流。個(gè)人才疏學(xué)淺，還請(qǐng)看官指教 ，歡迎提出寶貴意見和建議！

合肥政務(wù)區(qū)（2025年）

▲攝影：王牌

· ENJOY ·

編輯 | 淝南居士

? 素材來源 | 《城市設(shè)計(jì)》《合肥晚報(bào)》《合肥概覽》《安徽省合肥市地名錄》《合肥市交通志》《合肥市城市建設(shè)志》《合肥城市建設(shè)》《合肥市志》《合肥市政府志》《合肥年鑒》《合肥城市規(guī)劃志》《圖說合肥城市記憶》及中國政府網(wǎng)、新華每日電訊、北方網(wǎng)、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、檔案觀止、合肥市圖書館、合肥發(fā)布、合肥日?qǐng)?bào)、廬陽發(fā)布、杜鋼建、孟建明本原設(shè)計(jì)、張恣寬、往期文章