中東局勢生變！沙特宣布組建14國海上防御聯盟

在紅海封鎖持續、霍爾木茲海峽博弈加劇、海上襲擾常態化、能源航運風險全面失控的大背景下，14個中東及沿線國家正式達成共識，聯手組建多國海事防衛同盟。

據法新社7月30日報道，沙特30日宣布組建一個由14個國家組成的海上聯盟，以確保紅海航行安全。 據報道，這一倡議是在伊朗的盟友也門胡塞武裝上周宣布對沙特實施海上封鎖之后提出的。該組織還聲稱對紅海多艘沙特油輪發動了襲擊。

來源：視覺中國

官方聲明中并未提及霍爾木茲海峽

這是本輪中東大亂局爆發以來，區域國家首次大規模抱團自救。不再被動卷入大國博弈、不再任由航道被武裝勢力隨意封鎖、不再讓本國能源與貿易命脈受制于人。中東海上秩序，正在迎來重新洗牌。

沙特正依賴位于紅海南端咽喉的曼德海峽來維持其石油出口，而此時伊朗已在阿拉伯半島另一側的霍爾木茲戰略通道上施壓封鎖。與外界此前普遍關注霍爾木茲海峽不同，這份由沙特國防部公布的新聯盟方案，將防務重點明確放在紅海、曼德海峽（Bab al-Mandab）以及亞丁灣三大海域，官方聲明中并未提及霍爾木茲海峽。

由沙特國防部發布的一份聯合聲明稱，這個由14個國家組成的聯盟旨在“加強海上安全、保護航行自由、保障國際商貿通道和能源供應線路的安全，并保護曼德海峽、紅海和亞丁灣的共同海上利益”。

沙特強調，該聯盟屬“純粹防御性質”，“不針對任何國家”。

此次組建會議全球共計43個國家的軍方首長與官方代表以現場或視頻形式參會，歐盟代表團全程列席參與討論，體現出國際社會對紅海、波斯灣航道安全危機的高度重視。會議最終敲定沙特作為“創始國”，聯盟總部將設在沙特境內。

會議敲定遵循開放性國際海事防衛機制，歡迎所有認同航行自由、海上安全原則的國家加入。目前，聯盟成員除沙特外，還包括科威特、巴林、卡塔爾、巴基斯坦、土耳其、埃及、約旦、也門（國際社會承認的政府）、孟加拉國、尼日利亞、蘇丹、吉布提和索馬里。

聯盟存在短板

阿拉伯媒體普遍認為，這一聯盟具有鮮明的“區域主導”色彩。與此前美國主導的“繁榮衛士行動”（Operation Prosperity Guardian）以及歐盟“阿斯皮德斯行動”（Aspides）不同，新機制由沙特發起并擔任領導者，希望建立一個由中東國家主導的海上安全合作平臺。

值得關注的是，在首批支持名單中，阿聯酋和阿曼并未正式加入。尤其是阿曼長期扮演地區斡旋者角色，同時也是霍爾木茲海峽南岸的重要國家，其保持謹慎態度并不令人意外。

有專家認為，美國的態度是這個聯盟最大的變量。作為紅海區域軍事部署最強的國家，美國如果加入，聯盟戰力會直接上一個臺階，但沙特的指揮權會被大幅稀釋；如果徹底不入局，聯盟的軍事能力會大打折扣，相當于把紅海安全主導權讓出去——這是二戰后美國從未做過的事。法、德、意等歐洲國家也在等美國的臉色：美國加入他們才跟進。沙特組這個聯盟，本身就是對美國暫停空襲伊朗的回應：美國收手了，沙特只能自己找辦法。