全國超大城市首個城市更新“十五五”規劃，就在武漢！

7月30日，武漢市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹《武漢市城市更新“十五五”規劃》相關情況。會上，武漢市住房和城市更新局局長蔡松表示，該規劃是全國超大城市中首個城市更新“十五五”規劃，錨定創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市建設目標，以城市更新帶動城市發展方式轉變，推動經濟發展方式轉型。

城中村改造規模不少于1000萬平方米

2030年完整社區覆蓋率達60%

蔡松介紹，在“五改四好”城市更新行動基礎上，規劃堅持邊干邊謀劃邊完善，推動城市更新從項目試點走向全域協同、從短期攻堅走向長效治理。

規劃提出，在好房子方面，聚焦居住安全與品質提升，改造不安全住房250萬平方米，房齡老不成套住房改造100萬平方米，自主更新原拆原建規模不低于20萬平方米。

在好小區方面，聚焦生活便利與管理升級，改造設施配套存在安全隱患、居民改造意愿強烈的小區600個以上，力爭加裝電梯2000部，更新電梯10000部。

在好社區方面，聚焦服務完善與環境友好，將社區作為基本功能單元，著力補齊民生短板，比如設立養老空間，提供托育點位，完善共享書房等。到2030年，完整社區覆蓋率達60%。人均體育場地面積達4.12平方米，把社區建設成為充滿人情味的、有歸屬感的幸福生活圈。

在好城市方面，聚焦城市功能與安全韌性，系統更新推進15個老舊街區和25個老舊廠區的更新改造，城中村改造規模不少于1000萬平方米。

在路徑上，規劃提出，要以城市更新帶動產業煥新，讓“工業銹帶”變“發展秀帶”。產業導入貫穿城市更新全流程，通過推動老舊廠區轉型升級，推廣工業上樓、植入科技研發、文化創新等新業態，實現空間重構與價值重塑，讓“沉睡資產”成為培育新質生產力的新空間。

以城市更新帶動科技創新，打造環大學創新生態圈。建設環大學創新發展帶，以高校為核心，推動校區、園區、社區三區融合，通過改造低效用地和閑置樓宇，建設低成本便利化的科創載體，推動創新資源集聚和科技成果轉化，實現城市更新與創新發展相互促進。

以城市更新帶動治理革新，實現從經驗驅動到數字驅動。以數字驅動管理升級，推動全域數字化轉型，完善城市運行一網統管，探索BIM、AI等技術，在規劃、建設、管理的全流程運用，讓城市管理更聰明更高效。

以城市更新帶動文化振興，擦亮國際濕地城市和國家歷史文化名城兩張名片，以“兩江四岸”為主軸，打造世界級濱水城市標桿，系統推進漢口、武昌、漢陽三大歷史城區整體保護與功能復興，讓城市既有歷史的厚度又有生態的溫度。

每年安排“五改四好”專項資金5億

探索設立城市更新基金

城市更新改造覆蓋面廣、資金需求大，錢從哪里來？武漢市財政局副局長詹波接受支點財經記者提問時表示，城市更新一頭連著發展、一頭連著民生，財政部門將積極發揮職能作用，不斷完善財政支持政策，助力城市更新。

統籌安排市級財政專項資金，每年預算安排5億元，支持“五改四好”城市更新。按照好房子、好小區、好社區、好城區標準，激勵引導各區積極推動182個更新片區開工建設。目前，已根據開工建設情況和工作進度，下達各區第一批補助資金1.06億元。

同時，安排市級保障性住房專項資金21億元，重點支持保障性住房的籌集、老舊小區改造、城中村改造、危舊房改造等工作。“十五五”期間，將持續加大地方財政投入，推進相關資金的整合和統籌使用。

此外，積極爭取中央政策性資金。申報中央財政補助資金、預算內投資、超長期特別國債、政府專項債券等各類政策性資金。

詹波表示，除了財政資金的支持外，還將同步落實好稅收支持政策，對符合條件的城市更新主體，可以享受現行的有關稅收優惠政策。創新財政支持方式，對符合條件的項目給予貸款貼息支持，降低項目融資成本。

蔡松也介紹，市住更局將加強組織協同，不斷拓寬資金渠道，構建可持續的投融資體系。比如，探索設立城市更新基金，推動符合條件的項目發行REITs等資產資源化產品。

記者丨林楠

編輯丨吳玲
編審丨雷闖

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