“九五”普法規劃發布！對生態環境法典宣傳這樣要求→

近日，中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第九個五年規劃（2026－2030年）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第九個五年規劃（2026－2030年）》全文如下。

法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎性工作。為加強和改進法治宣傳教育，推動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，制定本規劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持全面依法治國，堅持服務“十五五”時期經濟社會發展大局，以推動習近平法治思想深入人心為首要任務，以貫徹實施法治宣傳教育法為抓手，以繁榮發展社會主義法治文化為支撐，以健全法治宣傳教育工作體系為保障，踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神，推進法治社會建設，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業營造良好法治環境。

到2030年，領導干部依法辦事能力水平和公民法治素養持續提升，全社會崇尚法治、恪守規則、尊重契約、維護公正的良好環境進一步形成；法治宣傳教育與依法治理、法治實踐深度融合，全面依法治國的社會基礎進一步夯實；“誰執法誰普法”普法責任制深入落實，法治宣傳教育工作制度化規范化科學化水平全面提升。

二、推動習近平法治思想深入人心

（一）持續深化學習宣傳。組建習近平法治思想宣講師資庫，研發示范精品課程，用好《習近平法治文選》第一卷、習近平總書記《論堅持全面依法治國》和《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》、《習近平法治思想學習問答》、《習近平法治思想系列講讀》等，深入學習宣傳習近平法治思想及其豐富發展的最新成果。將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組、黨校（行政學院）、干部學院學習培訓重要內容。將習近平法治思想納入大中小學相關課程，在法學專業開好習近平法治思想必修課，支持有條件的高校在其他專業開設選修課，組織編寫《習近平法治思想大學生讀本》，用好《習近平法治思想概論》等教材，推動習近平法治思想全方位進教材、進課堂、進頭腦。發揮習近平法治思想研究中心、全面依法治國研究中心等陣地作用，用好百名法學家百場報告會、中國法治實務大講堂等平臺，深化習近平法治思想研究闡釋和大眾化傳播。

（二）強化法治實踐和成就宣傳。聚焦在習近平法治思想指引下全面依法治國的生動實踐和取得的歷史性成就，通過編寫實踐案例、組織媒體報道、網絡主題宣傳等，深入宣傳黨中央對全面依法治國的集中統一領導，宣傳黨在領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法等方面的重大舉措和成效，宣傳新時代我國社會主義法治建設的標志性成果，激發全社會信仰法治、厲行法治的自覺性主動性。

（三）深入推進國際傳播。用好各類媒體合作機制和平臺渠道，深入闡釋習近平法治思想蘊含的全人類共同價值，講好中國加強人權法治保障、維護公平正義、遵守國際法治、促進人類法治文明的故事，宣傳中國特色社會主義法治優越性。加強涉外法治宣傳和國際交流合作，通過舉辦學術論壇、開展多雙邊法治對話等，闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐，從法治角度展現可信、可愛、可敬的中國形象。

三、深入學習宣傳憲法、法律法規和黨內法規

（一）突出憲法宣傳教育。抓領導干部、新錄用公務員、青少年等重點群體，抓憲法紀念、憲法宣誓、憲法教材建設等重點載體，抓學校、社區、媒體、網絡等重點陣地，推動憲法宣傳教育常態化長效化。組織好國家憲法日和年度法治人物宣傳活動。持續深入開展全國學生“學憲法講憲法”活動。加強憲法和特別行政區基本法宣傳教育，增強港澳同胞維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序的意識。積極宣傳反分裂國家法和推進祖國統一方針政策，增強包括臺灣同胞在內的全中國人民對完成祖國統一大業神圣職責的認識。

（二）深入宣傳與推動高質量發展相關的法律法規。大力宣傳國家發展規劃、優化營商環境、促進民營經濟發展、推進鄉村全面振興等方面的法律法規，服務建設全國統一大市場，加快構建新發展格局。大力宣傳數字經濟、平臺經濟、低空經濟、科技創新、知識產權保護等方面的法律法規，促進新興產業和未來產業發展，服務發展新質生產力。深入宣傳金融領域法律法規，強化金融機構依法合規經營意識，加強金融消費者、投資者合法權益保護，防范化解金融風險，推動金融高質量發展。深入宣傳對外貿易、吸引利用外資、對外投資、國際商事爭議解決以及人員出境入境等方面的法律法規，服務擴大高水平對外開放。

（三）深入宣傳與維護國家安全和社會穩定相關的法律法規。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全相關法律法規，深化全民國家安全教育日法治宣傳教育活動。深入宣傳愛國主義教育法，傳承和弘揚愛國主義精神。深入宣傳國防和軍隊建設、跨軍地治理相關法律法規，增強全民國防安全意識，提升跨軍地治理效能。加強社會治理相關法律法規宣傳教育，推動建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入宣傳矛盾糾紛多元預防調處化解相關法律法規。深入宣傳刑事、治安管理、反邪教、禁毒、網絡安全、保密、反間諜等方面的法律法規，促進預防懲治違法犯罪。加強突發事件應對法治宣傳教育，推動全社會提高突發事件預防應對能力。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強促進民族團結進步法治宣傳教育，增強中華民族凝聚力，推進中華民族共同體建設。加強宗教事務方面的法治宣傳教育，引導宗教界人士和信教群眾自覺在法律法規規定范圍內開展活動，提升全社會對非法宗教活動的鑒別力和免疫力。

（四）深入宣傳與保障和改善民生、建設美麗中國相關的法律法規。創新開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。深入宣傳文化遺產保護、全民閱讀促進等文化領域法律法規。圍繞交通、醫療、勞動、消費、婚姻家庭等群眾法律需求較大領域，編制普法工作指南。圍繞群眾關心的熱點問題，深入宣傳促進就業創業、教育、社會保障、農村土地承包等相關法律法規。聚焦個人信息保護、防范電信網絡詐騙等問題，針對網絡謠言、網絡暴力、“飯圈”等亂象，深入宣傳網絡治理相關法律法規。大力宣傳生態環境法典，開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，加強依法保護鳥類等野生動植物宣傳教育。

（五）深入宣傳黨內法規。堅持依法治國和依規治黨有機統一，一體加強黨內法規和法律法規學習宣傳教育。大力宣傳黨章和黨的組織法規、領導法規、自身建設法規、監督保障法規，加強對新制定修訂的黨內法規的宣傳解讀，增強黨內法規權威性和執行力。將黨內法規納入黨委（黨組）理論學習中心組學習、基層黨組織“三會一課”必學內容和黨員學習培訓重點內容，常態化推進尊規學規守規用規，教育引導廣大黨員懂法紀、明規矩、知敬畏。

四、深入實施公民終身法治教育制度

（一）深化公民法治素養提升行動。廣泛開展群眾性法治宣傳教育活動，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會共識和行為習慣。研究建立公民法治素養基準和測評指標體系。大力宣傳崇法向善、厲行法治的典型人物和事跡。

（二）把法治教育納入干部教育體系，深化國家工作人員法治宣傳教育。健全國家工作人員錄用考法、日常學法制度，將法治教育納入教育培訓規劃計劃。全面落實領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單制度。深入落實國家工作人員旁聽庭審、行政機關負責人出庭應訴等制度。發揮領導干部示范帶頭作用，鼓勵黨政主要負責人帶頭講授法治課。完善綜合性法治評價工作機制，提升領導干部法治素養和依法辦事能力。

（三）把法治教育納入國民教育體系，加強青少年法治宣傳教育。以青少年身心特點和成長需求為導向，加強正面引導，構建課堂為主、家庭協同、社會聯動的青少年法治教育格局。修訂《青少年法治教育大綱》。將法治素養納入學生綜合素質評價范圍。推動中小學法治副校長配備全覆蓋并有效履職。推動有條件的中小學配備具有法學專業背景的法治課教師，實現法治課教師法治培訓全覆蓋。實施多樣化的法治實踐教育。加強對各類法治教育進校園活動的統籌。在矯治教育、專門教育和專門矯治教育中重點加強法治教育。探索建立“家長法治課堂”，提升家長對未成年人進行法治教育的意識能力。

（四）把法治教育納入社會教育體系，加強各類群體法治宣傳教育。完善企業經營管理人員學法用法制度，實施新時代民營企業家法治素養提升計劃。加強平臺企業和新就業形態勞動者法治宣傳教育，推動平臺企業依法規范用工、保障新就業形態勞動者合法權益，引導新就業形態勞動者遵規守法、依法維權。根據婦女、老年人、殘疾人、進城務工人員等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育。加強村干部、社區工作者法治宣傳教育，提高其服務基層依法治理能力。加強新聞媒體從業人員法治宣傳教育，引導其運用法治思維解讀社會問題，依法規范報道案事件。加強網絡服務提供者、網絡從業人員和網民法治宣傳教育，促進網絡服務提供者、網絡從業人員依法經營、履行義務，引導網民文明上網、理性表達。加強“走出去”中國公民、企業法治宣傳教育，引導其遵守我國和當地法律，防范和應對法律風險。加強對在華工作生活外國人法治宣傳教育，幫助其了解并遵守我國法律法規，保障其在華各項合法權益。

五、加快形成精準開展法治宣傳教育新模式

（一）把握法治宣傳教育新需求。探索建立基于大數據的精準研判機制，依托政務數據、司法數據、互聯網企業數據等，動態識別群眾法治宣傳教育需求和法治素養薄弱環節，針對不同群體精準開展法治宣傳教育。及時了解受眾反饋，動態調整法治宣傳教育內容和方式。

（二）探索法治宣傳教育新方式。在利用好傳統法治宣傳教育方式的同時，深化全媒體法治傳播體系建設，運用微視頻、微電影、微短劇、動漫等形式，提升法治宣傳教育傳播力影響力。持續辦好全國法治動漫微視頻作品征集展播等活動。實施“法治+非遺”，將法治元素嵌入文化旅游、體育賽事、傳統節日、民俗活動等。實施“人工智能+普法”，推動法治宣傳教育內容的人工智能輔助生成、智能分發、實時互動。推動社會熱點案事件輿論引導與法治宣傳教育相結合，引導執法司法機關、媒體、專家等及時開展法治解讀。

（三）拓展法治宣傳教育新平臺。依托現有資源建設“數智普法”平臺，加強與中國裁判文書網、人民法院案例庫、地方法治宣傳教育網站、互聯網平臺等的資源共享。建設全國統一的法律法規規章和規范性文件信息平臺。結合工作實際，在政務服務平臺、公共交通設施和社區智能終端等嵌入智能法治宣傳教育模塊。延展法治宣傳教育新媒體矩陣，打造一批高質量法治宣傳教育新媒體賬號。

六、繁榮發展社會主義法治文化

（一）弘揚紅色法治文化。深入發掘、研究、保護紅色法治資源，加強中國共產黨人精神譜系中法治元素的研究闡釋宣傳。開展紅色法治遺址遺跡和文物普查登記，強化保護措施。把紅色法治元素融入黨史展覽館、博物館等文化陣地，打造高質量精品展陳。加強新時代廉潔文化建設，推動廉潔文化走進各行各業、千家萬戶，弘揚崇廉拒腐社會風尚。

（二）傳承中華優秀傳統法律文化。鼓勵支持高校、研究機構、媒體、智庫等加強對中國古代法律典籍、文物、遺跡等的整理研究。依托現有資源建設中華優秀傳統法律文化數字圖書館和資源數據庫。出版傳統法律智慧與新時代法治實踐系列叢書。發布中華優秀傳統法律文化傳承發展典型案例。

（三）豐富法治文化產品供給。加強法治文化品牌培育，鼓勵結合特定地域、行業、群體實際，打造特色鮮明的法治文化品牌。實施優秀法治文化作品創作扶持計劃，建設法治文化精品庫，組織開展全國性交流展示活動。

（四）加強和規范法治文化陣地建設。建立法治文化場所名錄，向社會公布并動態更新。加強網絡法治文化陣地建設，打造一批網絡法治文化傳播品牌。加強法治文化陣地設施、內容維護更新，依托陣地廣泛開展群眾性法治文化活動。

七、健全法治宣傳教育工作體系

（一）全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。完善國家機關“誰執法誰普法”普法責任清單制度，將履行普法責任情況納入法治政府建設情況報告、市縣級地方黨政主要負責人年終述法重要內容。落實“誰管理誰普法”、“誰服務誰普法”，推動群團組織、行業組織、基層群眾性自治組織、法律服務機構、企業等積極開展法治宣傳教育。探索建立部門普法、軍地普法協同聯動機制。落實普法提示和責任追究制度，完善司法行政機關普法提示工作相關規定。

（二）完善法治宣傳教育與依法治理、法治實踐融合機制。深化基層和行業依法治理，引導人民群眾在參與法治實踐、解決身邊實際問題中提升法治素養。加強立法立項、起草、審查、審議、公布、施行等全過程宣傳解讀，擴大社會參與，推動法律法規實施。加強行政執法、司法文書釋法說理，制定執法司法辦案全過程開展法治宣傳教育工作指引。完善行政機關、監察機關、司法機關典型案例發布制度，落實司法案件公開審查、聽證制度，加強以案普法。推動法治宣傳教育與加強基層治理、倡導移風易俗相結合，持續整治高額彩禮、低俗婚鬧、人情攀比、薄養厚葬等問題。

（三）健全媒體和網絡服務提供者公益法治宣傳教育制度。推動新聞媒體開設法治專欄專題、刊播法治公益廣告、報道法治新聞等，履行公益法治宣傳教育責任。市地級以上黨報、都市報要合理確定公益法治宣傳教育版面比重，廣播電臺、電視臺要加大公益法治宣傳教育節目制播力度。推動網絡服務提供者特別是大型網絡平臺設置固定公益法治宣傳教育欄目，積極組織網絡法治宣傳教育活動，對社會熱點案事件的權威法治解讀給予流量傾斜和推送支持。

（四）引導規范社會力量參與法治宣傳教育。深入實施“法律明白人”培養工程，穩步實現有條件的村（社區）至少有5名“法律明白人”，探索在行業領域培養“法律明白人”，發揮其社情民意信息員、法律政策宣傳員、矛盾糾紛化解員、法治實踐引導員作用。建設全國“法律明白人”網校。鼓勵引導國家工作人員、法學教育研究者、法律服務工作者和法學專業學生等擔任普法志愿者，研究制定普法志愿者工作指引。打造大學生法治宣講團品牌。完善社會力量參與法治宣傳教育激勵保障機制。建立全國法治宣傳教育專家庫，加強法治宣傳教育研究與人才培養。

（五）完善法治宣傳教育風險防控機制。嚴格落實意識形態工作責任制，加強法治宣傳教育陣地管理，不給涉法治錯誤思想和觀點提供傳播渠道。法治宣傳教育的內容應當準確、清楚，避免誤導群眾。壓實網絡服務提供者責任，嚴防“自媒體”賬號錯誤解讀。

八、加強組織實施

縣級以上地方黨委和政府要把法治宣傳教育工作納入本地區法治建設總體部署，納入精神文明建設、平安建設和法治督察等重點內容，及時研究解決工作中的問題。各級人大常委會要加強對法治宣傳教育工作的監督。各級司法行政部門要履行主管部門職責，會同黨委宣傳部門等加強法治宣傳教育工作統籌協調和督促指導。縣級以上地方政府結合經濟社會發展水平和自身實際，為法治宣傳教育提供必要經費，加強對社會資金參與支持法治宣傳教育工作的鼓勵引導和規范管理，保障法治宣傳教育工作開展。開展規劃實施情況中期評估和總結評估。規劃實施要注重實效，力戒形式主義、官僚主義，避免增加基層負擔。

軍隊的第九個五年法治宣傳教育工作，參照本規劃進行安排部署。

來源：新華社

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