一個數字對比就能說明問題:130億對3億。前面那個,是華盛頓這半年靠倒賣委內瑞拉原油進賬的金額;后面那個,是委內瑞拉人拿到手的全部。差價去哪了,特朗普沒解釋,賬本也沒公開。
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這就是眼下加勒比海對岸正在上演的一幕——馬杜羅被美軍帶走之后,委內瑞拉的油田、油輪、銷售渠道全部落入美國之手,特朗普在演講臺上把這筆生意當政績夸,說委內瑞拉人民"應該感到高興",可真正笑得出來的,只有他自己。
新華社7月24日的一篇報道,把這件事重新推到了聚光燈下。數百萬桶委內瑞拉原油正在源源不斷駛向美國港口,特朗普對著鏡頭講,雙方都在這筆貿易里賺到了錢。聽上去像是共贏,翻開賬本就露餡。
英國《金融時報》盤了盤數據。放開委方原油出口這半年多,累計銷售額突破130億美元。而委內瑞拉那邊負責登記外匯進賬的官方平臺,只看到3億美元入賬。中間127億的窟窿,沒人給個交代。
要說這套操作的起點,得回到年初。美軍推倒馬杜羅政府之后,轉身就把手伸向了這個坐擁全球最大原油儲量的國家。一份"托管機制"很快出爐,規矩定得死死的——賣油的錢不許進委內瑞拉自己的賬戶,先匯入一個由美方管著的"外國政府存款基金",動一分錢都得美國財政部點頭。
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第一批解凍額度批了5億美元,暫存卡塔爾銀行。就這5億也沒全給,只放出3億,指定用途是發公務員工資、維持最低限度的公共服務,夠讓政府別塌,僅此而已。
美方對外的說法有兩條。一條是委內瑞拉政府腐敗嚴重,錢一進本國賬戶就會被貪掉,還不如自己保管;另一條是拿美國的行政令當擋箭牌,避免這筆錢被海外債權人告上法庭查封。
理由挺體面,可站不住。國際上哪個債權人真敢跟美國政府較勁討錢,心里都有數。至于反腐這條,美方給出的賬目本身就漏洞百出——買家是誰不透明,傭金抽了多少不透明,開采運輸成本按什么標準算也不透明,一本糊涂賬,誰在里頭動了手腳外人根本查不了。
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有分析機構算過一筆賬。哪怕把開采、運輸、煉化的合理成本全部扣除,委方每月能自主支配的資金也遠遠超過現在這個數。美國能源部自己給過一個估算——委內瑞拉每月最高可從原油銷售中獲得約15億美元收入。對照現實,一分沒打算兌現。
7月23日特朗普跑到佐治亞州搞演講,把這盤生意講得更直白。他放話,美國的大型石油公司正在進場接管委方油田,美國加委內瑞拉,手里握著全球62%的石油市場。
順著這個話頭,他又扯到中東。眼下美伊局勢緊張,伊朗幾次威脅封鎖霍爾木茲海峽,特朗普說得很硬氣——那條水道通不通,美國不在乎,有委內瑞拉的原油頂著就夠了。
嘴上講戰略,賬上講收益。特朗普不止一次向支持者炫耀,說推翻馬杜羅、軍事介入委內瑞拉的成本已經全部靠賣油撈回來了。頭一回講的數字是28倍回報率,過幾天再講變成了37倍。
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問題就出在這里。當初對外承諾,這筆錢最終歸委內瑞拉人民所有,是替他們代管;一轉身自己把它算成美國的投資回報,還越算越高。前后兩套說法互相打臉,抓捕馬杜羅的真實動機也就藏不住了。
馬杜羅被帶走之后,委內瑞拉的石油命脈整個被卡死。船開往哪個港口、走哪條航線,都要美方特許,能去的地方無非是美國本土沿岸,或者加勒比海上美方監管的儲油點。特朗普還開口要求委方臨時政府簽署法案,用當地法律確認這套管控規則。
這種打法并不新鮮。2003年伊拉克戰爭之后,美國就是靠類似的手段拿住了伊拉克的石油工業,等于攥住了對方經濟的脖子。歷史劇本翻出來照著念,只是主角換成了南美。
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加拉加斯街頭的怒氣早就藏不住。示威一波接一波,標語上寫的意思很直接——美國就是明著搶,賬本上留幾行數字裝裝樣子,油船照樣一艘艘往北開。委內瑞拉人認為這跟殖民沒有本質區別。
風波也燒到了美國國內。民主黨眾議員卡斯特羅直接放話,說特朗普這套操作從頭到尾就是圍著石油、權力和腐敗轉。共和黨內部同樣有人坐不住,眾議員薩拉查公開要求把資金流向講清楚。
參議院這邊動作更大。以民主黨領袖舒默為首的一批議員聯名推出《委內瑞拉石油收益透明法案》,要求政府問責辦公室在90天內交出完整審計報告,把這130億美元的每一筆去向攤在陽光下。中期選舉腳步越來越近,這份法案很可能變成共和黨選情上的一塊石頭。
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比華盛頓的政治拉鋸更揪心的,是委內瑞拉本土的處境。上個月,這個國家遭遇了一場百年不遇的強震,初步統計遇難人數超過一千。房塌了,路斷了,水電系統大面積癱瘓。
政府這時候幾乎組織不起像樣的救援。合法性本就風雨飄搖,錢袋子又不在自己手上,救災隊伍拉不齊,物資調度也接不上。災區群眾等的是重建資金,可賬戶遠在華盛頓,審批權也遠在華盛頓。
按常理,出了這么大的天災,代管方哪怕象征性多批一點也說得過去。到目前為止,美方并沒有公開表態要為地震災區追加撥款。委內瑞拉政府遞過去的申請能過幾份,還是未知數。
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一頭是特朗普在講臺上翻著37倍收益的舊賬,另一頭是加拉加斯廢墟里等著口糧和藥品的災民。130億和3億之間那道口子,塞進去的不只是美元,還有一個主權國家被別人拿捏之后的全部無力感。至于剩下的錢什么時候能回家,答案不在委內瑞拉手里。
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