世界杯熱潮下，中國新能源汽車能否駛入北美新賽道

文?/李俊霖 胡雨

2026年美墨加世界杯是首屆三國聯合舉辦、擴軍至48支球隊的全球性足球盛會，104場賽事分散在北美16座城市。千萬球迷跨區域涌入，給城市通勤、跨境客運帶來空前壓力，也倒逼主辦城市加速落地低碳交通方案。世界杯將綠色出行從長期政策倡導轉化為短期剛性需求，為中國新能源汽車提供了面向全北美展示的實景試驗場。

中國新能源車的實景示范窗口

本屆世界杯地理跨度超過4500公里，從北到南覆蓋加拿大的溫哥華、美國的邁阿密和墨西哥的墨西哥城等多個城市。大規模流動人口疊加跨境出行需求，使傳統燃油交通體系擁堵、高排放的短板集中暴露。與此同時，大型國際賽事正是推動城市公共交通電動化、優化路網體系的絕佳契機。世界杯主要承辦城市之一的墨西哥城依托世界杯交通配套項目，交出一份中國新能源商用車規模化落地的亮眼答卷。

為承接賽事客流，墨西哥城組建了一個擁有800輛新能源接駁車的車隊，其中95%來自中國品牌，而宇通客車單一品牌占比達85%。自2018年深耕當地市場以來，宇通已在墨西哥近10個主要城市投入運營超過1400輛新能源及清潔能源公交車，涵蓋電動、天然氣和混合動力。宇通與墨西哥城公共交通局合作的純電動公交項目已運行兩年多，累計行駛超過1200萬公里，節省燃油約500萬升，減少碳排放1.2萬噸。

墨西哥城電動交通局運輸管理處助理伊麗莎白·克魯斯評價稱：“這批車輛在技術創新和安全性能方面表現突出。2019年首批投運，且即將超出保修期的車輛也狀態良好。”

北美三國市場差異化機遇

依托國內完整的新能源汽車產業鏈，中國新能源汽車出海進入高速增長期。2026年前五個月，新能源汽車累計出口183.3萬輛，同比增長1.1倍；受海外大型賽事配套訂單集中交付等因素影響，5月單月出口達到93萬輛，同比增長68.7%。國際清潔交通委員會（ICCT）數據顯示，2025年，全球乘用電動汽車銷售占比已達25%，中國以近50%的份額繼續領跑。

在北美三國市場，因市場準入規則差異，形成了不同的出海發展機遇。美國作為全球汽車標準制定高地，進入該市場意味著需通過最高等級的技術與合規認證。加拿大法規、消費偏好與美國高度趨同，業內普遍視其為登陸美國的試驗場，車企從加拿大轉向美國市場就像“按下一個開關”那樣輕松。2026年1月，加拿大出臺階段性準入政策，將中國產電動汽車關稅從100%降至6.1%，年進口上限4.9萬輛，五年后增至7萬輛，同時要求中國企業在加進行合資投資，為中國乘用車預留了有限試水空間。墨西哥則是中國新能源商用車唯一實現規模化突破的北美區域。依托區位紅利，宇通、中通等品牌深度融入城市公交、城際客運體系。但美國持續出臺限制性規則，不斷壓縮墨西哥中轉通道的戰略空間，三國市場機遇與約束呈現兩極分化的格局。

三重制度壁壘阻礙中國車企在北美開拓布局

2026年7月1日是《美墨加貿易協定》的“六年審查節點”，美墨加三國可選擇自動延長16年（至2036年）；或者不續簽。而此前，美國特朗普政府表示，“不打算續簽”。從現有簽訂態勢看，三國續簽前景較為黯淡，更有可能退回到《北美自由貿易協議》簽署前的貿易狀態。若真回到此前狀態，將對墨西哥向美國出口汽車產生巨大沖擊，出口數量將停滯或下降。該協定中關于區域價值含量則是中國新能源車企需要重點關注的內容，75%的價值含量是投資墨西哥面向美國出口汽車的首要門檻。同時，美國正在密切關注中國新能源車企的出海布局，相關車企一旦被列入外國實體限制清單，將喪失美國稅收優惠與市場準入。

同時，數據安全立法形成基于國別的準入封鎖。數據安全已從技術規范升級為北美市場準入的硬性前置條件。2025年1月，美國商務部工業與安全局發布最終規則，禁止進口或銷售含有與中國或俄羅斯有關聯的車輛連接系統（VCS）硬件或自動駕駛系統（ADS）軟件的聯網車輛。軟件禁令2027車型年生效，硬件禁令2030車型年生效，覆蓋藍牙、Wi-Fi、蜂窩和衛星通信模塊。2026年6月，吉利控股的瑞典品牌極星被美國監管機構拒絕市場授權，2027年起不得在美銷售。其銷售占比中，6%來自美國，78%來自歐洲，此舉迫使其加速將戰略重心轉向歐洲。加拿大公共安全部備忘錄也警告，聯網車輛數據“具有情報價值”，中國等國法律可強制制造商共享數據。智能網聯合規已成為無法繞開的硬性關卡。

此外，半導體貿易摩擦疊加輿論攻勢。2024年9月，美國對華電動汽車關稅升至100%，鋰離子電池升至25%，半導體升至50%。新關稅僅限中國直接進口產品，看似可通過墨西哥規避，但《美墨加貿易協定》原產地規則與美國商務部工業與安全局數據規則構成另外兩道剛性約束。2026年4月，美國兩黨議員聯合提出《聯網車輛安全法》，全面禁止“受關注國家”（含中國）的聯網車輛及軟硬件，獲全美汽車工人聯合會和通用汽車支持。美方更將加拿大對華配額政策直指為“進入美國的后門”，持續制造負面輿論。

中國新能源車企如何破局北美市場

世界杯熱潮下，中國新能源汽車能否駛入北美新賽道，答案不是簡單的“能”或“不能”，而是取決于中國車企能否把賽事流量轉化為長期市場能力。短期看，美國高關稅、聯網汽車安全規則和《美墨加貿易協定》審查使中國整車直接進入美國市場難度很大；中期看，加拿大的有限開放和墨西哥的產業承接仍為中國車企提供了觀察北美、服務北美和嵌入北美的窗口；長期看，中國新能源汽車要真正進入北美，不應只依賴價格優勢和出口規模，而要圍繞本地化生產、合規經營、數據安全、售后體系、品牌信任和綠色出行解決方案等方面進行系統布局。

（作者單位分別系中國社會科學院大學全球與區域國別學院、西南科技大學外國語學院）