連形式民主都不要了！尼加拉瓜總統奧爾特加宣布永久取消選舉

尼加拉瓜：選舉將被取消——奧爾特加如何為高度集中的政治體制蓋棺定論。曾經的反體制領導人丹尼爾·奧爾特加，正在告別一切民主表象，正式宣告這個中美洲國家轉變為一個家族化政權。

“這里不會再舉行選舉了。”尼加拉瓜總統奧爾特加以這番表態，開啟了該國的“后民主時期”。自2007年以來一直擔任總統的奧爾特加，曾是桑地諾革命運動的標志性人物。如今，這一表態被視為該國長期權力集中趨勢的頂點，而其背后也有一系列原因。

這番話出自奧爾特加在首都馬那瓜中央廣場的一次講話。當時，尼加拉瓜正在紀念桑地諾革命47周年。現年80歲的奧爾特加為自己的決定辯護，理由是反對派與美國相互勾連。他當時說：“那些得到揚基人支持的政黨，以及索摩查分子重新掌權的日子已經結束了。永遠不會再發生，永遠不會，永遠不會，永遠不會。”這番話提到了索摩查家族的長期統治。1936年至1979年間，索摩查家族統治尼加拉瓜數十年，并長期得到華盛頓多方面支持。

奧爾特加還說明了將如何把反對派排除在選舉程序之外：“我們將同國民議會和有關機構合作立法，因為我們需要法律筑起一道墻、一座堤壩，擋住那些試圖破壞政治秩序的人和出賣國家的叛徒。”這一表態引發強烈反響。聯合國人權事務高級專員沃爾克·圖爾克譴責這一提議，稱其“再次表明法治正在遭到侵蝕”，并呼吁立即釋放46名據聯合國認定因政治原因被拘押的人。

在奧爾特加發表講話一天后，國民議會宣布，正在起草一項“符合總統指示”的方案，以“確保在反貧困斗爭以及維護安全與和平方面取得的成果得以不間斷延續”。在這個90席的議會中，有76席屬于執政的桑地諾民族解放陣線。

目前尚不清楚，原定于2027年舉行的選舉，是否會變成由奧爾特加—穆里略這對總統夫妻搭檔作為唯一候選人的選舉，還是投票本身將被完全取消。反對派報紙《新聞報》援引匿名消息人士稱，其中一種設想是，以一個每年只開會一次的地方顧問機構取代國民議會，而該機構的首項行動將是把總統任期再延長10年。

這并不是奧爾特加第一次借助強硬手段延長執政時間。自2006年以來，他一直持續掌權。在最近兩次選舉——2016年和2021年——中，他都以超過70%的得票率當選。但這一結果建立在一系列反民主做法之上，包括取消反對派候選人資格、剝奪政黨合法地位，以及由最高法院任命親近其陣營的“陪跑候選人”。而最高法院的構成，又由國民議會決定。

2018年，尼加拉瓜曾爆發大規模示威活動。導火索是一項擬議中的社保改革，其中包括提高繳費、削減養老金。盡管奧爾特加因抗議而撤回改革，但示威很快演變為要求其下臺和推動民主化的廣泛運動。

政府隨后以極端且系統性的暴力回應。根據美洲人權委員會的官方數據，這場行動造成355人死亡。2018年的事件，也讓奧爾特加得以在政治上瓦解反對派。反對派中許多人此后入獄或流亡海外。自那以后，他的統治看上去變得輕而易舉，原因有多方面。

那么，最近這一輪治理趨于強勢的升級，以及連選舉所提供的形式合法性都不再需要，又該如何解釋？布倫達認為，這與總統二人組的擔憂有關。自2025年2月起，羅薩莉婭·穆里略已擔任“共同總統”。即便是極其有限的政治開放，也可能引發新一輪街頭示威。前總統候選人、反對派運動“全國藍白聯盟”負責人費利克斯·馬拉迪亞加也持相同看法。

他表示，這個政權已經無法保證自己在選舉中獲得有利結果，即便是在大規模舞弊的條件下也是如此。此外，尼古拉斯·馬杜羅的先例也加劇了這種焦慮。奧爾特加在講話中提到此事，回顧了馬杜羅被美軍綁架、其古巴保鏢遭暴力殺害、本人被帶到美國當局面前的經歷。他說：“發生的事情太可怕了。”這番話被作雙重解讀：一方面，它被視為放棄一切民主偽裝的理由；另一方面，也是在喚起強烈的反美民族情緒。

鑒于特朗普政府將美洲事務列為優先事項，分析人士認為，對奧爾特加來說，趁白宮仍被伊朗和烏克蘭戰爭后果所牽制之際，先行鞏固自己的統治更為有利。在這種背景下，美國國務卿馬爾科·魯比奧呼吁國際社會以捍衛民主制度的名義，共同對抗奧爾特加家族。馬那瓜方面可能會把這一呼吁視為一個窗口期，在真正成為美國重點打擊對象之前，加快作出有利于政權穩定的決定。

說到家族，奧爾特加和穆里略夫婦共有9個子女，其中8人擔任總統顧問。6人掌控著該國最重要的媒體機構，包括3家電視臺——第四頻道、第八頻道和第十三頻道；另外2人則活躍于商業和石油行業。在執政精英的公共形象塑造中，46歲的丹尼爾·埃德蒙多·奧爾特加·穆里略扮演著關鍵角色。除掌管第四頻道外，他還負責協調與對政權友好的國家媒體合作，包括俄羅斯等國的國家媒體。

在眾多子女中，被視為“同輩中的第一人”、也最可能成為接班人的，是44歲的勞雷亞諾·奧爾特加·穆里略。他在尼加拉瓜與其他國家之間的商業和防務協議管理中充當中間人。不過，發揮最關鍵作用的仍是75歲的穆里略。她長期是總統伴侶，也是這個家族的母親。調查新聞網站《機密》曾提到“穆里略的大規模整頓”，并指出，她從副總統升任“共同總統”，進一步確認了她在政府運作和黨務體系中的監督角色。