歐盟對俄實施第21輪制裁涉14家中企，中國當天反制裁14家歐企

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內容提要：

歐盟第21輪對俄制裁凍結油價上限一年，并將14家中港企業列入實體清單，指控其協助規避管制。中方當日反制，將萊茵金屬等14家歐盟軍工與半導體企業列入兩用物項出口管制清單。在中歐貿易逆差持續擴大背景下，中俄正常經貿合作被歐盟政治化，成為對華施壓籌碼和解決貿易摩擦的重大障礙，雙方互信進一步受損，解決難度顯著增加。

一、歐盟宣布對俄羅斯實施第21輪制裁方案，最大突破為凍結俄羅斯每桶44美元的原油價格上限一年。

7月23日，歐盟國家同意對俄羅斯實施第21輪深化制裁，針對俄羅斯入侵烏克蘭，凍結了俄羅斯原油價格上限，此舉是在經過數周激烈談判后實現的。

歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔在社交媒體上宣布了該協議，稱新措施針對俄羅斯的能源、金融服務、加密貨幣和貿易。

科斯塔在X上的一篇帖子中寫道：“我們對烏克蘭以及對公正可持續和平的支持始終堅定不移”。

在這次制裁中，希臘獲得豁免，允許其航運公司繼續從北極運輸俄羅斯液化天然氣。

歐盟大使們一直在與鎖定全球俄羅斯原油價格上限為每桶44美元的最后期限糾纏不休。不過，在周四終于達成一致。根據協議，該限額將凍結12個月，以防止在中東沖突引發油價上漲的情況下，自動跳升可能為俄羅斯帶來經濟利益。

雖然新方案針對俄羅斯金融部門和加密公司，并將數十名官員列入黑名單，但若干重大提案因成員國反對被剝離或推遲。

一項旨在阻止曾在烏克蘭作戰的俄羅斯士兵進入歐盟的全面簽證禁令被推遲，成員國承諾未來只會努力實現禁令；保加利亞阻止了將俄羅斯東正教宗主教基里爾列入資產凍結和簽證禁令黑名單的提議；葡萄牙和法國成功反對擬議的俄羅斯鱈魚和阿拉斯加鱈魚進口禁令。

新制裁正值烏克蘭對俄羅斯無人機行動日益加劇之際，俄羅斯的煉油廠、燃料供應線、油輪、碼頭被烏克蘭無人機頻繁襲擊，最近烏克蘭對俄羅斯的襲擊還涉及商業物流樞紐，最近6天，烏克蘭襲擊了俄羅斯電商巨頭野莓分布在7個城市的8座物流中心。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在網上寫道：“在烏克蘭軍事勢頭增強之際，我們的制裁仍在削弱俄羅斯戰爭努力的經濟基礎”。

盡管俄羅斯成功抵御了多年的西方制裁，經濟學家和歐盟官員認為，對俄羅斯的制裁措施不可或缺，事實上，這些措施正在給俄羅斯帶來越來越多的經濟損失。

二、14家中港企業被添加進歐盟第21輪對俄制裁實體名單。

在2026年7月23日歐盟第21輪對俄制裁中，計有14家中國內地和中國香港被列入被制裁實體名單。歐盟單方面指控這14家實體協助俄羅斯規避歐盟對俄出口管制、輸送軍民兩用物資與技術。

中國香港地區企業8家，分別是：

1. 日新電子有限公司（RX Electronics Limited）
2. 齊西斯有限公司（Zixis Limited）
3. 溫奇有限公司（Win Key Limited）
4. 昆泰克有限公司（Kvantek Limited）
5. 超級芯片有限公司（SuperChip Limited）
6. 香港凱利實業有限公司（Kaili Industrial HK Limited）
7. 莫斯特發展有限公司（Most Development Limited）
8. 元富科技集團股份有限公司（ Afox Corporation）
9. 德普國際有限公司（DEXP International Limited）

10. 麥克維爾工業貿易有限公司（Agu Information Technology Co Limited）

中國內地企業共6家，包括：

1. 長光衛星技術股份有限公司（Chang Guang Satellite Technology Co. Ltd）
2. 北京和德宇航技術有限公司（China Head Aerospace Group）
3. 長沙天儀空間科技研究院有限公司（Changsha Tianyi Space Science and Technology Research Institute，SpaceTy）
4. 深圳五力高科創新科技有限公司（Shenzhen 5G High Tech Innovation Co., Ltd）

根據歐盟的制裁法律，被列入被制裁實體名單的企業，將受到歐盟境內貿易、金融、物流限制，歐盟企業不得與其開展兩用物項合作。

三、中國強烈反對對俄制裁禍及中企，中國商務部出臺反制措施，將14家歐盟企業列入中國兩用物項出口管制清單。

據央視新聞報道，當地時間7月24日，就歐盟通過第21輪對俄羅斯制裁方案，將14家中國企業添加進入實體清單一事，我駐歐盟使團發言人回應表示，歐方不顧中方堅決反對和多次嚴正交涉，在第21輪對俄制裁中新增制裁中方企業，中方對此強烈不滿、堅決反對，已再次向歐方提出嚴正交涉，并已采取相應措施，堅定維護中方企業正當權益。

發言人表示，中國在烏克蘭危機問題上秉持客觀公正立場，堅持勸和促談，為推動政治解決烏克蘭危機發揮建設性作用。中方堅決反對歐方在烏克蘭危機問題上對中方甩鍋推責、污蔑抹黑，堅決反對歐方對中方企業和公民無端實施制裁。敦促歐方立即糾正錯誤做法，消除惡劣影響，以實際行動維護中歐關系大局。

除了中國駐歐盟口頭表達反對，我國還迅速采取了反制措施。7月24日，中國商務部宣布，將萊茵金屬、拉法特集團等14家歐盟軍工、半導體、精密裝備企業列入中國兩用物項出口管制清單，禁止國內企業向其出口軍民兩用物資與技術，即刻生效。

四、在當前地緣政治背景下，中俄經貿合作正被歐盟視為巨大障礙，并被用作向我施壓的關鍵籌碼。

正常情況下，中國在經貿方面與俄羅斯的正常合作，本身并不是中歐貿易摩擦的根源，但在當前地緣政治背景下，它確實被歐盟視為一個巨大的障礙，并正被用作向中國施壓的關鍵籌碼。

2025年，歐盟對華貨物貿易逆差高達約3600億歐元，2026年第一季度已達980億歐元。這促使歐盟不斷采取強硬措施，如對中國電動汽車加征關稅、收緊鋼鐵進口配額等，并醞釀新的貿易限制工具。

在中歐貿易逆差持續擴大和貿易摩擦加劇的背景下，中國與俄羅斯的經貿合作，事實上成了解決中歐矛盾的顯著障礙。

中歐貿易摩擦的核心是歐盟對持續擴大的對華貿易逆差的焦慮。

但中俄經貿合作，正被歐盟越來越多地視為戰略安全威脅。

歐盟的邏輯是，中俄在能源、科技、物流等領域的緊密合作，是幫助俄羅斯對制裁的“規避”和對俄戰爭經濟的支撐，從而損害了歐盟的戰略利益。因此，中俄正常貿易被歐盟部分政客直接與中歐經貿議程掛鉤。例如，芬蘭外長曾威脅，中俄密切交往將“徹底阻礙”中歐貿易協定談判。

這種政治化最直接的體現，就是歐盟將對俄制裁的矛頭指向中國企業。

而歐盟第21輪對俄制裁將14家中港企業列入實體清單，中方堅決反對并反制，將14家歐盟軍工、半導體企業列入兩用物項出口管制清單。這一“對等制裁”循環，又加劇了雙方互信缺失。

顯而易見，歐中貿易摩擦的根源在于結構性的貿易不平衡。然而，歐盟正利用“中國支援俄羅斯”這一地緣政治敘事，將中俄經貿合作與地緣政治深度捆綁，導致歐方在對華貿易問題上更強硬，難以單獨聚焦逆差、產能過剩等純經貿議題。

中俄“無上限”伙伴關系讓歐方擔憂安全外溢，進一步固化對華“系統性對手”定位，增加談判難度。雖然中歐經貿體量遠超中俄，但制裁溢出效應已使政治因素深度嵌入貿易糾紛，成為短期內難以繞過的重大障礙。

【作者：徐三郎】