北京
距離2027年法國總統選舉僅剩約9個月，法國政府正與主要銀行探討如何確保所有總統候選人都能獲得法國國內銀行貸款，以支付競選開支，避免因融資困難而依賴外國金融機構。此前，極右政黨國民聯盟（RN）長期面臨融資難題，再次引發外界對法國政治融資機制的關注。
01重啟“民主銀行”構想
綜合法媒報道，法國總理府7月23日表示，為了保障總統選舉順利進行，維護民主程序，不論候選人屬于哪個政治陣營，都應能夠獲得法國本土資金支持競選活動。總理府強調，在當前“外國干預不斷增加”的背景下，有必要盡量避免外國資本對法國總統選舉產生影響，并認為相關干預已成為民主制度運作面臨的直接威脅。
據悉，上周法國總理辦公室與法國主要銀行代表舉行了一次會議。會議討論的一項設想是，由多家銀行共同參與向候選人提供貸款，國家則對部分無法收回貸款的風險提供擔保，從而降低銀行承擔的風險。
法國政府表示，此次會議的目的在于探討如何讓所有符合條件的總統候選人都能夠從法國銀行獲得競選貸款，而非針對某一個政黨。目前，政府尚未就此與各政黨展開討論，也沒有就相關問題與國民聯盟進行接觸。
法國總理勒科爾尼（Sébastien Lecornu）希望借此重新推動前總理白魯（Fran?ois Bayrou）曾提出的“民主銀行”（Banque de la démocratie）構想，即建立一套機制，幫助候選人獲得競選融資，減少對外國金融渠道的依賴。
02國民聯盟仍在尋找貸款
這一議題之所以備受關注，與極右政黨國民聯盟近年來的融資經歷有關。2014年，該黨曾向俄羅斯一家銀行借款用于選舉活動；2022年總統選舉前，又曾獲得一家匈牙利銀行貸款。這些案例近年來一直是法國政治討論中的焦點。
對于國民聯盟而言，融資問題尤為重要。該黨目前缺乏足夠的自有資金，近年來一直在償還債務，而債務幾乎全部來自個人借款。
根據該黨公布的數據，截至2024年底，其債務約為1900萬歐元；到今年3月底已降至約850萬歐元，并計劃在今年底進一步降至約500萬歐元，目標是在2027年3月前全部還清。
不過，為準備2027年總統選舉，國民聯盟目前仍需尋找一家銀行提供約1070萬歐元貸款。這一金額對應的是法國法律規定中，進入總統選舉第二輪候選人可獲得國家報銷的競選費用上限。
今年4月，國民聯盟財務主管普費弗（Kevin Pfeffer）曾表示，該黨向多家法國銀行尋求貸款時收到的反饋并不積極，并批評法國銀行體系未能充分發揮支持民主競爭的作用。
03銀行擔憂風險，希望國家提供擔保
法國銀行業聯合會（FBF）表示，銀行在向政黨提供貸款時，必須依據風險評估作出理性決策，而不是憑政治立場或個人好惡。
聯合會總干事阿蒂格（Maya Atig）指出，總統競選貸款金額往往高達數百萬歐元，對任何銀行來說都屬于較大的風險。聯合會主席巴爾（Daniel Baal）也表示，銀行愿意參與支持法國政治生活，但總統選舉涉及金額巨大，情況較為特殊。
銀行方面認為，目前主要存在兩項風險：一是候選人得票率未達到5%，無法獲得國家報銷競選費用；二是競選賬目最終未獲監管機構批準。這兩種情況都可能導致貸款無法償還，因此銀行希望由政府建立相應的公共擔保機制。
法國銀行業聯合會計劃在今年秋季向所有總統候選人提交一套融資建議方案，并繼續推動建立公共風險保障制度。
法國銀行業聯合會同時表示，候選人無法獲得競選融資，本身就是一個值得解決的問題，這并非國民聯盟獨有的困境。
不僅國民聯盟面臨融資困難。中間派政黨“抵抗！”（Résistons!）創始人、曾兩次參選總統的拉薩爾（Jean Lassalle）目前也難以獲得競選融資，不得不發起網絡眾籌，希望籌集資金參加2027年總統選舉。
（歐洲時報/ 羅克 編譯）
編輯：豆
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