北京
本文轉自：人民網-廣西頻道
近年來，廣西欽州市靈山縣煙草專賣局（營銷部）（以下簡稱“靈山煙草”）深入踐行新時代“楓橋經驗”，將黨建引領貫穿專賣監管和政務服務全過程，以“剛”的尺度守住法律底線，以“柔”的溫度貼近群眾需求，努力實現“監管有力度、服務有溫度、矛盾不上交”，書寫了基層煙草治理的生動實踐。
“剛”字當頭，執法有尺度
靈山煙草始終保持打擊涉煙違法行為高壓態勢，緊密聯合公安、市場監管等多部門協同作戰。堅持“政府主導、部門聯動、公眾參與、制度保障”的綜合治理機制，常態化開展聯合卷煙市場清理整頓行動，推動形成跨部門打擊合力與全流程監管閉環。
在物流寄遞環節，靈山煙草強化與郵政管理、公安部門及重點寄遞企業的協作，加大對涉煙運輸寄遞政策和舉報獎勵制度的宣貫力度，嚴格督促落實寄遞包裹過機安檢制度。針對空管煙、煙絲等制假原輔料非法流通問題，貫徹“宣打結合、打早打小、露頭就打”原則，開展“線上+線下”同步清理，斬斷非法流通鏈條。
監管的“剛”，不僅體現在案件數字上，更體現在每個執法細節中。一次例行檢查中，執法人員發現某連鎖便利店的一批卷煙噴碼與轄區編碼不符，當即依法固定證據并開展調查。店主起初情緒激動，執法人員坐下來與其細算法律賬、經濟賬和長遠賬，店主才逐漸心平氣和，主動配合調查。事后，執法人員又主動上門，為其講解合法進貨渠道、辨別假煙技巧，并幫助重新梳理進貨臺賬。
“處罰是手段，規范才是目的。通過‘執法+普法’的模式，讓零售戶從不敢違法向不愿違法轉變，這才是長效治理的關鍵。”靈山煙草相關負責人表示。
執法人員（左一）為農村零售戶上門送證。譚進勇攝
“柔”字為要，服務有溫度
“以前想要了解最新政策，網上搜不到，只能跑公示欄或打電話。現在關注微信公眾號，足不出戶就能知曉。”靈山縣彭拾百貨便利店彭老板口中的變化，源于靈山煙草政務服務理念的轉變——從“被動問”到“主動答”。
如今，市管員在每月例行走訪中，會引導零售戶關注“欽州金葉”微信公眾號，最新法規調整、合理布局規劃等信息都會主動推送到手機端。這一“掌上服務”模式，打通了政策信息傳遞的“最后一公里”。
針對不同人群的辦事難點，靈山煙草分類施策：材料齊全“當場辦”、證件缺漏“限時辦”、人在外地“代理辦”、繁瑣業務“方便辦”、急難愁事“優先辦”、身體不便“上門辦”、農忙時節“彈性辦”。近年來，靈山煙草累計開展上門辦證、送證到戶服務超過200次，許可證辦理平均用時從法定的20日內壓縮至5個工作日以內，網上申辦率達到92%以上。
執法人員（左一）在檢查中向零售戶講解法律法規。梁歐升攝
“融”字見效，治理有深度
靈山煙草把新時代“楓橋經驗”從社區搬進了政務服務窗口和12313熱線，把“被動等投訴”變為“主動找問題”，力爭把矛盾糾紛化解在群眾開口之前。
在訴求處置方面，建立“接訴即辦”快速響應機制：接到工單2小時內審派完畢，3個工作日內處理反饋，限時回訪結案。今年以來，通過熱線接訪回應群眾訴求76起，化解矛盾糾紛3起。
基層治理的觸角還延伸到了未成年人保護領域。執法人員每月定期走進鄉鎮中小學，通過展示“奶茶杯”“可樂罐”等非法電子煙實物、播放動畫短片、現場互動問答等形式，幫助孩子們識別電子煙的偽裝與危害。今年以來，已開展進校園活動13場，覆蓋中小學生1.33萬人次。
“剛”是堅守，“柔”是情懷，“融”是智慧。下一步，靈山煙草將持續深化“黨建+專賣+服”務融合機制，推動“楓橋經驗”從窗口走向云端、從線下延伸至線上，讓每一次執法經得起檢驗，讓每一次服務溫暖到人心。（鄧世斌）
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