太貪婪！130，億石油巨款僅到賬，3，億！美議員質(zhì)疑特朗普私吞資金

130億美元的石油收入，被美國政府控制了半年，委內(nèi)瑞拉公開賬目上卻只看見3億美元。

更扎眼的是，美國政府前后給出了幾套不同說法：有人說已經(jīng)撥了30億美元，有人說批準(zhǔn)了60億美元，還有人說資金仍在審計(jì)。

可到了真正需要拿出銀行流水、收款對(duì)象和支出明細(xì)時(shí)，白宮始終沒有把賬說清楚。

7月22日，《金融時(shí)報(bào)》根據(jù)Kpler統(tǒng)計(jì)的出口量，再結(jié)合Argus Media的原油價(jià)格推算，從今年1月美國接管委內(nèi)瑞拉石油出口以來，相關(guān)銷售收入已經(jīng)超過130億美元。

這130億美元是按出口量和市場價(jià)格計(jì)算出的收入估值，不是委內(nèi)瑞拉政府公布的到賬數(shù)字。

問題就在這里：油賣出去了，買家也付錢了，但委內(nèi)瑞拉設(shè)立的資金追蹤網(wǎng)站，至今只公開顯示3月份收到過一筆3億美元轉(zhuǎn)賬。

我認(rèn)為，這已經(jīng)不是普通的賬目延遲，而是非常嚴(yán)重的權(quán)力問題。

美國負(fù)責(zé)賣油，美國指定收款賬戶，美國決定什么時(shí)候放錢，美國還安排審計(jì)。

委內(nèi)瑞拉名義上是石油主人，實(shí)際上連自己的錢何時(shí)能拿到，都要看美國政府是否批準(zhǔn)。

特朗普1月9日簽署的行政命令寫得很清楚：這些石油收入仍屬于委內(nèi)瑞拉，美國只是代為保管，資金不能被當(dāng)成美國財(cái)產(chǎn)，也不能用于美國境內(nèi)的商業(yè)活動(dòng)。

但同一份命令又規(guī)定，錢怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)給誰、用于什么目的，要由美國國務(wù)卿決定，財(cái)政部按照指令操作。

也就是說，所有權(quán)寫著屬于委內(nèi)瑞拉，真正的支配權(quán)卻掌握在華盛頓手里。

事情剛開始時(shí)，美國先把首批約5億美元石油收入放進(jìn)卡塔爾的一家銀行賬戶，后來從中撥出3億美元，聲稱用于支付委內(nèi)瑞拉公務(wù)人員工資。

隨后，后續(xù)收入又被轉(zhuǎn)入美國財(cái)政部控制、名義上屬于委內(nèi)瑞拉國家石油公司的賬戶。

美國能源部長賴特說，這種控制會(huì)長期持續(xù)，因?yàn)槊绹枰ㄟ^石油銷售和資金分配，迫使委內(nèi)瑞拉按照“美國利益”辦事。

副總統(tǒng)萬斯的說法更加直接：委內(nèi)瑞拉只有在政策符合美國國家利益時(shí)，才被允許繼續(xù)賣油；如果不能滿足美國要求，美國便可以切斷石油銷售。

看到這里，錢為什么遲遲不到委內(nèi)瑞拉手中，已經(jīng)不難理解。

美國不是單純替人保管賬戶，而是把石油收入變成了控制委內(nèi)瑞拉政策的工具。

當(dāng)?shù)卣l(fā)工資、購買藥品、維修電網(wǎng)，甚至處理國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，都可能先要得到美國點(diǎn)頭。

我覺得，這種安排的關(guān)鍵已經(jīng)不是“錢屬于誰”，而是誰擁有最后的付款權(quán)。

只要付款權(quán)一直掌握在美國手中，委內(nèi)瑞拉政府就很難獨(dú)立作出重大經(jīng)濟(jì)決定。

美國嘴上說石油收入屬于委內(nèi)瑞拉，實(shí)際上卻可以決定委內(nèi)瑞拉什么時(shí)候拿錢、拿多少錢以及這筆錢只能花在哪里。

更大的問題是，美方自己公布的數(shù)字也對(duì)不上。

4月，美國國務(wù)院官員曾表示，大約30億美元已經(jīng)撥給委內(nèi)瑞拉，資金由畢馬威審計(jì)，并承諾每季度向國會(huì)提供報(bào)告。

后來又有美國高級(jí)官員稱，大約60億美元已經(jīng)獲準(zhǔn)撥付。

美國國會(huì)民主黨議員表示，他們沒有收到后續(xù)季度報(bào)告；委內(nèi)瑞拉公開資金追蹤頁面仍只有那筆3億美元。

獲準(zhǔn)撥付不等于真正到賬，口頭宣布也不等于銀行完成轉(zhuǎn)賬。

130億、60億、30億、3億，四個(gè)數(shù)字?jǐn)[在一起，差額到底在哪里，錢經(jīng)過了哪些賬戶，又有多少真正進(jìn)入委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)，美國政府都應(yīng)該拿出明細(xì)。

特朗普自己的說法，又讓這筆錢更加可疑。

行政命令說美國只是“保管”，特朗普卻在6月表示，美國從委內(nèi)瑞拉石油中“賺了很多錢”，相關(guān)收入已經(jīng)達(dá)到美國軍事行動(dòng)成本的28倍。

既然錢屬于委內(nèi)瑞拉，美國怎么會(huì)成了賺錢的一方？

如果只是臨時(shí)代管，又為什么要拿委內(nèi)瑞拉的石油收入和美國軍事行動(dòng)成本作比較？

在我看來，這不是簡單的口誤，而是暴露了特朗普政府對(duì)這筆錢的真實(shí)態(tài)度。

他們并沒有完全把自己當(dāng)成臨時(shí)保管者，而是把石油收入視為美國采取軍事行動(dòng)后可以支配的回報(bào)。

美國民主黨眾議員華金·卡斯特羅已經(jīng)公開指責(zé)，特朗普政府設(shè)立境外賬戶，是為了讓特朗普及其親信獲利，并把這種操作稱為欺詐和腐敗。

今年3月，卡斯特羅與眾議員肖恩·卡斯滕推動(dòng)《委內(nèi)瑞拉石油收益透明法案》，要求美國政府問責(zé)局獨(dú)立審計(jì)賬戶、銀行、石油交易商、手續(xù)費(fèi)、付款對(duì)象以及可能存在的利益沖突。

此前，美國財(cái)政部長貝森特在國會(huì)接受質(zhì)詢時(shí)，甚至說不清財(cái)政部究竟通過哪些賬戶管理委內(nèi)瑞拉石油收入。

這就更加離譜了，因?yàn)樘乩势盏男姓蠲鞔_要求財(cái)政部保管這筆錢。

財(cái)政部長不知道具體賬戶，白宮又不公布完整流水，國會(huì)自然會(huì)懷疑其中是否存在利益輸送。

4月，多名美國參眾議員再次要求全面審計(jì)。如今就連共和黨眾議員瑪麗亞·埃爾維拉·薩拉薩爾，也要求特朗普政府公開資金報(bào)告。

這說明質(zhì)疑已經(jīng)不只是民主黨借題發(fā)揮，連特朗普自己陣營中的議員也覺得賬目有問題。

當(dāng)然，話要說準(zhǔn)確。

目前公開信息能夠證明的是賬目嚴(yán)重不透明、資金由特朗普政府控制、美國國會(huì)長期拿不到完整報(bào)告；暫時(shí)還沒有公開證據(jù)證明130億美元全部進(jìn)入特朗普個(gè)人賬戶。

但這不代表事情不嚴(yán)重。

越是由行政部門封閉控制的賬戶，越需要獨(dú)立機(jī)構(gòu)審計(jì)，而不是由白宮自己報(bào)出幾個(gè)互相對(duì)不上的數(shù)字。

如果特朗普政府確實(shí)沒有挪用資金，公布賬戶余額、轉(zhuǎn)賬日期、收款單位和審計(jì)報(bào)告并不困難。

遲遲不愿公布，反而不斷改變口徑，只會(huì)讓外界懷疑這筆錢已經(jīng)被安排到了其他地方。

這筆錢對(duì)委內(nèi)瑞拉也不是小數(shù)目。

石油收入約占委內(nèi)瑞拉國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一。

今年一季度，委內(nèi)瑞拉石油出口增長約25%，經(jīng)濟(jì)增速卻只有2.5%，是近五年來最低水平。

當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，一個(gè)重要原因就是新增石油收入沒有全部回到委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)。

石油賣得更多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)卻沒有明顯改善，至少說明大量收入沒有及時(shí)進(jìn)入政府開支和市場流通。

6月24日，委內(nèi)瑞拉又遭遇強(qiáng)震，聯(lián)合國估計(jì)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施損失達(dá)到370億美元。美國提供的地震援助約3.86億美元，只占其控制石油收入的一小部分。

在我看來，特朗普政府最難解釋的，不是為什么要監(jiān)管資金，而是為什么不公開。

擔(dān)心腐敗，可以公布收款賬戶；擔(dān)心資金被挪用，可以公布每筆用途；需要償還債務(wù)，可以列出債權(quán)人；要求購買美國商品，也應(yīng)該說明采購合同、價(jià)格和企業(yè)名單。

可現(xiàn)在美國既控制資金，又不公開完整賬目，還不斷改變說法，這就很難讓人相信一切只是正常管理。

美國能源部長已經(jīng)表示，部分收入未來可能用于賠償?？松梨诤涂捣剖瓦^去在委內(nèi)瑞拉資產(chǎn)被國有化造成的損失。

特朗普還要求委內(nèi)瑞拉使用賣油收入購買美國制造的商品。

這樣一來，委內(nèi)瑞拉賣出的石油，收入先進(jìn)入美國控制的賬戶，再由美國決定是否用來償還美國企業(yè)，或者購買美國商品。

說到底，這筆本該由委內(nèi)瑞拉決定用途的錢，正在被美國重新安排，而委內(nèi)瑞拉民眾沒有多少?zèng)Q定權(quán)。

美國可以說這是為了防止腐敗，也可以說是為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，但無論使用什么理由，都改變不了一個(gè)事實(shí)：委內(nèi)瑞拉失去了對(duì)本國石油收入的完整控制。

所以，這130億美元到底去了哪里，不能再靠特朗普一句“賺了很多錢”帶過去。

錢有沒有進(jìn)入個(gè)人腰包，需要獨(dú)立審計(jì)結(jié)果說話；但美國把別國石油收入握在手里，遲遲不給完整賬目，這已經(jīng)足夠讓人警惕。

我個(gè)人的判斷是，特朗普政府想要的從來不只是賣油收入，而是通過控制石油資金，長期影響委內(nèi)瑞拉的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和政治選擇。

油是委內(nèi)瑞拉的，錢也寫著屬于委內(nèi)瑞拉，可什么時(shí)候給、給多少、讓誰花、花到哪里，全由美國決定。

這樣的“代管”時(shí)間越長，特朗普政府就越有責(zé)任把每一美元說清楚。

否則，美國議員今天追問的是錢去了哪里，今后國際社會(huì)追問的，就會(huì)是美國憑什么這樣處置別國的資源和收入。