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7月23日,菲律賓馬尼拉,一場東盟系列外長會,讓日本看清了自己的位置。
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70個國家和國際組織代表到場,日本外相茂木敏充也在場。可中方坐席上,出現(xiàn)的不是王毅,而是外交部副部長華春瑩。
這不是簡單的臨時調(diào)整,而是一種清楚的外交態(tài)度。
日本想借這個場子恢復溝通,中方給出的答案很直接:沒有會見安排。
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這次馬尼拉會議,最值得關注的地方,不是會場有多大,也不是來的人有多少,而是中方如何安排出席層級。
7月22日,中國—東盟外長會,王毅出席,并闡述中方在南海問題上的原則立場。當天,他還會見了美國國務卿魯比奧。
到了7月23日,東盟與中日韓外長會召開,中方出席人員換成華春瑩。同一天的東盟地區(qū)論壇外長會,王毅也沒有出席。
官方給出的解釋是日程原因。這個說法當然成立,王毅隨后要赴吉爾吉斯斯坦出席上海合作組織成員國外長理事會會議。
可外交從來不只是看日程表,更要看取舍。
王毅能參加中國—東盟外長會,能見美國國務卿,卻沒有正式見日本外相,日本自然明白其中分量。
日本外相茂木敏充對外釋放過一個信息,說自己和王毅有過短時間接觸。這個說法很微妙。
短時間接觸,可以是會場寒暄,也可以是走廊碰面,和正式會見差得很遠。
中方隨后的回應更加清楚,王毅在馬尼拉期間沒有與日方會見的安排。
沒有安排這四個字,在外交語言里,比直接拒絕更冷。
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直接拒絕,說明曾經(jīng)有過討論空間。沒有安排,說明從一開始就沒有把這場會見放進議程。
日本急著把短暫接觸說出來,恰恰說明東京很在意這次互動。
過去一段時間,中日外長沒有正式交談,日本很想借馬尼拉的多邊場合找一個臺階。
可中方?jīng)]有遞這個臺階。
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日本現(xiàn)在遇到的外交冷場,不是從馬尼拉突然開始的。
根子在去年11月。高市早苗在日本國會答辯時,發(fā)表涉臺言論,聲稱臺灣有事時日本可能行使自衛(wèi)權。
臺灣問題是中國核心利益中的核心。任何外部勢力借臺灣問題挑釁一個中國原則,中方都不可能當成普通分歧處理。
高市這番話,等于把日本主動推到中國紅線邊上。
隨后,中日外長級正式互動陷入停滯。外交層面的降溫,已經(jīng)說明中方態(tài)度發(fā)生變化。
今年1月6日起,中國加強對日兩用物項出口管制。外交上減少高層互動,經(jīng)貿(mào)上收緊關鍵物項,這不是孤立動作,而是同一個邏輯。
你觸碰我的核心利益,我就調(diào)整和你的交往方式。
更讓中方無法接受的是,日本一邊說愿意對話,一邊在多個場合配合美國對中國施壓。
在南海問題上,日本跟著美國炒作議題。可南海本來是地區(qū)國家之間需要妥善處理的問題,日本遠在域外,卻表現(xiàn)得格外積極。
到了6月18日,高市早苗在G7會議上又談到中國稀土出口限制,表達擔憂,還說對同中方對話持開放態(tài)度。
一邊把對抗動作做足,一邊又希望中國打開對話大門,這種算盤打得太精。
中方對此不會買賬。
馬尼拉會場上的換將,與其說是對一個會議的安排,不如說是對日本近期路線的回應。
中方并沒有關閉東亞合作的大門。王毅出席了中國—東盟外長會,也同美方進行了會見。
真正被冷處理的,是在臺灣問題和南海問題上頻繁出錯的日本。
日本若不改變態(tài)度,中日關系就缺少回暖基礎。
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日本這次難受的地方,不只是沒能見到王毅。
外交場上被冷落,面子上不好看。經(jīng)濟層面被關鍵資源牽制,才是真正難受。
今年1月6日起,中國加強對日兩用物項出口管制,稀土是其中的重要品類。稀土不是普通原料,它關系到高端制造、新能源產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)。
到今年6月,中國對日稀土磁體出口量為128噸,雖然比上月增加5噸,仍處在低位。3月和4月,中國對日稀土出口同比暴跌超過80%。
鎢的部分供應從2月開始為零,用于制造導彈部件的鉬粉對日出口從1月起停止。
這些數(shù)字擺出來,日本制造業(yè)面臨的壓力已經(jīng)很明顯。
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日本企業(yè)很快感受到了成本變化。有民間調(diào)查顯示,日本企業(yè)的稀土采購成本自去年以來上漲超過20%,只有4%的企業(yè)能夠把成本完全轉(zhuǎn)嫁出去。
日本政府也不是沒有想辦法。
一種辦法是從廢舊空調(diào)里回收稀土。三菱電機從回收的空調(diào)外機中拆出壓縮機,再分解提取含稀土的磁鐵。
另一種辦法是開發(fā)南鳥島附近海底稀土。今年2月,日本成功采集到含稀土的海底淤泥,估計蘊藏量超過1600萬噸。
可問題也很清楚。深海開采成本高,周期長,產(chǎn)業(yè)化并非短時間能夠完成。
遠水解不了近渴,日本眼前最依賴的,依然是中國掌握的稀土加工能力。
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瑞穗研究所首席經(jīng)濟學家東深澤武史曾估算,2010年中國對日出口管制期間,日本經(jīng)濟損失約占GDP的0.9%。那次持續(xù)時間不到兩個月。
這一次,從1月到現(xiàn)在已經(jīng)超過半年。稀土在現(xiàn)代工業(yè)里的地位,比2010年更重要。
日本一年消費約2萬噸稀土,幾乎全部依賴進口。中國又掌握全球絕大部分稀土加工產(chǎn)能,日本想短時間擺脫依賴,難度非常大。
高市早苗真正賠掉的,不是一場會見,而是日本在對華關系中的回旋余地。
臺灣問題上踩線,南海問題上跟隨美國,稀土問題上又被關鍵供應限制。外交受冷,產(chǎn)業(yè)受壓,區(qū)域形象受損,這才是日本必須面對的局面。
中方態(tài)度其實一直清楚。尊重中國核心利益,對話大門可以打開。挑戰(zhàn)中國底線,就不要期待高層會見照常安排。
馬尼拉這一幕,是提醒,也是警告。
日本若還想靠會場里的短暫接觸挽回局面,恐怕想得太簡單。
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至此落子,老墨與您后會有期。
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