“十五五”開局之年看四川加快推進教育強省建設

這是事關四川教育長遠發展的標志性布局——

2024年11月18日，全省教育大會在成都召開。會議確立教育優先發展戰略，錨定積極推進教育現代化，明晰重點任務和關鍵環節，吹響了教育強省建設的沖鋒號。

強國必先強教，強省必先興教。四川緊扣“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，推進教育科技人才一體化，深化部省協同落地，印發《教育強省建設規劃綱要（2025—2035年）》，配套三年行動方案細化任務，推動教育由規模擴張轉向質量提升、開啟由教育大省邁向教育強省全新階段。

回望“十四五”，四川以全國第七的地方一般公共預算收入，拿出全國第六的財政教育經費，支撐全國第六的辦學規模，教育發展水平與國家一道同步進入世界中上國家發展行列，交出了一份厚重的民生答卷。

邁步“十五五”，全省教育系統深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，強化黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，積極應對學齡人口調整、人工智能革新、產業人才適配三大挑戰，突出重點、重點突破，擔當作為、踔厲奮發，為譜寫中國式現代化四川新篇章貢獻教育力量。

鑄魂——

以立德樹人擦亮教育底色

“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”，是教育的根本問題，也是四川建設教育強省的邏輯起點與價值原點。

2024年“六一”前夕，習近平總書記給南充市嘉陵區之江小學學生回信，深情寄語廣大少年兒童德智體美勞全面發展。總書記的暖心回信既是對巴蜀少年的深情期許，更是全省推進思政教育一體化、踐行立德樹人使命的根本指引與精神坐標。

春季新學期開學不久，一堂沉浸式、互動式的“蜀道新歌”思政課在西南交通大學開講，課程以“領袖關懷記心間”開篇，結合永豐村鄉村振興、三星堆古蜀文明、翠云廊生態保護、天府絳溪實驗室科創突破、中歐班列對外開放等鮮活實踐，將國家戰略、地方發展與青年成長緊密結合，讓青少年直觀感悟黨的創新理論的真理力量和實踐偉力。

“蜀道新歌”主題思政教育活動把四川跨越發展故事搬進課堂。（鞠紅偉 攝）

沐殷殷囑托以潤心，秉立德樹人而篤行。四川出臺《加強和改進學校思想政治工作和思政課建設的十條措施》，全域推進大中小學思想政治教育一體化改革試點，落地高校思政課新課程改革方案。打造《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》示范課58講，舉辦中小學思政讀本優質課全省展評，深耕鑄牢中華民族共同體意識主題教育，建成《中國精神》系列慕課22講、大中小學思政一體化示范精品課10項。深度挖掘長征精神、三線建設、“兩彈一星”、抗震救災等巴蜀特色紅色育人資源，累計開發網絡思政資源693節。全省19家單位入選國家首批“大思政課”實踐教學基地，斬獲首屆全國教材建設獎33項，高校專職思政課教師、專職輔導員配齊率實現100%以上，思政育人隊伍力量全面建強。

四川省涼山州冕寧縣彝海鎮中心校組織開展重走長征路主題教育活動。

堅持五育并舉、健康第一，把青少年身心健康作為教育公平最溫暖的底色。專題部署學生心理健康專項行動，出臺《四川省加強健康學校建設十條舉措》，推行中小學春秋假，做強“貢嘎杯”三大球校園賽事品牌，將學生體質健康優良率納入市（州）、高校年度績效考核硬性指標，倒逼校園體育、美育、勞動教育走深走實。

四川甘孜州巴塘縣學生在課間活動中跳起歡快的弦子舞蹈。

聚焦重點青少年群體精準幫扶，建立覆蓋六類重點人群“一人一檔、一人一策”關愛服務機制，織密兜底助學保障網，確保不讓一名孩子因困難掉隊。同步健全學校積極主導、家庭主動盡責、社會有效支持的協同機制，建立協同育人“教聯體”，全方位培育堪當民族復興重任的時代新人。

夯基——

以精準之策應對人口變化

教育之變，其勢在人口。

四川是教育大省，也是人口大省——1.95萬余所學校、1495.5萬余名在校學生、100萬余名專任教師，構成了龐大的教育基本盤。

面對學齡人口“梯次減少、錯位達峰、高流動性、高城鎮化率”的新態勢，四川前瞻謀劃、主動作為，建立學齡人口變化監測預警機制，繪制全省基礎教育學齡人口“地圖”，精準預判初中2029年、高中2032年學位需求峰值，為教育資源優化布局提供科學導航。

底數清、靶向準、發力實。省、市兩級建立教育短板專項督辦機制，靶向破解鄉村辦學、學位供給、師資配置突出難題。堅持盤活存量、做優增量、提升質量同向發力，系統性優化中小學、幼兒園空間布局，累計調整校點7016所、教學點5738個。通過持之以恒擴優提質，全省72個縣（市、區）獲評全國學前教育普及普惠縣，26個縣（市、區）獲評全國義務教育優質均衡發展縣，基礎教育公共服務保障能力穩步提升。

廣漢市宏華外國語學校教師肖雷在課間輔導學生。（廣漢市宏華外國語學校供圖）

教育資源均衡，關鍵在師資。針對城鄉、區域師資結構性缺口，四川創新師資配置改革路徑，多措并舉盤活優質教師資源。創新實施銀齡教師“渡峰計劃”“常青藤計劃”，選派1385名銀齡教師下沉一線，組織3500余名音體美教師赴鄉村薄弱學校走教支教。全域推廣區域教師共享中心模式，開展優化基礎教育教師資源配置改革試點，探索建立“省管、縣用、校聘”編制動態調整機制，推動教師資源精準高效流動配置。

以數字變革打通均衡堵點，創新實施“網鏈共享計劃”，以省級示范高中、學區領航校為鏈主，組建35個省級教學聯盟，覆蓋全省882個學區所有普通高中；建成70個“網鏈共享計劃”名校長工作室，落地855間初中學區直錄播專用教室，上線教案、課件、習題、微課等優質教學資源包180余萬個，以數字化打破地域阻隔，實現城鄉教育資源共建共享、同步提質。

甘孜州新龍縣智慧教育中心，教師正在指導學生進行VR虛擬實驗。（陳朝和 攝）

聚力補齊民族地區教育短板，深入實施“學前學好普通話2.0”行動計劃，2025年民族地區大班離園幼兒普通話合格率達93%；持續開展民族地區骨干教師精準幫培計劃，選派820名骨干教師駐點幫扶，遴選400名基層種子教師跟崗研修；定向培育省級公費師范生、優師計劃師范生16616名，組織17552名師范生赴涼山州中學頂崗支教，不斷夯實區域教育均衡發展根基。

提質——

以教育之力服務國家戰略

高等教育是教育強省的“龍頭”，也是支撐高水平科技自立自強、培育新質生產力的策源地。

“學科專業設置上，面向未來產業、戰略性新興產業的學科專業布點不夠；人才培養供給上，創新型人才和技能型人才明顯不足……”2026年全省教育工作會議直面發展短板，提出的一系列問題引發了與會人員的深思。

短板既是發展的堵點，更是發力的重點。四川堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，打出了一套“組合拳”，打通學科、人才、科研、產業聯動通道，破解教育供給與產業發展適配失衡難題。

聚焦高校差異化、特色化、內涵式發展，研制高校分類改革評價方案與高質量發展績效指標體系，引導各校精準定位、錯位發展。深入推進“雙一流”貢嘎計劃，分層支持39所高校162個貢嘎建設學科，持續穩定加大對8所國家“雙一流”高校及14個建設學科專項扶持力度；對標國家“雙優工程”，重點培育15—18所省級特色高水平應用型高校。持續擴充優質高教資源，全省現有普通高校146所，21所高校140個學科躋身世界高水平學科行列。

電子科技大學材料與能源學院師生在開展電子信息材料的制備實驗。

緊扣全省“15+N”重點產業鏈重塑專業布局，出臺學科專業動態調整優化方案與產業鏈急需人才培養清單，編制高職專業緊缺、升級、撤銷三張清單，新增適配產業鏈本專科布點442個、急需緊缺和新興領域專業點797個，撤銷不相適應專業503個，實現人才供需精準匹配，高校畢業生去向落實率位居全國前列。

充分釋放高校科創主力軍效能，全省高校承擔近90%國家自然科學基金項目，牽頭建成16家全國重點實驗室、4家天府實驗室、800余個省部級創新平臺；16項科研成果斬獲2025年度國家科技獎勵、1項成果入選“中國科學十大進展”。科技成果分割確權超2000項，孵化科創企業500余家，撬動社會投資210億元，創新價值加速落地轉化。

持續疏通產學研轉化梗阻，深化成渝科創協同，聯合共建區域技術轉移轉化中心，優化7個國家級、15個省級大學科技園，搭建研發、轉化、孵化全鏈條創新載體。深耕產教融合育人，圍繞人工智能、量子科技等7大前沿領域布局特色產業學院，聚焦國家重大戰略需求和我省電子信息、人工智能、高端裝備、新能源等重點產業領域新質生產力發展需要，布局建設10個省級卓越工程師學院，建成1個國家集成電路學院、2個國家級現代產業學院、2個國家卓越工程師學院。“十四五”期間，省級投入20億元建設50個省級產教融合試點，建成4個國家級創新平臺、100個省級產業學院。

成都航空職業技術學院航空館。（成都航空職業技術大學供圖）

全力推進職業教育提質培優，開展職業教育服務建圈強鏈“訂單式”培養技能人才首批試點，為44條企業需求匹配51所學校96條揭榜申請，簽訂人才培養協議78份。完善中高職貫通體系，出臺本科層次職業學校培育方案，研制“3+4”中本貫通、職教高考實施辦法；實施職業教育省級“雙高計劃”和“三名工程”建設項目，建成22所省級雙高學校和90所省級中職名校，9所省級雙高學校入選國家第二輪“雙高計劃”，以項目帶動職業院校辦學水平整體躍升。

破局——

以改革之舉激發動能活力

2026年7月10日，成都。一場關于基礎教育綜合改革試點項目綜合高中建設的研討會正在進行，來自全省21個市（州）教育部門、教科研機構及綜合高中的130余名代表齊聚一堂。

就在同一天，《推進教育科技人才一體改革綜合試點方案》正式印發，一場教育、科技、人才“三位一體”的改革攻堅戰全面打響。

會場內，綜合高中的辦學路徑正在厘清；會場外，一年前新高考“3+1+2”模式首考平穩落地的聲音猶在耳畔。改革的鼓點密集而清晰。

改革是“關鍵一招”，開放是“必由之路”。

四川啟動教育科技人才一體改革綜合試點，圍繞聯動深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發展體制機制改革，推出10項重點改革任務，探索一體改革促進一體發展的實踐路徑；縱深推進“小切口”改革，做實改革試點實踐、健全跟蹤督辦與成效評估機制，推動教育改革調研課題產出高質量成果。

以教育評價改革為牽引，四川建成全國首批教育評價改革研究基地，5個案例入選全國典型案例。深入推進“就業—招生—培養”聯動機制改革，建立學科專業預警與動態調整機制，到2027年擬優化調整高校20%左右的學科專業布點。

西南石油大學教師指導學生開展單相交流調壓電路實驗。（周煊涵 攝）

成渝地區雙城經濟圈教育協同打開新空間——3所開放大學簽署新階段聯盟合作備忘錄，在師資、育人、產教等方面發揮協同作用。

對外開放同步發力，與港澳中小學締結“姊妹學校”154對，與150多個國家開展交流合作，“留學四川”“熊貓工坊”品牌效應持續提升。

部分在川外教、留學生代表在四川旅游學院烹飪與食品實驗管理中心體驗制作經典川菜“宮保雞丁”。

尤為值得關注的是，四川創新推出“縣委書記談教育”系列訪談，20多位縣委書記走進鏡頭談思路、亮承諾，讓教育優先發展從文件走向行動、從理念變為共識。

致遠——

以強省之為答好時代答卷

四川是我國發展的戰略腹地，在國家發展大局中具有獨特而重要的地位。面向2035，全省教育系統正聚焦“五強”全面發力。

——立德樹人強。持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，育人觀念科學先進、育人方式多元立體、教育功利化傾向根本扭轉，學生理想信念、健全人格、創新思維、實踐能力、社會責任感培養取得實效。

——培養體系強。全力建成固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優質的基礎教育體系、自強卓越的高等教育體系、產教融合的職業教育體系、泛在可及的終身教育體系、創新牽引的科技支撐體系、素質精良的教師隊伍體系、開放互鑒的對外合作體系。

四川拍攝開發《讀本》36講60節思政精品課程，推進思政課教學改革。（蒲興宇 攝）

——支撐引領強。加快實現人才供給與經濟社會需求適配，職普融通、產教融合、科教融匯有力，“雙一流”建設創新力引領力全面提高，“雙高計劃”支撐能力全面提升，教育服務國家戰略更加高效，服務經濟社會發展能力顯著躍升。

四川大學化學工程學院教授鐘本和指導學生實驗。（四川大學供圖）

——影響輻射強。產生一批教育行家專家、名師大師，產出一批有重要影響力的教學成果，形成一批知名學校和辦學品牌。

——動力活力強。推動教育優先發展戰略地位更加鞏固，教育綜合改革更加深入，教育數字化水平明顯提高，高素質專業化人才隊伍不斷壯大，高水平教育保障持續加強，全社會參與的協同育人機制全面形成。

辦好人民滿意的教育，根本在于堅持和加強黨對教育工作的全面領導。從省委、省政府的高位推動，到各地黨委政府的狠抓落實，再到各級各類學校黨組織的培根鑄魂，110所公辦高校與民辦高校黨建和思政工作結對共建，民辦高校黨委書記（督導專員）選派有序推進，中小學校黨組織領導的校長負責制改革全面完成，黨團隊一體化育人鏈條正在貫通，高質量黨建正成為引領育人方式變革的“紅色引擎”。

站在新的歷史節點上，四川教育有了更清晰的坐標——到2035年，率先在中西部建成落實立德樹人領航區、支撐科技創新先行區、服務高質量發展樣板區、教育高質量發展高地。

這是使命，更是擔當。

從岷江之畔到雪域高原，從城市學校到鄉村課堂，千萬學子沐浴教育公平陽光拔節生長，廣大教師堅守三尺講臺潛心立德樹人。四川，正以教育之強夯筑現代化建設之基，以教育之力厚植人民幸福之本，在建設教育強國的壯闊征程中奮力書寫屬于巴蜀大地的時代答卷。

編輯 | 胡瓊之

來源 | 教育廳

作者 | 李小平

圖片 | 部分圖片來源于網絡