湖南益陽(yáng)市：厚植為民情懷　守好綠水青山

來(lái)源：【人民日?qǐng)?bào)中央廚房-民生無(wú)小事工作室】

謝利民 王帥玲

夏日，湖南省益陽(yáng)市安化縣的林間巡護(hù)小道上，生態(tài)護(hù)林員劉任前打開(kāi)手機(jī)上的“林長(zhǎng)制巡護(hù)系統(tǒng)”APP，一鍵打卡、實(shí)時(shí)上報(bào)；赫山區(qū)碧云峰景區(qū)，“鐵塔哨兵”高空探頭與值守志愿者劉克昌的小喇叭共同守護(hù)著進(jìn)山第一道防線……

益陽(yáng)市森林消防隊(duì)伍在訓(xùn)練。（圖/王帥玲）

綠水青山是群眾共有的生態(tài)財(cái)富，森林防火是守護(hù)萬(wàn)家平安的底線民生。近年來(lái)，益陽(yáng)市牢固樹(shù)立和踐行“人民至上、生命至上”理念，將森林防火作為檢驗(yàn)正確政績(jī)觀的重要標(biāo)尺，堅(jiān)持“備”與“戰(zhàn)”相結(jié)合，以高度責(zé)任感織密織牢森林防火“安全網(wǎng)”。目前，益陽(yáng)市連續(xù)3年未發(fā)生森林火災(zāi)，無(wú)人員傷亡，森林火情熱點(diǎn)發(fā)生率連續(xù)兩年保持全省最低，以扎實(shí)生態(tài)安全成效，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，書(shū)寫(xiě)出生態(tài)惠民、實(shí)干為民的新時(shí)代林業(yè)答卷。

推動(dòng)黨員干部“主動(dòng)防、源頭治、長(zhǎng)久護(hù)”，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)

益陽(yáng)林地總面積達(dá)903萬(wàn)畝，素有“半城山色半城湖”之稱(chēng)。這里城中有林、林農(nóng)交錯(cuò)，每逢農(nóng)忙、節(jié)假日等特殊時(shí)段，野外用火風(fēng)險(xiǎn)突出，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶(hù)的安危。森林防火防的是火，守的是人，更是關(guān)乎民生的底線大事。

益陽(yáng)市堅(jiān)決糾正“重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輕安全防護(hù)”的政績(jī)偏差，將森林防火納入各級(jí)黨委、政府年度重點(diǎn)民生實(shí)事清單。一方面，構(gòu)建“林長(zhǎng)牽頭、黨政同責(zé)、部門(mén)協(xié)同、鎮(zhèn)村落地”的責(zé)任體系，推行橫向到邊、縱向到底的“五級(jí)包保”網(wǎng)格化管護(hù)機(jī)制，將全域劃分為1506個(gè)管護(hù)網(wǎng)格，把防火責(zé)任精準(zhǔn)壓實(shí)到山頭地塊。另一方面，常態(tài)化開(kāi)展政績(jī)觀專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)黨員干部樹(shù)立“主動(dòng)防、源頭治、長(zhǎng)久護(hù)”的為民履職導(dǎo)向，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

正確的政績(jī)觀，體現(xiàn)在不圖虛名、做實(shí)里子。“十四五”期間，益陽(yáng)市堅(jiān)持以底線安全守護(hù)民生福祉，緊盯基層防火能力短板，積極立項(xiàng)爭(zhēng)資，累計(jì)投入2億多元完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。全市累計(jì)建成1380公里隔離帶、370多公里防火道，新增蓄水池容積1.65萬(wàn)立方米，組建10支國(guó)有林場(chǎng)與自然保護(hù)地森林消防隊(duì)伍，配備千余臺(tái)套現(xiàn)代化裝備，整合完善林火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建起“隔離有帶、通行有道、蓄水有池、監(jiān)測(cè)有網(wǎng)”的立體化防控體系，為全域森林安全筑牢硬件屏障。

益陽(yáng)市始終堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生發(fā)展深度融合，最大化發(fā)揮防火工程“一途多效、一建多利”的綜合效能，讓安全防線同時(shí)也是惠民富民的“幸福線”。

在生物防火林帶建設(shè)中，優(yōu)先選用油茶等本土經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，結(jié)合集體林權(quán)制度改革，在筑牢防火阻隔屏障的同時(shí)，盤(pán)活林地資源、帶動(dòng)群眾增收，實(shí)現(xiàn)生態(tài)防護(hù)與產(chǎn)業(yè)惠民雙向共贏。林區(qū)新建蓄水池兼具防火應(yīng)急、農(nóng)田灌溉、日常供水多重功能，切實(shí)解決山區(qū)群眾“救火無(wú)水、生產(chǎn)缺水”難題。貫通延伸的森林防火通道，不僅打通了山林防火救援 “生命線”，更成為林下種植養(yǎng)殖、林區(qū)生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)路，有效暢通了山區(qū)物資運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈路。

益陽(yáng)以實(shí)際行動(dòng)，將安全基建成果轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的民生紅利，做到護(hù)林安民、實(shí)干惠民。

“護(hù)好一片林、富一方百姓”，讓群眾真切受益

政績(jī)好不好，群眾說(shuō)了算。益陽(yáng)市堅(jiān)持把群眾路線貫穿森林防火全過(guò)程，摒棄“干部單打獨(dú)斗”模式，通過(guò)接地氣的宣傳和服務(wù)，推動(dòng)防火理念入腦入心，構(gòu)建全民共建共治共享格局。

在宣傳引導(dǎo)上，全市創(chuàng)新“線上+線下、重點(diǎn)+整體、集中+日常”融合模式，深入開(kāi)展防火“敲門(mén)行動(dòng)”與屋場(chǎng)會(huì)，利用公眾號(hào)、村村響、宣傳車(chē)等載體轉(zhuǎn)發(fā)播報(bào)，將枯燥的防火知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾聽(tīng)得懂、記得住的“家常話”；在火源管控上，推行柔性管控與源頭疏導(dǎo)，不搞“一刀切”禁火，針對(duì)農(nóng)耕燒荒、祭祀用火等群眾生產(chǎn)生活剛需，劃定安全用火時(shí)段、指定集中焚燒區(qū)域，配套推廣鮮花祭掃等便民舉措，既守住了防火底線，又兼顧了民生溫度；在激勵(lì)共治上，積極推廣“民間林長(zhǎng)”“十戶(hù)聯(lián)防”制度，設(shè)立火情舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推廣“131”機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)制度，并將山林保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度綁定，讓群眾在“護(hù)好一片林、富一方百姓”中真切受益，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)配合”到“主動(dòng)守護(hù)”的轉(zhuǎn)變，筑牢了森林防火的“人民防線”。

森林防火是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的持久戰(zhàn)，承載著群眾對(duì)平安生活的最真切期盼。益陽(yáng)市以樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀為引領(lǐng)，將森林防火民生實(shí)事落到實(shí)處，以實(shí)干篤行交出森林防火的優(yōu)異答卷。“十四五”期間，全市森林火情24小時(shí)撲滅率100%，森林火災(zāi)平均受害率0.0035‰，遠(yuǎn)低于0.9‰的控制指標(biāo)。這些實(shí)打?qū)嵉某尚В袑?shí)為全市群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了堅(jiān)實(shí)保障，生動(dòng)詮釋了“實(shí)干彰顯擔(dān)當(dāng)”的深刻內(nèi)涵。

益陽(yáng)市將繼續(xù)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，持續(xù)完善森林防火責(zé)任體系、基礎(chǔ)設(shè)施和預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，把森林防火這件民生實(shí)事辦到群眾心坎上，用一座城市的堅(jiān)守，護(hù)好每一片青山綠水，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

原標(biāo)題：《（引題）湖南益陽(yáng)市織密織牢森林防火“安全網(wǎng)”（主題）厚植為民情懷 守好綠水青山》

原文刊載于2026年第15期 7月20日出版的《民生周刊》雜志

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