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7月22日,在馬尼拉東盟系列峰會期間,王毅先后完成兩場關鍵會晤,分別對接美國國務卿魯比奧、菲律賓外長拉扎羅。
這次中美馬尼拉會晤,最直觀的特點就是極致的低調、直接。雙方代表團入場、落座、合影全程無任何公開發言,隨著現場記者全被清空后,雙方團隊直接進入閉門溝通,這種零公開預熱、零現場表態的會晤模式,在近年中美高層互動中并不常見。
為何中美雙方都刻意淡化公開氛圍,想要快速直入主題進行溝通?
可以回顧過往中美外交互動規律,但凡涉及雙邊關系校準、高層交往籌備、區域規則敲定的關鍵會談,雙方都會主動規避輿論干擾,把溝通空間留給務實協商,展示對外姿態就相對來說沒有那么重要了。
今年是中美高層互動的關鍵年份,兩國高層年初完成北京會晤,敲定雙邊交往的整體基調。后續美方持續籌備中方秋季回訪,年底還有多場全球性多邊峰會待對接。密集的高層互動,需要中層外交先行鋪路,掃清各類潛在阻礙。此次馬尼拉閉門會談,正是為后續高層往來搭建穩妥的溝通通道。
在閉門會談中,王毅針對美方近期的消極言行,對美國約法三章,為后續中美交往劃定清晰邊界,也是中方對美明確的交往底線。
第一,美方需要恪守一個中國原則。這是指美方需要尊重中方主權與領土完整,停止在涉臺等敏感領域制造事端。臺海局勢的平穩,是中美關系維系的基礎,過往數十年的中美外交實踐早已證明,任何觸碰臺海紅線的舉動,都會直接沖擊雙邊交往秩序。
第二,美方需要主動管控各類分歧摩擦。這是在要求美方停止在經貿、科技、區域安全等領域持續制造阻礙。大國交往必然存在立場差異,差異可以通過溝通磨合,卻不能以單邊施壓、極限遏制的方式處理,單邊對抗行為只會持續損耗雙邊交往基礎。
第三,美方需要正視中方合理訴求。中方的合理訴求是什么?就是美國停止對中國的惡意針對,美方需要把兩國高層達成的共識落到實處,用實際行動推動雙邊交往穩步向前。口頭的緩和表態沒有實際意義,持續落地的正向舉措,才是中美關系穩步前行的支撐。
值得關注的是,會晤結束后,一貫以強硬姿態示人的魯比奧,對外釋放出溫和信號。他坦言,中美作為全球最強大的兩個國家,放任雙邊關系失控,是魯莽的行為。同時美方確認,此次會晤具備務實價值,將持續推進兩國高層交往落地。
那么為何美方在公開輿論場持續釋放對華強硬言論,私下卻始終保持務實溝通的通道?這一狀態,早已是近年美國對華交往的固定模式。美方需要對內回應國內政壇的強硬聲音,對外維持自身亞太影響力,因此會持續釋放對抗言論;同時又不愿徹底中斷中美溝通渠道,錯失雙邊合作與區域維穩的契機,雙向取舍之下,便形成“公開造勢、私下務實”的相處模式。
相較于中美會晤的低調克制,同日舉行的中菲會晤,氛圍更為直接坦誠。會晤前夕,菲方執法人員在仁愛礁主動挑事,沖撞中方正常執法船只,刻意制造海上摩擦。在雙邊會談現場,王毅直接就此次挑釁行為提出嚴正抗議。
明明解放軍實力足以快速平定中菲摩擦,可中方為何在掌握絕對主動權的前提下,始終堅持保留中菲對話通道,沒有徹底終止溝通?因為菲律賓是中國南海周邊的主要鄰國,鄰里關系的穩定,直接關乎南海全域的局勢走向。
過往多年,中菲關系數次經歷起伏,局勢緩和階段,雙邊經貿、民生合作穩步推進,南海海域能夠維持長期平穩;局勢緊張階段,區域摩擦頻發,周邊各國的發展節奏都會受到波及。中方堅持對話,是為南海和平穩定留存最大空間,為區域民生發展守住基本局面。
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此次會晤中,菲方主動表態,愿意通過雙邊對話妥善處置涉海分歧,持續推動中菲關系回暖。這一表態,是菲方對區域局勢的理性判斷,也說明刻意挑事的個別勢力,無法代表菲律賓整體的發展訴求。
單日兩場高規格外交會晤,一穩大國關系,一穩周邊局勢,中方的外交安排有著清晰的節奏考量。在亞太格局持續變動的當下,這套外交方式,能為區域發展帶來哪些正向改變?
從大國相處層面來說,持續暢通的中美溝通渠道,能夠最大程度規避誤判引發的沖突。亞太作為全球經濟最活躍、國家利益交織最密集的區域,大國之間的失控對抗,會讓整個區域承受連鎖損失。中方主動校準中美交往秩序,約束各類風險隱患,是維系區域平穩的關鍵支撐。
從周邊相處層面來看,中方對菲“邊警示、邊對話”的處理方式,為區域鄰國相處提供了全新范式。小國無需依附外部勢力挑釁鄰國,大國無需以強硬手段激化矛盾,通過常態化對話管控分歧、平衡利益,才是區域長久安穩的可行方式。
以近現代亞太發展歷程來看,區域動蕩的根源,大多來自外部勢力的介入干預,以及區域內部國家的盲目站隊。任何國家依附外部力量挑起區域分歧,最終都會消耗自身發展機遇,破壞區域整體發展環境。
現在的亞太,早已告別強權主導的舊時代,各國的發展訴求趨于一致,和平、合作、共贏成為主流趨勢。任何刻意制造對立、挑動摩擦的舉動,都難以逆轉區域發展的整體走向。
總的來看,對話才有出路,滋事只會止步。無論是大國相處還是鄰里交往,尊重彼此權益、堅守相處底線、堅持溝通協商,才是適配當下亞太格局、契合各國共同利益的正確選擇。這也是兩場外交會晤,留給區域各國最深刻的啟示。
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