“繡花功夫”讓家園更美好（法治頭條）

來源:人民日?qǐng)?bào)

重慶市北碚區(qū)北溫泉街道縉悅公園勞動(dòng)者港灣，北碚區(qū)縉善物業(yè)公司給環(huán)衛(wèi)工人送去西瓜等防暑降溫物資，表達(dá)對(duì)“城市美容師”的敬意與關(guān)愛。

秦廷富攝

貴州省都勻市沙包堡街道華馨社區(qū)公益課堂，社區(qū)志愿者教小朋友寫毛筆字。

肖 偉攝

近年來，安徽省安慶市岳西縣緊扣城市更新行動(dòng)部署，聚焦群眾安居需求，推進(jìn)保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造等工程。圖為安置區(qū)一棟棟樓宇在青山環(huán)抱中拔地而起。

吳均奇攝

習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，要以“繡花功夫”不斷提升小區(qū)物業(yè)管理和便民服務(wù)水平，努力讓居民群眾滿意。

當(dāng)前，各地深耕基層治理，通過民主議事、依法解紛、便民服務(wù)等舉措回應(yīng)民生訴求，提升群眾幸福指數(shù)。本期法治版選取4個(gè)案例，展現(xiàn)如何下足“繡花功夫”，讓家園更美好。

——編者

北京市海淀區(qū)：

科技賦能，精準(zhǔn)服務(wù)托起“夕陽紅”

本報(bào)記者王昊男

夏日清晨，陽光透過窗欞灑滿臥室。給癱瘓?jiān)诖驳睦习槲雇晁帲?1歲的陳艷拿起手機(jī)，查看兩人夜間的睡眠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。床頭上方，兩只白色的“體征監(jiān)測(cè)雷達(dá)”靜靜地對(duì)著床鋪。

“心率、呼吸出現(xiàn)異常，設(shè)備能立刻感知，后臺(tái)工作人員也會(huì)及時(shí)提醒?！豹?dú)自照顧臥床老伴11年，家住北京市海淀區(qū)清河街道學(xué)府樹家園的陳艷說，“以前最怕夜里出狀況。如今有了‘高科技’，睡覺踏實(shí)多了?！?/p>

讓陳艷安心的不僅是夜間守護(hù)。在老人家中，處處可見“智慧巧思”：客廳里一鍵呼電話，直通“120”“999”，還能一鍵實(shí)現(xiàn)叫車、報(bào)修及物業(yè)服務(wù)；兩位老人隨身攜帶的紐扣式智能終端，遇突發(fā)情況可一鍵報(bào)警，并實(shí)時(shí)回傳精準(zhǔn)定位。

科技賦能，正在重塑養(yǎng)老體驗(yàn)。2026年4月，海淀區(qū)民政局印發(fā)《海淀區(qū)“人工智能+養(yǎng)老”三年行動(dòng)計(jì)劃（2026—2028年）》《海淀區(qū)智慧養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作方案》。清河街道以學(xué)府樹家園第二社區(qū)、花園樓社區(qū)為試點(diǎn)，啟動(dòng)智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)。轄區(qū)80歲以上老年人家庭（海淀區(qū)戶籍、本區(qū)居住、與社區(qū)醫(yī)院簽約）和計(jì)劃生育特殊家庭，按需配備一鍵呼座機(jī)、體征監(jiān)測(cè)雷達(dá)、隨身一鍵呼“三件套”。

“所有智能終端均已接入社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)?！痹趯W(xué)府樹家園第二社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，大屏上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著老人的健康數(shù)據(jù)、服務(wù)需求及預(yù)警信息。海淀區(qū)曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心院長郝圓媛介紹，當(dāng)?shù)匾褬?gòu)建起“街道—社區(qū)—老人家庭”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“老人通過社區(qū)平臺(tái)發(fā)出需求信號(hào)，平臺(tái)座席即刻生成電子工單，從派單到上門，全流程閉環(huán)可追溯。”

“過去社區(qū)掌握老人情況主要靠走訪，信息更新滯后，服務(wù)響應(yīng)也慢。”學(xué)府樹家園第二社區(qū)黨委書記杜衛(wèi)紅表示，“現(xiàn)在平臺(tái)就像‘?dāng)?shù)字管家’，發(fā)現(xiàn)老人健康數(shù)據(jù)異?；蜷L時(shí)間未活動(dòng)，社區(qū)平臺(tái)立即預(yù)警，確保工作人員第一時(shí)間上門處置?！?/p>

科技賦能，不僅帶來安全感，也讓養(yǎng)老服務(wù)更精準(zhǔn)。目前，該智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)已整合養(yǎng)老驛站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、助餐點(diǎn)、維修商戶等百余家服務(wù)商。老人通過一鍵呼下單，系統(tǒng)將智能匹配距離最近、服務(wù)最優(yōu)的資源，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤。80多歲的齊洪霞老人對(duì)此深有體會(huì)：“上次想找人清洗空調(diào)，按了一鍵呼，沒多久師傅就上門了，活兒干得不錯(cuò)，價(jià)格還透明?！?/p>

“未來，在智慧養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)體系成熟運(yùn)行的基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)養(yǎng)老數(shù)據(jù)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、便民商業(yè)、物業(yè)安防等系統(tǒng)互聯(lián)互通?！鼻搴咏值烂裆Ｕ限k公室科長賈麗麗表示，將持續(xù)強(qiáng)化“家門口”的多元服務(wù)供給，讓科技助老真正惠及每一位老年人。

上海市浦東新區(qū)：

民主協(xié)商，解決小區(qū)停車位糾紛

本報(bào)記者巨云鵬

“過去，幾乎每天晚上都能聽到吵架聲，大多是因?yàn)閾屲囄??！敝v起小區(qū)“停車難”，上海市浦東新區(qū)滬東新村街道東四居民區(qū)居民陸易玲連連搖頭，“吵得激烈的，還會(huì)報(bào)警，大家都不安寧?！?/p>

滬東新村街道東四居民區(qū)是建于1996年的老舊商品房小區(qū)，共有居民870戶，常住人口超過2600人。小區(qū)建設(shè)之初，車位有400多個(gè)，起初還挺寬裕，但隨著居民生活水平提高，停車位漸漸不夠用了，因?yàn)閾屲囄粚?dǎo)致的矛盾越來越多。

“停車位是民生所需，在客觀條件受限的情況下，我們從民主管理上下功夫，在居民自治上發(fā)力?！睎|四居民區(qū)黨總支書記陳燕說，黨總支秉持“民事民議、民事民辦、民事民管”原則，邀請(qǐng)黨員、業(yè)主代表、車主及經(jīng)常投訴的業(yè)主，多次召開聽證會(huì)，聽取民意、收集建議。

在深入調(diào)研和廣泛民主參與的基礎(chǔ)上，小區(qū)停車底數(shù)漸漸清晰：有59輛車無法做到“房產(chǎn)證、駕駛證、行駛證”三證相符，存在非小區(qū)居民占用停車位情況；有43戶人家家里有兩輛車；還有一些居民把一些公共車位當(dāng)作自家“獨(dú)享”車位，哪怕不停車時(shí)，也不讓別人用。

“把這些問題擺在明處，讓居民參與到問題解決中來?！标愌嘟榻B，根據(jù)聽證會(huì)收集的建議，業(yè)委會(huì)發(fā)放民意調(diào)查表，再根據(jù)居民意見建議，形成了小區(qū)機(jī)動(dòng)車管理相關(guān)辦法的草案，在小區(qū)公示欄進(jìn)行公示。

“兼顧過去一些老居民長期停車的習(xí)慣，草案里提出給他們相對(duì)固定的車位，但我們也建議，對(duì)于能夠共享的車位，能否噴涂一個(gè)‘共’字，讓其他車主能一目了然?！标懸琢岬染用裉岢隽瞬簧俳ㄗh，很多被草案吸收。

2022年底，東四居民區(qū)召開業(yè)主代表大會(huì)進(jìn)行表決，最終以高贊成率通過了《東四（聯(lián)鑫坊）小區(qū)機(jī)動(dòng)車管理辦法》，這份管理辦法被制作成小冊(cè)子發(fā)放到每位業(yè)主手上。

翻開這份管理辦法，詳細(xì)規(guī)定了小區(qū)停車的各類情形，對(duì)車主、物業(yè)公司都明確了相應(yīng)職責(zé)，特別規(guī)定了任何人不得以任何方式預(yù)先占據(jù)公共車位。

“之前矛盾最突出的地方有了這份自治公約的規(guī)范，現(xiàn)在已經(jīng)很少聽到有人因?yàn)橥＼嚦臣芰??！标懸琢嵴f，小區(qū)越來越有秩序，居民們的心情都變好了，更愿意參與到社區(qū)治理中來。

“黨組織作為社區(qū)的‘主心骨’，把‘三駕馬車’擰成了一股繩。”陳燕說，通過公平、公正、公開的民主管理，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司的公信力得到認(rèn)可，其他的矛盾和難事解決起來也更加順利，后續(xù)又相繼解決了新能源車充電、物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)、物業(yè)服務(wù)響應(yīng)速度等一系列難題?！皥?jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，才能把社區(qū)工作做得更好?！标愌嗾f。

湖南長沙市天心區(qū)：

法治之力，化解無障礙出行難題

本報(bào)記者魏哲哲

家住湖南長沙市天心區(qū)的商磊，是一名盲人按摩師。由于工作生活需要，他每天中午11點(diǎn)左右出門，夜里加完班回家時(shí)經(jīng)常已是凌晨。

“居民樓的電梯加裝了盲文和語音播報(bào)系統(tǒng)，自己獨(dú)立出行很便利，也更有底氣了。”商磊說。然而，幾年前，商磊回家曾面臨重重困難。當(dāng)時(shí)，由于電梯缺少無障礙設(shè)施，商磊回家經(jīng)常走錯(cuò)樓層、敲錯(cuò)門，被打擾的鄰居很惱火。

能不能加裝無障礙設(shè)施，消除出行障礙？商磊多次找到小區(qū)物業(yè)公司，表達(dá)了訴求。由于開發(fā)商建設(shè)電梯時(shí)未配備相關(guān)設(shè)施，加裝需要支付額外費(fèi)用，商磊反映的問題并未及時(shí)得到解決。

為了引起物業(yè)的重視，商磊拒絕支付物業(yè)費(fèi)。此后，小區(qū)物業(yè)公司便向天心區(qū)人民法院提起訴訟。

“當(dāng)事人商磊有穩(wěn)定收入，支付物業(yè)費(fèi)并不困難?！背修k法官黎陽介紹，本案雖為物業(yè)服務(wù)合同糾紛，但引發(fā)雙方爭議的核心在于物業(yè)公司能否為殘疾人提供無障礙設(shè)施。

經(jīng)過多次走訪，黎陽了解到商磊因無障礙設(shè)施缺失，生活確實(shí)不便。

為了更好化解糾紛，法院邀請(qǐng)殘聯(lián)調(diào)解員共同參與該案件的調(diào)解工作。一方面，法官和特邀調(diào)解員多次來到物業(yè)公司，共同向物業(yè)公司負(fù)責(zé)人闡明升級(jí)電梯無障礙設(shè)施的必要性，爭取物業(yè)公司對(duì)增設(shè)無障礙設(shè)施的理解；另一方面，積極與商磊溝通、釋法說理，解開其心結(jié)。

在調(diào)解過程中，天心區(qū)人民法院借助無障礙庭審直播系統(tǒng)，在記錄調(diào)解筆錄時(shí)，相關(guān)文字同步到商磊手機(jī)端，通過文字轉(zhuǎn)語音功能幫助其實(shí)時(shí)獲取相關(guān)信息，消除商磊在溝通中的信息障礙，保障其合法權(quán)益。

面對(duì)面調(diào)解當(dāng)天，商磊還邀請(qǐng)了幾名視障朋友來?！拔蚁胱屢曊吓笥阎v述他們的經(jīng)歷感受，喚起社會(huì)的關(guān)注?！鄙汤诂F(xiàn)場(chǎng)表示，只要物業(yè)公司能給電梯加裝盲文和語音播報(bào)系統(tǒng)，就立即支付拖欠的物業(yè)費(fèi)。

最終，法院促成雙方達(dá)成和解。物業(yè)管理公司作出承諾，盡快為電梯加裝盲文和語音播報(bào)系統(tǒng)。商磊表示盡快補(bǔ)上物業(yè)費(fèi)。

以法之力，不僅促成物業(yè)糾紛妥善化解、物業(yè)公司安裝無障礙設(shè)施，還推動(dòng)了其他有視障人士小區(qū)安裝無障礙設(shè)施，保障殘疾人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活?！霸谙嚓P(guān)部門推動(dòng)下，陪我參加調(diào)解的視障朋友所居住樓棟，也安裝上了無障礙設(shè)施，消除了殘疾人出行障礙?！鄙汤诮榻B。

據(jù)介紹，近年來，天心區(qū)人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，在個(gè)案辦理中闡釋好法理情，解“法結(jié)”也解“心結(jié)”，在提升群眾法治意識(shí)的同時(shí)，促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。

云南昆明市官渡區(qū)：

便民服務(wù)，幫扶上門溫暖居民心

本報(bào)記者楊文明

改衣鋪里，縫紉機(jī)噠噠；美發(fā)室中，理發(fā)電推嗡嗡……下午3點(diǎn)，云南昆明市官渡區(qū)金馬街道曙光社區(qū)，15間沿街便民小屋敞著門。社區(qū)黨委書記魏平走在小區(qū)的樹蔭下，步子不快。“物業(yè)費(fèi)三毛五，8年沒漲。”她抬手指向路邊蔥郁的綠植，“你看看這環(huán)境，值不值？”

這話放在8年前，沒人信。曙光社區(qū)建于上世紀(jì)90年代，89個(gè)院壩擠著5000多戶居民，三成以上是老年人。2013年物業(yè)退出后，半夜水管爆裂無人搶修，下班回家繞3圈難尋車位，物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)率一度不足40%，小區(qū)治理陷入困境。

2018年，社區(qū)引入“紅色物業(yè)”，把黨組織建進(jìn)物業(yè)公司，黨員帶頭盯服務(wù)?？p補(bǔ)、理發(fā)、維修……這些“針頭線腦”的小事，社區(qū)挨個(gè)拾了起來。社區(qū)動(dòng)員“紅色物業(yè)”讓出15間沿街門面房，改造成便民服務(wù)點(diǎn)，改衣、理發(fā)、量血壓、修家電，過日子的事，不出小區(qū)就能辦。

暖心改衣鋪?zhàn)钕葻狒[起來。68歲的鄧懷民，以前在街邊擺攤縫補(bǔ)。占道經(jīng)營被勸過，辦低保又夠不上條件。社區(qū)主動(dòng)把他請(qǐng)進(jìn)鋪面，免租金。妻子也被推薦到物業(yè)做保潔，兩口子有了穩(wěn)定收入。“以前風(fēng)吹日曬，現(xiàn)在雨淋不著、太陽曬不著，心里踏實(shí)。”鄧懷民說。

一間間小鋪，牽出一整條便民線。惠民美發(fā)室剪發(fā)5元，90歲以上免費(fèi)；健康小屋里，退休醫(yī)生為鄰里免費(fèi)測(cè)血糖、量血壓；維修站水電工24小時(shí)值守，一個(gè)電話就到；便民小超市柴米油鹽價(jià)格比市價(jià)低，老人打個(gè)電話，貨就送上門。

便民點(diǎn)承接瑣碎小事，連心卡和惠民食堂兜底解決轄區(qū)高齡、獨(dú)居老人的急難需求。

社區(qū)給高齡老人發(fā)放連心卡，卡片上用大字印著社區(qū)、網(wǎng)格員、物管的聯(lián)系電話，清晰醒目。魏平說：“老人有事?lián)茈娫挘ぷ魅藛T即刻上門。”

85歲的老人高麥妮獨(dú)居，腿腳不利索，通過連心卡登記了每日送餐服務(wù)。社區(qū)工作人員趙慶云準(zhǔn)點(diǎn)送餐，順手檢查水電氣閥門，再幫老人完成高齡補(bǔ)貼線上認(rèn)證，幾樁事一趟辦結(jié)。服務(wù)之外還能應(yīng)急。社區(qū)老人胡寶貴突發(fā)身體不適，老伴抓起連心卡求助，網(wǎng)格員10分鐘趕到，一邊安撫老人情緒、聯(lián)系家屬，一邊協(xié)調(diào)惠民食堂，給老兩口送了一周的飯菜。

這飯菜，出自社區(qū)的惠民食堂。食堂最早只有40平方米，2023年擴(kuò)建成花園式餐廳。60歲以上老人享分級(jí)補(bǔ)貼，高齡老人一餐只花幾元錢。日均300多位老人來吃飯，大家圍坐一桌，誰家有了難處、哪里鬧了矛盾，飯桌上隨口就說了。社區(qū)工作人員聽在耳里，幫扶上門、調(diào)解到家，不少問題因此化解。

這樣的暖心事，在曙光社區(qū)還有很多。從2018年帶著工作人員挨家挨戶走訪算起，這條小區(qū)步道魏平走了無數(shù)遍。便民服務(wù)溫暖人心，居民滿意度從45%升到95%以上。

《人民日?qǐng)?bào)》（2026年07月23日 第 19 版）