9月起汽車鋰電池按2%繳消費稅！新能源車“免稅”時代正式終結(jié)？

你有沒有發(fā)現(xiàn)，最近一兩年針對新能源車的政策風(fēng)向，轉(zhuǎn)變得特別快？前幾年還到處給新能源車開綠燈，補貼、免稅、不限行，巴不得大家都換新能源車?，F(xiàn)在畫風(fēng)突變，先是購置稅調(diào)整，接著車船稅減免說再見，這一回連汽車鋰電池都要開收消費稅了，躺了十幾年的政策紅利，看來是真到頭了。

半個月前官宣的消息，不少人還沒回過神，實施了15年的新能源汽車車船稅減免政策，已經(jīng)正式退出歷史舞臺。這次也不是一刀切，節(jié)能車、純電商用車先調(diào)整，純電私家車暫時還保留免征待遇，但政策轉(zhuǎn)向的信號已經(jīng)非常明顯。今年年初的時候，新能源汽車購置稅就從全免改成了5%減半征收，按規(guī)劃2028年就要恢復(fù)到10%的正常稅率。

羊毛出在羊身上這句話，說多少遍都不會錯。不管稅費加在生產(chǎn)還是流通環(huán)節(jié)，最后兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)都得消費者掏錢買單。新能源車之前靠政策堆出來的價格和競爭優(yōu)勢，這下也得重新洗牌了。

不止調(diào)整稅費，現(xiàn)在針對新能源車的監(jiān)管也全面從嚴，過去那種極度寬松的發(fā)展環(huán)境，一去不復(fù)返了。新國標(biāo)修訂意見稿提出，把電車的可靠性試驗里程統(tǒng)一成3萬公里，和燃油車要求完全一致，此前電車的要求僅為1.5萬公里。說白了這就是一步步收回之前給的特殊待遇，讓油車和電車站到同一起跑線，結(jié)束過去的非對稱競爭。

現(xiàn)在業(yè)內(nèi)都在猜，接下來會不會對電動車開征里程稅、車重費，就連充電樁的電價會不會做專門調(diào)整，一切都還沒有定論?？梢源_定的一點是，新能源汽車的政策紅利期，已經(jīng)快要結(jié)束了。

今年上半年國內(nèi)新能源車滲透率，已經(jīng)連續(xù)三個月超過60%，每賣出十輛車就有六輛是新能源車，這個增速遠遠超出了所有人的預(yù)期。當(dāng)初產(chǎn)業(yè)剛起步的時候，國家寄希望于新能源車實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)換道超車，打破燃油車發(fā)動機技術(shù)受制于人局面，對這個新興產(chǎn)業(yè)真的是極盡呵護。補貼、免稅、豁免限購限行，不少地方甚至直接放出消息2030年要禁售燃油車。

按照最初的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2025年新能源車滲透率目標(biāo)僅為20%，2035年才到50%。結(jié)果這個目標(biāo)今年就能實現(xiàn)，比原定的規(guī)劃周期整整提前了9年。去年我國新能源汽車產(chǎn)銷總量突破1600萬輛，已經(jīng)連續(xù)11年位居全球第一，成績確實有目共睹。產(chǎn)業(yè)成熟了，也該斷奶了，總不能一直靠政策奶水養(yǎng)活。

初期保護幼稚產(chǎn)業(yè)確實事半功倍，效果肉眼可見。但等到產(chǎn)業(yè)做大之后，持續(xù)的特殊保護反而容易變成產(chǎn)能過度擴張、內(nèi)卷化競爭、低效價格戰(zhàn)的推手。咱們國家新能源車產(chǎn)量是全球第一，可真正能賺到錢的企業(yè)并不多，大多都陷在增量不增收、增收不增利的尷尬境地。過度補貼拉低了行業(yè)進入和擴張門檻，不少效率偏低的產(chǎn)能也能維持運營，各地都蜂擁入局造車，落后產(chǎn)能沒法及時出清，市場也難回到正常的優(yōu)勝劣汰節(jié)奏。

所以現(xiàn)在取消之前的免稅特權(quán)，讓稅制回歸中性，就是要讓競爭回歸公平，整個產(chǎn)業(yè)回歸理性?？偛荒芤恢弊屓加蛙囓囍鳘氉猿袚?dān)道路養(yǎng)護的成本，這么多年早就該一碗水端平了。

不少老司機都清楚，咱們國內(nèi)成品油價格里，稅費占了將近四成，這部分稅費主要就是用于道路養(yǎng)護。這套規(guī)則從2009年開始實施，當(dāng)年取消養(yǎng)路費等各類稅費后，直接把相關(guān)成本并入油價，這么多年道路養(yǎng)護的主要成本，一直都是燃油車車主在承擔(dān)。

放在全是燃油車的時代，這套規(guī)則沒什么問題，完全符合使用者付費的原則。到了新能源車遍地跑的時代，問題就出來了，大量電動車一直游離在養(yǎng)路費相關(guān)成本之外。這個缺口真不是小數(shù)目，公開數(shù)據(jù)顯示國內(nèi)道路養(yǎng)護每年收支缺口超過6000億元，缺口占比達到一半。

而且和燃油車比起來，電動車普遍尺寸更大重量更重，不僅占用更多道路資源，對路面的損耗也比燃油車大得多。有專業(yè)研究顯示，車重每增加20%，路面破壞率就會變成原來的2.07倍，不少業(yè)內(nèi)人士都提出要對車重進行合理管控。

現(xiàn)在咱們國家已經(jīng)從大建設(shè)時代步入大維護時代，新建道路要花錢，后續(xù)維護更需要源源不斷的投入，錢從哪里來已經(jīng)成了繞不開的問題。前段時間部分高速公路借改擴建的名義延長收費期限，高鐵票價悄悄上調(diào)，部分國道重啟收費，其實都是這個大趨勢下的連鎖反應(yīng)。

如今新能源車已經(jīng)發(fā)展成規(guī)模龐大、成熟穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，自然要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，填補道路養(yǎng)護的資金缺口。開征里程稅、給電價做加成或者按車重計稅，現(xiàn)在都是業(yè)內(nèi)熱議的備選項。不管最后哪套方案落地，新能源車的政策紅利窗口都在不斷收窄，躺贏的好日子快要走到頭了。

老話常說，是騾子是馬拉出來溜溜就知道。政策退潮之后，才能看清楚到底誰在裸泳，真正有硬實力的企業(yè)才能走到最后。

參考資料：第一財經(jīng) 中國道路養(yǎng)護每年收支缺口超6000億元