北京
一起圍繞聯(lián)邦擴權與州權邊界的重大法律攤牌，周一以司法部完敗收場。由前總統(tǒng)特朗普任命的首席聯(lián)邦地區(qū)法官埃里克·托斯特魯?shù)拢苯玉g回了司法部針對明尼蘇達州“庇護”移民政策的全部訴訟請求，裁定各州有權決定其官員以何種方式參與聯(lián)邦移民執(zhí)法。
司法部此前以“最高條款”為武器發(fā)起進攻。爭論的靶子，是明尼蘇達州及明尼阿波利斯、圣保羅、亨內平縣的一系列限制性法規(guī)。這些規(guī)定明確禁止地方官員僅憑移民與海關執(zhí)法局的拘留令就繼續(xù)關押人員，嚴格限制本地警力參與聯(lián)邦層面的移民執(zhí)法行動，并對向移民與海關執(zhí)法局分享駕照數(shù)據(jù)及移民身份信息設下了嚴格關卡。司法部在法庭上主張，這些捆住地方警察手腳的措施，已經(jīng)對聯(lián)邦移民執(zhí)法構成了非法阻礙，必須被清除。
但托斯特魯?shù)碌幕貞惓：啙嵏纱唷Ｔ谝环蓍L達56頁的裁決意見中，他認定從州到市再到縣被質疑的每一項法律條款，都只對州和地方官員發(fā)號施令，聯(lián)邦政府及其承包商完全不在被管制之列。法官在裁定中直接拆解了司法部的核心邏輯：“這些規(guī)定既沒有命令聯(lián)邦政府或其承包商采取行動，也沒有禁止他們開展行動，更沒有控制他們如何開展工作。它們只是在劃定州和地方官員履行職責的方式。”基于此，托斯特魯?shù)旅鞔_指出，如果強行采納行政分支對最高條款的寬泛解釋，勢必造成與憲法第十修正案中“禁止強制征調原則”的結構性沖突。在他看來，即便國會在移民事務上握有廣泛權力，但無法據(jù)此強迫各州必須動用自己的人力和資源來執(zhí)行聯(lián)邦計劃。
這記司法重擊，給司法部試圖利用“阻礙聯(lián)邦執(zhí)法”這一論點在全國范圍掃除庇護政策的核心策略投下了濃重陰影。然而，法律界內部的撕裂警報并未因這一裁決而平息，反而觸發(fā)了更激烈的管轄權爭議。
艾奧瓦州副總檢察長辦公室的律師埃里克·韋森在判決發(fā)布后立即發(fā)聲，指出托斯特魯?shù)碌耐评砺窂剑c此前聯(lián)邦第八巡回上訴法院在一個關鍵判例中的立場正面相撞。他對福克斯新聞數(shù)字頻道分析道，全美多州都已立法將部分行為定性為州層面的移民犯罪，而管轄范圍恰好覆蓋明尼蘇達的第八巡回上訴法院，已經(jīng)裁決過一宗認定此類州法會干擾聯(lián)邦移民執(zhí)法的舊案，并據(jù)此判定州法因沖突而無效。韋森認為，托斯特魯?shù)略诓枚ㄖ须m然引用了那個判例，卻只是用它來解釋聯(lián)邦優(yōu)先權本身走得很窄，這無異于用舊判例的子彈打出了立場完全相反的靶子。用他的原話說：“我認為他的意見書，與那個具有約束力的先例實在難以調和。”這等于直接宣示，司法部若向上級法院繼續(xù)挑戰(zhàn)，依然握有足以掰手腕的法理籌碼。
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