你敢信嗎?一向把契約精神掛在嘴邊的英國,居然干出了明搶外國投資者資產的事,搶完自己還兜不住爛攤子,掉坑里爬不出來。六年前英國本土鋼廠破產沒人肯接,中國企業站出來接盤盤活,六年后英國反手把人踢出去自己收歸國有,本想給自己撐住戰略門面,結果一算賬直接傻了眼。
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2019年英國鋼鐵公司破產清算,背了整整8.8億英鎊的債務,歐美日韓的同行沒一個愿意接這個爛攤子。2020年3月中國河北敬業集團出手,花了5300萬到7000萬英鎊完成收購,還承諾砸12億英鎊升級設備,保住3200多名員工的飯碗。誰能想到,敬業接手第一年,就讓虧了十幾年的英鋼扭虧為盈,接下來五年持續砸錢升級,還給英國上下游創造了數萬個就業崗位。
英國要求用鐵礦石煉鋼的企業2035年實現凈零排放,企業也響應號召配合轉型,打算關停兩座上世紀五十年代投用的老舊高爐,改建更環保的電弧爐,還向英國政府申請了10億英鎊的轉型補貼。英國政府只肯出一半,5億英鎊的缺口談不攏,敬業只能宣布按原計劃關停高爐準備止損。
這一下子戳到了英國政府的痛處,斯肯索普的這兩座高爐,是英國僅存能直接用鐵礦石生產原生鋼的設備,一旦關停,英國就成了G7里唯一一個沒有原生鋼生產能力的國家,以后軍工、鐵路、基建全都得靠進口。英國議會直接緊急召回復活節休會的議員,只用了六個半小時就通過特別法案,強行拿走了英鋼的經營決策權。沒過多久英國又推出國有化法案,走完所有流程后2026年7月正式生效,英鋼徹底變成了英國的國有企業。
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英國貿易大臣直接說漏嘴,允許中資掌握英鋼“過于天真”,這話直接點破了真相,根本不是企業經營得不好,是英國從一開始就不打算讓中資長期握著本國的戰略產能,說白了就是明搶。
英國政府搶過來之后,日子過得咋樣?英國國家審計署公開的賬本冷得扎人。從2025年4月接管運營到2026年1月底,短短九個多月,已經花了3.77億英鎊維持運轉,平均每天燒錢130萬英鎊。其中3.59億用在了原材料、工資和日常運營,1500萬英鎊居然花在了顧問費用上。
按照現在的燒錢速度算,到2026年6月總投入就會超過6.15億英鎊,一直這么花下去,2028年累計成本能突破15億英鎊。更坑的是,這筆錢在英國政府賬上算貸款,既沒說什么時候還,也沒說政府什么時候脫手,英國自己能不能還上都沒人敢打包票。英國主管部門甚至沒給這筆錢留專項預算,只能砍其他領域的開支來填這個窟窿。
對比一下更扎心,敬業經營的時候,英鋼一天虧損大概70萬英鎊,英國政府自己接手后,日均成本直接翻了快一倍,還看不到停下來的那天。英國審計署都直接警告,雖然保住了就業和供應鏈,但是財政代價太高,到現在都沒有明確的退出方案。
更打臉的就是接盤這事,當年英鋼破產的時候,全球私人資本沒人愿意碰,是敬業站出來當的白衣騎士。現在英國把敬業趕走,反而把政策風險明明白白擺給了全世界看,更沒有私人資本敢碰這個燙手山芋。
要接這個盤,光是換電弧爐就得砸幾十億英鎊,英國本身電價就高,碳排放成本還年年漲,鐵礦百分百依賴進口,再加上英國這次立法搶資產的操作,早就把契約精神踩得稀碎,任何國際投資者都得掂量掂量,自己會不會成為下一個被搶的企業。英國政府本來打得一手好算盤,趕走中資自己暫管,回頭找個新接盤俠就行了,結果現在把路走死了,別說新買家,連問價的都沒有。
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敬業也沒慣著英國,7月直接發布聲明,說英國這就是赤裸裸的強取豪奪,公然踐踏國際法治,已經依據中英雙邊投資協定啟動磋商,保留包括國際仲裁在內的所有法律權利,所有投入都有憑證,一定會全額追償,分毫不讓。敬業之前提出,要拿走所有權至少得補償10億英鎊清償債務收回投資,結果英國政府開出來的補償額還不到1億,還說“賠償金額獨立確定,若有,才需支付”。
這話真的是亮了底,中英早在幾十年前就生效了雙邊投資協定,明確規定任何國有化征收都必須給及時合理有效的補償,征收都做完了,補償本來就是法定義務,哪來的“若有”這種說法,明擺著就是不想給錢。
中方的態度也十分明確,商務部和外交部先后發聲,堅決反對英國的這種做法,指出英國罔顧敬業給英國經濟社會做的貢獻,以國家安全的名義強行國有化,嚴重損害中企合法權益,挫傷中國企業對英投資信心,敦促英國履行投資保護協定的義務,中方支持企業依法維權,也會密切關注進展,必要的時候會采取維權措施。
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英國這步棋真的臭得沒邊,短期看著拿到了想要的結果,保住了高爐,保住了工人的選票,保住了英國還能自產原生鋼的門面,實際上付出的代價三重暴擊。財政上虧得直接,已經燒了快4億,未來幾年燒十幾億都打不住,還找不到接盤的,窟窿只能讓英國納稅人填。信譽上的虧更難補,吹了這么多年的契約精神,當著全世界的面用緊急立法搶救場投資者的資產,這塊招牌已經砸出裂縫了。投資環境的傷更是短時間好不了,現在全球資本都知道,英國的商業決策躲不開政治干預,資本都是用腳投票的,以后誰敢輕易去英國投資。
對敬業來說,12億英鎊不是小數目,但維權的路徑很清晰,先磋商談不攏就走國際仲裁,國際仲裁只看國際法的規則,不看英國國內的針對性立法。英國這次操作,不管是程序還是補償,都明顯不符合要求,敬業贏面不小。這件事也給所有出海的中國企業提了醒,跨國投資不能只算經濟收益的賬,東道國的政策穩不穩,有沒有政治風險,出問題能不能拿到公道,這些都得提前算進成本里。當年被吹成黃金合作的收購,六年之后就能被一紙法案清零,這種風險不提前預留空間,吃虧的只能是自己。
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現在英國政府真的是騎虎難下,高爐還在冒煙,一天130萬英鎊的成本在燒,補償談判談不攏,全球投資者都盯著看英國會不會按國際規則辦事。說現在后悔晚了真不是夸張,財政窟窿納稅人能填,砸了的信譽可不是花錢就能買回來的。接下來就看國際仲裁會給出什么結果,英國愿不愿意回到談判桌好好談賠償,這場博弈才剛剛開場。
參考資料:中國日報 英國強行國有化中資控股鋼廠事件評論
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