某縣公安局工作人員上班路上猝死，未被認(rèn)定工傷，一審法院：撤銷認(rèn)定，公安一級勤務(wù)不存在私人自由休息時段

2024年9月17日中秋節(jié)假期期間，某縣公安局工作人員李某于午休后前往工作地點的路上心臟病發(fā)作猝死。后當(dāng)?shù)厝松绮块T認(rèn)為，李某突發(fā)疾病死亡時，不屬于《工傷保險條例》規(guī)定的工作時間、工作崗位，不符合視同工傷的法定要件，并作出《不予認(rèn)定工傷決定書》。李某家人不服，將當(dāng)?shù)厝松绮块T告上法庭。

記者近日從裁判文書網(wǎng)獲悉，一審法院山西省臨猗縣人民法院認(rèn)為，事發(fā)當(dāng)天某縣公安局根據(jù)上級文件要求啟動公安一級勤務(wù)，公安一級勤務(wù)屬于單位強制安排的24小時不間斷值班備勤，不存在私人自由休息時段，遂撤銷當(dāng)?shù)厝松绮块T此前作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》，并要求當(dāng)?shù)厝松绮块T在法定期限內(nèi)重新作出行政行為。

一審判決書顯示，當(dāng)?shù)厝松绮块T認(rèn)定，2024年9月17日中秋節(jié)，某縣公安局啟動一級勤務(wù)，公安局工作人員李某當(dāng)日上午下班后，中午在單位食堂就餐，13時至15時，其回到母親家中休息。15時許，李某告知家屬下午前往工地開展太陽能測試，從母親家離開，自行返回自家住所專門取用手機充電寶。當(dāng)日16時01分，李某駕駛摩托車從自家前往某縣公安局途中感覺身體不適到某店喝藥，后病情加重被120救護車送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效當(dāng)日死亡，死亡原因為心源性猝死。人社部門全面核查事故軌跡、工作安排、履職行為、時空節(jié)點等全部案件事實后，依法作出了《不予認(rèn)定工傷決定書》。

當(dāng)?shù)厝松绮块T辯稱，李某突發(fā)疾病死亡時，不屬于《工傷保險條例》規(guī)定的工作時間、工作崗位，不符合視同工傷的法定要件。人社部門認(rèn)為，一級勤務(wù)是公安整體備勤管控要求，僅要求民警保持通訊暢通、隨時響應(yīng)指令，不代表民警個人居家休息、往返路途、私人生活時段，全部無差別轉(zhuǎn)化為法定工作時間，不等于24小時不間斷在崗履職、全程處于工作狀態(tài)。本案中，李某上午已完成群內(nèi)工作部署，中午正常在單位就餐后，自行前往母親家休息長達(dá)2小時，該時段屬于個人休息生活時間，并非單位指派、指令要求的在崗工作時間，不屬于持續(xù)履職時段。其后續(xù)回自己家取充電寶、騎摩托車前往單位的路途，不屬于一級勤務(wù)強制在崗、即時履職的工作時段。

李某家人認(rèn)為，對工作時間和工作崗位的理解不應(yīng)機械地局限于固定的辦公地點和常規(guī)辦公時段。一級勤務(wù)屬于法定履職時段，應(yīng)整體視為工作時間。公安機關(guān)一級勤務(wù)期間，全體民警、輔警處于高度備勤狀態(tài)，其工作任務(wù)、在崗要求與常規(guī)工作不同，在此期間的活動與履職緊密相關(guān)，應(yīng)被整體評價為工作時間。李某家人同時認(rèn)為，在遠(yuǎn)程辦公、移動辦公常態(tài)化的今天，工作與生活的物理界限日益融合。勞動者在上下班途中，為工作進行必要的準(zhǔn)備、銜接或?qū)嶋H處理工作事務(wù)時，其所在時空應(yīng)被認(rèn)定為工作場所的延伸。

此外，作為第三人的某縣公安局述稱，2024年8月12日，李某在工作崗位上班期間突發(fā)心臟病，接受心臟支架手術(shù)，8月19日出院，短暫休養(yǎng)后于8月23日提前返崗?fù)度牍ぷ鳌榇_保相關(guān)項目按期保質(zhì)完成，李某持續(xù)放棄節(jié)假日，連日往返工地，加班加點。

一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，本案中，人社部門調(diào)查核實認(rèn)定“2024年9月17日16時01分左右，李某騎摩托車從自己家去公安局途中突發(fā)疾病，到某店取藥喝藥后病情加重，16時36分被120救護車送至醫(yī)院搶救，17時30分經(jīng)搶救無效死亡（心源性猝死）”，且事發(fā)當(dāng)天某縣公安局根據(jù)上級文件要求啟動公安一級勤務(wù)，公安一級勤務(wù)屬于單位強制安排的24小時不間斷值班備勤，不存在私人自由休息時段，結(jié)合證人的證言，人社部門調(diào)查核實事實、認(rèn)定結(jié)論，明顯適用法規(guī)錯誤，應(yīng)予撤銷，并重新作出行政行為。

一審法院山西省臨猗縣人民法院判決，撤銷當(dāng)?shù)厝松绮块T此前作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》，并要求當(dāng)?shù)厝松绮块T在法定期限內(nèi)重新作出行政行為。

來源 | 紅星新聞

編輯 | 張裕麟

審讀 | 吳秀玲

二審 | 潘韻琪

三審 | 王 博

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