前外長跳槽后，匈牙利翻舊帳：中企投資被卷入

當地時間7月20日，匈牙利政府宣布，將對中國汽車制造商比亞迪在該國的一項重大投資展開調查。

美聯社提到，匈牙利調查的這筆投資是由前外交部長西雅爾多牽頭的，而他上周剛辭去國會議員職務、即將在比亞迪任職。

匈牙利總理毛焦爾20日在議會聲稱，西雅爾多作為前總理歐爾班的親密盟友，“我們將審查西雅爾多圍繞比亞迪匈牙利投資項目所作出的所有決定、談判和國家承諾。”

他透露，調查范圍不僅限于比亞迪項目，還將覆蓋歐爾班執政期間向大型跨國企業提供的各類政府支持措施，包括財政補貼、稅收優惠、行政許可、環保豁免以及由公共資金承擔的基礎設施投資等。

自2002年起，西雅爾多就連選連任匈牙利國會議員。2014年至2026年的約12年間，西雅爾多一直在歐爾班政府擔任外交部長一職。直到本月15日，西雅爾多在社媒發帖宣布，自己已正式提交辭呈，辭去國會議員職務，將自今日起在比亞迪任職，擔任集團對外關系及新業務發展工作的負責人。

據悉，西雅爾多擔任匈牙利外長期間，一直積極推動中國企業赴匈投資，其中包括比亞迪在匈牙利的投資。上述投資也是歐爾班政府發展匈牙利新能源汽車產業戰略的一部分，多家中國新能源廠商在這一戰略的吸引下赴該國建廠。

西雅爾多2023年宣布，比亞迪將在匈牙利建設其首座歐洲整車工廠。2024年，比亞迪在匈牙利南部城市塞格德動工建設其首個歐洲電動汽車生產廠，并于2025年宣布將把其區域企業及研發中心從荷蘭遷至匈牙利布達佩斯。

然而，在今年4月舉行的國會選舉中，歐爾班陣營大敗，毛焦爾領導的蒂薩黨上臺，當時輿論就預計中企在匈投資恐生波折。

上海社會科學院國際問題研究所歐洲研究室執行副主任戴軼塵此前曾對澎湃新聞表示，蒂薩黨等反對派在競選期間已借部分中匈合作項目的資金透明度等議題攻擊歐爾班政府“出賣國家主權”。匈牙利法院在2025年多次裁定國家債務管理中心必須公開獲得中國貸款的合同細節。

同時，蒂薩黨也批評歐爾班政府大力吸引外資進入動力電池產業，不僅有導致國家經濟支柱過于單一的風險，而且引發了當地政府和民眾對環保合規、外籍技術工人擠占當地就業市場、推高物價等問題的擔憂。對此，蒂薩黨承諾執政后將成立獨立的環保部門加強對動力產業的合規審查。

戴軼塵認為，從這些競選承諾來看，蒂薩黨缺乏通過實施“東向戰略”制衡歐盟的地緣政治意圖，在對華政策上回歸歐盟主流立場的動力上升，將更強調中資項目的資金透明度與合規審查。

對于外界猜測，毛焦爾4月13日在新聞發布會上表示，他對中國投資持開放態度，但也設定了明確的條件：外國企業必須嚴格遵守匈牙利及歐盟在環境、衛生和職業安全方面的法規，并且必須為匈牙利經濟帶來切實利益。

毛焦爾說：“我們確實可以對這些投資項目進行審查，但目的絕非阻攔或阻止這些項目的實施。”

他說：“我們希望讓匈牙利本土企業成為比亞迪、寧德時代以及其他主要投資方的合作伙伴；我相信，我們一定能夠實現互利合作。”

對于匈牙利政局變化，中國外交部發言人郭嘉昆在4月13日的例行記者會上曾表示，中方對毛焦爾領導的蒂薩黨在選舉中獲勝表示祝賀，中方高度重視中匈關系發展，愿在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎上，同匈牙利新一屆政府加強高層交往，增進政治互信，拓展務實合作，擴大人文交流，造福兩國人民。

在毛焦爾勝選后，觀察者網專欄作者揚之曾表示，對于中匈關系的未來，可能的演變方向是：中匈關系從“特殊伙伴”降級為“尋常關系”。更準確的描述或許是：匈牙利從“歐盟內的異類”變成了“歐盟內的常數”，而中國需要適應這一新常態，并提前做好防范和應對準備。布達佩斯在中美歐三角關系中的定位，可能會從“明確向北京傾斜”轉向“更加取中平衡”。

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