四川
韓國——政府正要求三星電子、SK海力士等民營大企業自行加強員工內部貸款管理，以遏制家庭債務。但調查發現，受政府監管的公共機構中，也有機構在發放內部貸款時未按政府指引執行，約四成相關機構未遵守規定。
據韓國企劃財政部20日向國民力量黨議員宋彥錫提交的《公共機構員工內部住房資金貸款現狀》，在52家運營內部貸款的公共機構中，有19家在貸款額度和利率上采用了不同于政府指引的標準。其中，3家機構甚至超過了其內部規章設定的貸款上限。去年，公共機構共發放1020億韓元內部住房資金貸款，受益人數為1582人。
為防止福利待遇過度擴張，韓國政府將公共機構員工購房和租房用途的內部貸款上限限制為7000萬韓元，利率則不得低于韓國銀行按季度公布的家庭貸款利率下限。由于內部貸款不受債務償還比率等監管約束，這些措施旨在防止公共機構福利性貸款成為家庭債務監管的盲區。
不過，本應在房地產和金融政策上起示范作用的機構，反而成為主要違規者之一。韓國房地產院向員工提供的租房和購房資金貸款，個人最高可達1.4億韓元，是政府上限的兩倍。其貸款年利率為2.2%，低于2025年銀行家庭貸款4.33%的平均利率。這意味著，一家負責監管房地產市場并執行相關政策的政府機構，卻向本機構員工提供普通購房者難以獲得的優惠。
住宅城市保證公社也向員工提供最高2億韓元的購房內部貸款和最高1.5億韓元的租房內部貸款，年利率僅為2.5%。作為負責全租保證和“踏腳石貸款”等住房福利政策的代表性機構，住宅城市保證公社因此受到批評。
金融類公共機構同樣存在不合規問題。信用保證基金為員工提供最高1.3億韓元的購房貸款和最高1.36億韓元的租房保證金貸款。根據子女數量等條件，租房保證金貸款額度最高還可上調55%，使內部貸款最高可達2.108億韓元。
其他超出上限的機構還包括：韓國農水產食品流通公社，其內部住房貸款上限為1億韓元；韓國農村公社為1.5億韓元；韓國資產管理公社和韓國石油公社分別為1.6億韓元和1.5億韓元。
一些機構執行的利率也低于政府標準。韓國造幣公社為2.5%，韓國產業人力公團為2.6%，首都圈填埋地管理公社為2%，國立公園公團為2%。國民年金公團、韓國國土信息公社和韓國老年人勞動人力開發院則提供無息內部住房資金貸款。
韓國開發研究院國際政策研究生院教授樸鎮表示：“在普通民眾貸款門檻不斷收緊的情況下，公共機構員工卻能獲得不受債務償還比率限制的大額低息貸款，這可能引發相對剝奪感。要提高政府指引的實效性，就需要建立確保落實的機制，例如將是否遵守規定納入經營評價。”
內部貸款最大的問題在于，它不同于一般金融機構貸款，不受債務償還比率監管。員工可以先通過內部貸款以低利率獲得超過1億韓元資金，再從商業銀行額外申請住房按揭貸款或全租貸款，從而使實際債務負擔高于表面水平。
近期，韓國金融當局一直強調民營企業有必要加強內部貸款管理。金融服務委員會敦促企業自愿引入相關約束措施，包括設定第一順位抵押登記、實行本息償還，以及限制多套房持有者獲得內部貸款等。在這樣的背景下，公共機構若繼續提供超出政府標準的大額低息內部貸款，可能進一步加劇與受貸款監管約束的普通民眾之間的公平性爭議。
宋彥錫批評說：“當青年和低收入群體因政府貸款限制而放棄購房夢想時，公共機構員工卻在未遵循相關指引的情況下享受超低利率內部貸款福利。”政府一方面對普通民眾實施監管，另一方面卻對公共機構網開一面，這種雙重標準不能被容忍。”
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