歐盟內部對新一輪對俄經濟制裁的外交支持正在瓦解。《金融時報》7月19日報道稱,多個成員國要么要求豁免,要么干脆阻止制裁方案推進,原因在于各自的經濟利益。
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希臘、法國、意大利、德國、奧地利和葡萄牙都對最新擬議措施提出豁免要求,或直接加以阻攔,理由各不相同。布魯塞爾連續4天的大使級談判最終未能達成一致。
希臘要求允許本國航運企業繼續將俄羅斯液化天然氣運往第三國,這一業務為其帶來可觀利潤。葡萄牙和德國則要求取消對俄羅斯魚類的禁令,以保護本國加工業。
法國和意大利這兩個主要旅游目的地國家,正推動放寬針對曾參加烏克蘭戰爭的俄羅斯軍人的歐盟簽證禁令。奧地利則要求解凍約23億美元俄羅斯被凍結資產,用于補償其賴夫艾森銀行因莫斯科方面處罰而被處以的罰款。外交官表示,自2022年以來歐盟已推出21輪制裁,但來自各成員國首都的抵制程度之高前所未有。
多名外交官對《金融時報》表示,這一僵局反映出,各國政府都在保護那些仍從對俄貿易中獲利的行業。同時,一些成員國懷疑俄羅斯是否對本國構成直接威脅。這一僵局也反映出,部分成員國對俄羅斯是否構成直接威脅存在疑慮。不少歐盟成員國之所以不愿支持更嚴厲的經濟措施,還與一種普遍判斷有關,即和平協議似乎即將達成。
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一名外交官對《金融時報》說:“這對整個制裁路徑來說是一場重大危機。如果每個國家都要求例外和漏洞,那么到了最后,每一輪制裁方案都只會變成一個空盒子。”
最新擬議的一攬子制裁措施針對俄羅斯出口和該國金融體系,同時還包括一項機制,意在將莫斯科原油出口價格人為壓低,以削減俄羅斯收入。制裁方案遲遲未能推進之際,烏克蘭正加強對莫斯科及俄羅斯關鍵煉油設施的遠程打擊。
今年6月,七國集團領導人宣布,美國和歐盟的軍火制造商將開始在烏克蘭境內以授權方式生產先進遠程導彈,以便在西方庫存日益減少之際,繼續維持對俄羅斯的軍事壓力。歐盟新一輪對俄制裁推進受阻,已成為當前內部協調面臨的突出問題。
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