織密“紅色脈絡” 廣內街道打造“兩建立一激活”流動黨員一體共管新路徑

流動黨員的管理，曾是北京廣內街道基層黨建的一塊“硬骨頭”。街道轄區內平房和老舊樓房密集，人戶分離現象突出。同時，在國網數科公司這樣的大型央企中，大量勞務派遣制員工黨員長期面臨組織關系轉接難、教育管理難的困境。廣內街道始終堅持以正確政績觀為引領，通過深入一線實地調研走訪、做好開門教育多渠道聽取意見建議，全面摸清流動黨員底數、找準管理癥結，從轄區實際出發，創新打造“兩建立一激活”流動黨員一體共管工作路徑，把組織關懷切實送到流動黨員身邊。

創新企業勞務派遣人員“雙重管理”模式

國網數科公司作為廣內地區一家體量龐大的央企，勞務派遣員工中黨員的組織關系大多分散在戶籍地、經常居住地、畢業院校，而他們的日常工作又在國網數科公司，導致組織關系兩頭掛不上，參加組織活動、接受黨員教育也成了“斷線”的狀態。

了解到情況后，廣內街道主動對接國網數科公司黨委，圍繞電商領域黨組織覆蓋、流動黨員管理等事項反復溝通。最終，雙方聯合創新“雙重管理”模式，在公司內部先后成立了國網數科雙管第一黨支部和第二黨支部，將61名勞務派遣制員工黨員全部納入組織管理。

勞務派遣制員工黨員既接受街道工委的管理，又接受國網數科集團黨委的業務管理，在組織所在地和工作所在地都能得到有效服務和教育保障。如今，兩個雙管黨支部組織生活規范有序，每月一次集中學習、每季度一次主題黨日雷打不動，流動黨員真正實現了“流入有家”。

讓黨支部跟著搬家居民“跨區安家”

在廣內街道，不少老黨員已經在這里生活了幾十年，對社區、街坊感情深厚，即便是拆遷、騰退后搬家了也不愿將組織關系轉出；還有一些黨員因外出工作地點不固定，組織關系難以轉接，也出現了“掛空擋”的現象，例如在廣安東里社區，“人戶分離”黨員的占比就高達79%。

于是，社區黨委決定在朝陽、豐臺、大興三地分別建立異地黨支部，實行黨委委員分片包干連管機制，通過上門登記、電話函調等方式逐一核實流動黨員信息，建立起“人戶分離”黨員數據庫，將分散居住的流動黨員重新組織起來。由組織關系保留在社區、居住在異地的優秀黨員骨干擔任黨支部書記或聯絡員，定期反饋流動黨員的思想動態、學習生活和黨費交納情況。

黨支部建在了家門口，組織生活就有了依托。社區黨委每月開展“1+N”線上領學，推送理論學習包和生活教學包，為流動黨員提供政策解讀、養生保健、法律知識、健身科普等多樣化內容服務。針對年老體弱、行動不便的老黨員，異地黨支部還推出了“1+N”結對幫學模式，由黨支部書記帶頭“送學上門”，把“家庭課堂”開到老黨員家中。與此同時，社區黨委還積極對接異地黨支部所在社區的各方資源，鼓勵流動黨員就近參與志愿服務和文體活動，讓流動黨員不僅“流出不掉隊”，還能“留有所為”。

激活新就業群體流動黨員基層治理潛能

織密組織網絡只是第一步，如何讓流動黨員的作用真正發揮出來，才是關鍵。廣內街道以此為突破口，推動新就業群體流動黨員從“被動管理”向“主動作為”轉變，持續釋放基層治理活力。

夯實陣地與服務保障，將溫度傳遞到在大街小巷奔波的新就業群體身邊。暖“新”蜂巢24小時為新就業群體敞開大門，提供飲水就餐、免費充電、應急物品、休息如廁等服務，定期開展的愛心義診、免費理發、七夕聯誼、慰問品發放等文體活動和民生服務，也為他們系牢了關愛紐帶。

當溫暖抵達身邊，責任感和歸屬感也隨之涌上心頭。街道的暖心服務換來了新就業群體的真心回饋，在“文明交通宣傳月”活動中，外賣騎手主動參與交通值守志愿活動，在路口揮動引導旗；“月末清潔日”里，快遞小哥放下包裹，和居民一起清理樓道堆物，打掃衛生死角；“蜂鳴行動”時，新就業群體化身“移動探頭”，通過微信群的“隨手拍、即時報”，讓道路隱患、環境問題、民生小事在第一時間發現、第一時間響應、第一時間解決……新興領域的流動黨員正在成為基層治理一股活躍而溫暖的力量，廣內街道新就業群體流動黨員黨支部也隨之成立，有效推動新就業群體融入城市基層黨建，繪筑雙向奔赴的善治格局。

從“流入”到“融入”，從“安家”到“有為”，廣內街道以“兩建立一激活”破題，用組織紐帶串聯起企業、社區與新就業群體的紅色脈絡。讓流動黨員不再是一盤散沙，而是基層治理中一面面流動的旗幟。下一步，廣內街道將繼續深耕流動黨員教育管理服務長效機制，讓每位流動黨員無論身在何處，都能找到組織、亮出身份、貢獻力量。