川滇交界“三治同步”破難題 攜手共建平安邊界

川滇交界，山水相連、民情交織。過去，草山、藥山、礦山和邊界“三山一界”資源爭奪積攢下諸多歷史矛盾，甘孜州得榮縣、鄉城縣與云南省香格里拉市三地治理各自為政。近三年，在三地的協調發力下，探索出“協同共治、伴隨善治、長效穩治”的三治同步治理路徑，徹底扭轉治理亂象，構建起全方位、多層次、立體化的治理體系，成為省際平安建設共建共治的樣板。

鄉城公安與香格里拉公安民輔警共同守護邊界平安與群眾安全

協同共治，織密跨省協同治理網

三地打破行政區域壁壘，建立制度化、常態化聯動機制，構建多層級閉環協作格局。州縣鄉三級簽訂資源糾紛調處協議，確立統一調處準則，聯合設立160萬元平安建設專項基金，實行輪值考核，將治理成效與資金獎補、干部績效掛鉤，充分調動基層治理積極性。創新推行“八聯”“五共五聯”工作機制，在蟲草、松茸采挖高峰期成立跨界臨時專班，推行紅黃牌風險預警，常態化開展聯合巡邏、情報互通、糾紛聯調、政策前置宣講，源頭化解山林資源矛盾，以閉環協作踐行新時代“楓橋經驗”。

伴隨善治，打造前沿伴隨式服務圈

堅持黨建引領、力量下沉，將治理服務陣地延伸至深山遠牧一線，實現群眾在哪里，管控服務就跟進到哪里。組建蟲草山臨時聯合黨支部，搭建州、縣、鄉、村、網格五級組織體系，落實“支書包村、社干包組、黨員包戶”全覆蓋包聯責任制。針對流動采挖人員推行“以棚管理”，建立一棚一檔，組建黨員巡邏、調解、志愿服務隊伍，干部駐山一線就地化解糾紛，矛盾化解率100%。同步完善臨時交易市場、居住板房、垃圾處理點等配套設施，依托雪亮工程、無人機、電子門牌補齊牧區管控短板。

一名采挖群眾為民輔警的辛勤工作點贊

兼顧法理與溫情，組建四級雙語普法隊伍，借助移動法庭、院壩宣講、普法短片開展普法宣傳，創新“四用調解法”柔性處置各類矛盾。常態化開展跨省“五下鄉”、文體聯誼活動，推進核心價值觀、民族團結、邊界法規等“五進家庭”，不斷凝聚“共飲一江水、川滇一家親”共同體意識。

長效穩治，筑牢邊界長治安穩堤

以全域應急防控、科技賦能、多邊長期協作夯實長治久安根基。建成縣鄉一體化應急指揮體系，布設微型消防站、應急避難場所，常態化開展安全培訓宣傳，近五年三地未發生較大安全生產事故、重大森林火災及自然災害致人傷亡事件。持續升級智慧治理平臺，布設130余個監控點位，結合無人機巡山、人員數字化登記，全天候監測偏遠牧區，實現風險隱患早識別、早處置。

秉持共商、共建、共管、共治、共享、共贏理念，持續深化川滇黨建、治安、生態、民族團結全方位聯動。常態化開展跨區域干部交流、聯合督導，系統總結提煉本土治理經驗，推動治理措施標準化、工作模式品牌化，持之以恒守護省際邊界和諧穩定。

鄉城和香格里拉民警使用無人機巡山

這一系列舉措凝聚了川滇交界地區平安建設共識，完善了跨區域協作機制，為維護川滇交界地區長治久安、促進民族團結、保障民生福祉、推動區域協同發展奠定堅實基礎，助力川滇交界地區建設成為平安之地、和諧之地、幸福之地、共富之地。

王清祥 全媒體記者：丁瑤

編輯：楊雪

校對：馬儷伲

責編：岳詩蕊

審核：李婭妮

監制：譚榮皓