上海
在閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)，建于1989年的莘松七村是眾多老舊小區(qū)的縮影。634戶居民擁有近500輛電動自行車，而小區(qū)內(nèi)機(jī)動車位早已飽和，有限的空間難以滿足居民日益增長的充電需求。樓棟門口、消防通道違規(guī)停放，甚至“飛線充電”等現(xiàn)象，曾是懸在居民心頭的安全隱患。
如今，這一難題正被逐步破解。莘莊鎮(zhèn)探索出一條“盤活存量空間、清理低效占地、長效常態(tài)管理”的治理新路，讓電動自行車“安家”更“安心”。這一創(chuàng)新模式也獲得了閔行區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的認(rèn)可，并向全區(qū)推廣學(xué)習(xí)。
盤活“邊角閑地”為“安全車位”
“最大的制約就是空間?！陛匪善叽迳鐓^(qū)負(fù)責(zé)人坦言。面對這一難題，莘莊鎮(zhèn)拿出“繡花功夫”，對小區(qū)空間進(jìn)行了一次“地毯式”的梳理與重塑。通過清理車棚內(nèi)的“僵尸車”、盤活閑置的邊角地，社區(qū)初步梳理出9處可改造點(diǎn)位，并成功落地3處。
具體而言，社區(qū)采取了三大“微改造”手段：一是“盤活存量”，累計清運(yùn)70余輛“僵尸車”，釋放出寶貴的車庫容量；二是“挖掘增量”，在符合消防和綠化規(guī)定的前提下，利用邊角地新建車棚；三是“設(shè)施更新”，統(tǒng)一更換新式充電設(shè)備，并對部分車棚進(jìn)行修繕，增設(shè)安全警示標(biāo)語。
改造前
如今，走進(jìn)莘松七村，曾經(jīng)雜亂停放的車輛已不見蹤影。取而代之的是重新分區(qū)劃線、加裝了防火隔斷和物理圍欄的規(guī)范停車區(qū)。社區(qū)還通過重新施劃45處禁停標(biāo)線、新建4處防火墻等方式，將治理成果固化下來，真正實(shí)現(xiàn)了讓“寸土”生“寸安”。
改造后
從“旁觀者”到“一起干”
改造過程中同樣還需面臨如何平衡安全、綠化與居民便利之間的矛盾等問題。對此，莘莊鎮(zhèn)依托“一莘一議”議事協(xié)商機(jī)制和“四位一體”（黨總支、居委會、業(yè)委會、物業(yè)）會議平臺，將決策權(quán)交到居民手中，為每個小區(qū)“量體裁衣”，形成“一小區(qū)一方案”。
在調(diào)整停車位或微調(diào)綠化時，難免會觸動部分居民的利益。為此，社區(qū)通過“四位一體”會議，將車庫墻面修繕、小區(qū)宣傳欄更新等納入“社區(qū)微更新”項(xiàng)目，讓居民在讓渡部分空間的同時，也能享受到環(huán)境提升帶來的獲得感，從而引導(dǎo)大家從“站著看”的旁觀者變成“一起干”的參與者。
這種共治模式在解決沿街莘莊老街片區(qū)商鋪充電難題時同樣奏效。今年1月，鎮(zhèn)人大代表提交了《關(guān)于在部分沿街現(xiàn)有非機(jī)動車停放區(qū)域增設(shè)充電樁的建議》。鎮(zhèn)人大、街區(qū)網(wǎng)格黨支部迅速牽頭，召集城運(yùn)中心、城建中心、居民區(qū)及人大代表組成專項(xiàng)工作組，多次深入莘浜路、莘南路等路段實(shí)地踏勘。
“我們逐段評估路面條件和電力接入可行性，最終在一個月內(nèi)完成了莘浜路沿線3個充電樁點(diǎn)位的選址和建設(shè)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。5月29日，這3處嶄新的沿街非機(jī)動車充電樁正式投用，日均充電時長達(dá)15至17小時，徹底解決了周邊商戶和居民的燃眉之急。項(xiàng)目運(yùn)行期間，群眾滿意率高達(dá)100%。
從“一時之治”到“長治久安”
為了防止整治后“回潮”，莘莊鎮(zhèn)建立了一套剛?cè)岵?jì)的閉環(huán)長效管理機(jī)制。
在“剛性約束”方面，社區(qū)聚焦入室入樓道、堵塞消防通道等突出亂象，建立了“巡查、勸阻、上報、處置”的完整鏈條。物業(yè)進(jìn)行常態(tài)化巡邏管控，黨員、樓組長、平安志愿者也紛紛加入日常管理隊(duì)伍，對違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時勸阻。
在“溫情引導(dǎo)”方面，社區(qū)將安全意識培育作為看不見的“防火墻”。除了在各醒目位置張貼警示海報，還通過微信群推送警示視頻和安全提示，讓安全知識“入眼入耳”更“入腦入心”。同時，社區(qū)還計劃對防火墻進(jìn)行安全標(biāo)語彩繪，讓安全宣傳更具親和力。
在硬件保障上，小區(qū)全部樓道、非機(jī)動車庫/棚均已配備滅火器，部分車棚還安裝了簡易噴淋裝置。物業(yè)每月定期對這些設(shè)施進(jìn)行巡檢和維護(hù)，確保關(guān)鍵時刻“拉得出、用得上”。
從“無處安放”的焦慮到“安心小窩”的便捷，莘莊鎮(zhèn)通過一場精細(xì)化的空間治理，不僅消除了安全隱患，更凝聚了社區(qū)共識。這一“盤活存量空間、清理低效占地、長效常態(tài)管理”的治理模式，因其顯著的成效和可復(fù)制性，已被閔行區(qū)安委辦作為典型案例向全區(qū)推廣，為破解老舊小區(qū)治理難題提供了“莘莊樣本”。
記者：張雨桐
素材：辛向榮
審核：王婷婷 宋詩清
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