國務院印發的《“十五五”碳達峰行動方案》,明確提出加快交通運輸領域低碳轉型,深入推進交通運輸用能低碳化,并提出到2030年新能源汽車保有量占比力爭達到30%、新能源營運交通工具保有量占比達到25%。交通運輸是國民經濟和社會發展的基礎性、先導性、服務性行業,也是國家節能減排和應對氣候變化的重點領域之一。加快交通運輸低碳轉型,是推動行業高質量發展、促進經濟社會發展全面綠色轉型的重要舉措。
從各地實踐看,我國交通運輸綠色低碳轉型步伐不斷加快。例如,湖北省武漢市上線“武碳江湖”碳普惠平臺,將公交、地鐵、騎行等綠色出行行為轉化為個人碳減排量,已有超150萬人使用;山東省壽光市推動新能源貨運規模化應用,綠色貨運專線年運輸量超過610萬噸,每年節約運輸費用580余萬元,其中搭乘綠色貨運專線年減少柴油消耗770萬升、降低碳排放2.5萬噸,作業效率提升30%。又如,福建省落實新能源清潔能源營運船舶補貼政策,對新建內河船舶和沿海船舶分別按每總噸2200元、1000元給予補貼。
今年4月份,交通運輸部海事局印發《關于推動航運綠色低碳轉型發展的意見》,提出“著力推動航運綠色低碳轉型發展取得新成效”,從船舶更新、能源替代和運輸組織優化等方面作出部署,為航運業綠色低碳發展提供系統指引。5月份,交通運輸部等11部門印發《推動新能源重卡規模化應用實施方案》,明確提出加快推動新能源重卡規模化應用,并圍繞補能設施網絡建設、零碳公路運輸通道打造和新能源重卡應用場景拓展等作出安排,推動公路貨運裝備加快新能源化。
不過,治理協同不夠順暢、運輸組織集約化水平不高、綠色技術應用效能尚未充分釋放等短板也切實存在。因此,應進一步統籌機制建設、運行提效與科技賦能,提倡“行進中的低碳”,讓綠色真正成為交通運輸高質量發展的鮮明底色。
健全綠色交通治理長效機制。加強綠色低碳交通運輸規劃統籌,明確重點領域的發展目標和實施任務,強化不同層級規劃協調,健全動態調整和督促落實制度,防止目標分散、任務落空。完善交通運輸節能降碳法規標準,細化基礎設施、運輸裝備和運營管理等領域的能耗排放要求,嚴格市場準入與淘汰退出,推動行業主體依規開展綠色改造。夯實能耗與碳排放統計監測基礎,統一核算口徑和數據標準,加強重點用能單位能源審計與績效考核,準確識別高耗能環節和減排薄弱點。
優化交通運輸組織方式。提升客運供需適配水平,引導客運企業依據客流變化科學安排運力和班次,強化企業協同與服務銜接,緩解運力閑置和低效運行問題,增加車輛有效載客水平,降低單位客運量能耗。推動綠色貨運集約發展,促進貨源、運力與物流服務統籌銜接,完善貨物集散、干線運輸和末端配送安排,壓縮空載行駛和無效周轉空間,提升物流資源配置效率,實現貨物運輸降耗降本。
強化綠色交通科技創新支撐。推動技術研發與交通運輸實際需求精準對接,圍繞運輸裝備能效提升、運行污染控制和復雜場景調度等突出問題開展攻關,避免科研供給與一線應用脫節。加強成熟技術的場景驗證和規模化應用,統籌技術性能、運營成本與配套條件,推動具備節能降碳效益的成果加快進入交通建設和運輸運營。統一不同運輸方式的數據采集、交換和使用標準,打通行業部門、運輸企業和業務系統之間的信息壁壘,提高跨方式運輸協同與資源配置能力。(本文來源:經濟日報 作者:吳云志 王 彬)
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