湖南
近日，常德市交通運輸綜合行政執法支隊依托規范化執法、智能化賦能、精細化服務，僅用48小時快速處置一起超長拖帶船隊通航難題。面對內河通航標準空白、汛期水上風險突出、企業履約時限緊迫的多重困境，執法人員精準核查、科學研判、高效處置，既嚴守水上交通安全底線，又最大限度保障企業正常運輸經營，以實干踐行“執法即服務”理念，切實優化水上航運營商環境。
7月15日，執法人員在德山港區水域開展日常巡航執法時，發現一支下行超長拖帶船隊存在異常通航情況。根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》相關規定，船舶在內河通航水域拖帶超長物體，須提前24小時報海事管理機構核定航路、時間并落實安全措施。執法人員當即登輪開展現場核查，發現該船隊開航前未依法向海事管理機構申請辦理相關手續，涉嫌違規航行。
本次處置面臨多重現實難題。一方面，該船隊由多艘不相鄰浮駁組成，整體尺度偏大，傳統水上勘測方式操作難度大、耗時長，難以快速精準獲取數據；另一方面，當前正值汛期，天氣與水位變化頻繁，船隊長時間滯留港區，通航風險持續攀升，同時也將直接延誤運輸工期，影響企業合同履約。
核查過程中，船隊負責人道出違規未申報的核心癥結。盡管長江干線部分省市地區對拖帶物尺寸有明確規定，但因全國各地內河通航條件差異較大，暫無全國統一標準，需結合各地實際情況研判。經向省、市相關部門咨詢，目前，湖南省未出臺細化執行標準，企業開航前多方咨詢，均未獲取準確通航判定依據，最終導致未及時辦理相關手續。
針對這一特殊情況，支隊執法人員摒棄“一刀切”“一罰了之”的簡單執法模式，秉持嚴謹規范、包容審慎的執法原則，主動對接并取得航道管理部門支持，調取當前沅水航道維護尺度數據，嚴格對照《內河通航標準》國家標準進行核對，最終確認常德市轄區沅水主航道可滿足總長167米、總寬21.6米以內的船舶或船隊通行要求，為本次船隊通航判定提供了堅實的技術支撐。
為攻克傳統勘測效率低、誤差大的短板，本次處置創新啟用科技賦能執法，引入人工智能輔助辦案。執法人員通過無人機航拍采集船隊全景高清影像，再利用經本地場景訓練的AI分析軟件對圖像進行智能測算，快速測算出船隊精準度數據。經核驗，AI智能測算船隊長度為158.5米、寬度15米。
無人機拍攝的船隊全景圖
利用AI軟件生成的船隊3D視圖
結合航道通航條件，執法人員最終認定，該船隊尺度符合當前常德段通航要求，不屬于超限拖帶，無需辦理專項審批手續。7月17日上午，現場勘測與認定工作全部完成，船隊隨即安全啟航。從發現問題到核查判定、準予放行，全程耗時不足48小時，得到了船隊負責人的高度認可。
執法部門特別提醒廣大航運企業、船舶經營人：航道通航條件、橋梁通航凈空高度會隨水位動態變化，船舶適宜通行的尺度也相應改變。開展大件、超限拖帶運輸前，務必提前咨詢當地交通運輸、航道管理部門，查詢實時航道通航維護尺度，結合水位、天氣、航路及橋梁等因素，科學制定拖帶方案與應急預案，完善相關手續后再行啟航，確保航行安全。
此次高效處置通航難題，是常德市交通運輸綜合行政執法支隊推進執法規范化、智能化建設，落實企業服務年行動的生動縮影。支隊將持續堅持執法與服務并重，持續破解企業急難愁盼問題，為地方交通運輸高質量發展保駕護航。
來源：指尖新聞
作者：張海清
編輯：易賽楠
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