立法通過！英國新首相就職，中企英鋼遭強行國有化，必須給個說法

7月20日，安迪·伯納姆正式接任英國首相。四天前，即將離任的斯塔默政府完成了最后的立法沖刺，將中國敬業集團旗下的英國鋼鐵公司正式收歸國有。

7月16日，英國政府宣布通過相關立法，剝奪敬業集團對英鋼的控制權、管理權及收益權。斯塔默在聲明中稱，此舉旨在“保障英國未來的鋼鐵生產，保護技能型就業，維護國家能力”。單方面強制接管，迅速引發中方強烈反應。

六年前高呼“白衣騎士”，六年后為何翻臉不認人？

2020年3月，英國鋼鐵公司負債8.8億英鎊，本土資本避之不及，數千崗位岌岌可危。中國民營鋼企敬業集團以約7000萬英鎊完成收購。當天，英國媒體打出的標題是“中國白衣騎士拯救英國鋼鐵”。

據公開數據，敬業集團接手后累計投入超過12億英鎊，用于設備改造、生產運營、員工薪酬及綠色轉型。中國商務部表示，敬業收購后“使公司經營得以維系，就業崗位得以保留”。

然而，商業邏輯最終讓位于政治。2025年4月，敬業提出轉型方案：關閉斯肯索普工廠兩座老舊高爐、建設電弧爐，希望獲得政府補貼支持。這兩座高爐是英國僅存的可以從鐵礦石直接生產原生鋼的設備。一旦關閉，英國將成為G7中唯一不具備原生鋼生產能力的國家。在英國政府眼中，這一結果政治上不可接受。

談判破裂后，2026年5月，斯塔默政府推出《鋼鐵工業（國有化）法案》，剝奪敬業管理權，7月16日正式生效。一家六年前被全英感激的中企，就這樣被掃地出門。

中方兩部門連續發聲，信號不容誤讀

事件發生后，中國商務部、外交部在四十八小時內接連表態。

7月17日，商務部發言人直指英方“罔顧敬業對英經濟社會做出的重要貢獻，以國家安全之名，強行接管、進而對英鋼實施國有化，嚴重損害了敬業的正當權益，嚴重挫傷了中國企業對英投資信心”。商務部明確表示，將“采取有力措施堅定維護中國企業利益”。

7月18日，外交部發言人指出，“此事已引起中國民眾高度關注”，英方如何處理“將直接影響中國投資者對英投資環境的看法，影響中國民眾對英國政府信譽的看法”。發言人同時提醒，中英簽有投資保護協定，投資者合法權益必須依法得到保障。

敬業集團于7月19日發表聲明，批評英政府“背信棄義”“踐踏法治”，并表示已依據雙邊投資協定啟動磋商程序，保留包括國際仲裁在內的一切法律權利。

兩部門連續發聲，措辭嚴厲、表態密集。這件事，中方不會輕易翻篇。

新首相接手的，究竟是一個怎樣的英國？

伯納姆接手的英國，遠非外界想象的“大國復興”圖景。

截至2026年3月，英國公共債務約2.91萬億英鎊，占GDP比重93.8%，為六十年來最高。每年僅債務利息支出就超過1000億英鎊。財政騰挪空間幾乎為零。與此同時，國債與德國國債的利差已突破200個基點，市場在用真金白銀給英國財政投下“不信任票”。

斯肯索普的兩座高爐，不只是單純的生產設備，更是英國工業最后的體面。在工黨政府“權力下放”“振興北方”的敘事中，關閉最后兩座高爐意味著政治自殺。但政府又拿不出錢來補貼高爐升級，于是，敬業集團成了“被犧牲”的對象。并不是因為敬業做錯了什么，恰恰相反，是因為它手里握著英國最想要的錢和產能。

更值得注意的是時間節點。法案在伯納姆就職前四天倉促通過。看守政府為什么這么著急？答案顯而易見：趁著新舊交替的窗口期，先將對華強硬的既定事實敲定，讓新首相“被動接受”。這種做法本身暴露出英方對自身行為正當性的底氣不足。

信譽的代價，終究要有人來還

這起事件的性質，早已超越一樁普通的投資糾紛。

國有化征收必須同時滿足公共利益、法定流程、非歧視對待、足額及時補償四項基本要求。而英方此次操作中，賠償問題至今懸而未決。英國商業和貿易部的原話是：“賠償金額將獨立確定，若有，才需支付。”這意味著英方甚至不愿承認敬業當然享有獲得賠償的權利。

中國人民大學國際關系學院教授王義桅指出，這起事件將打擊中國對英投資信心。新加坡南洋理工大學學者李明江分析，英鋼國有化事件“短時間內都無法解決”，將成為中英關系“一個持續存在的挑戰”。

中國企業走向海外，遵循的是市場規則和契約精神。敬業集團六年間用真金白銀穩住了數千崗位、保住了一家百年鋼企。這樣的貢獻得不到尊重，這樣的投入得不到保障，那么英國政府口中“重拾希望”的承諾，還有多少可信度？

商務部已明確表示將“采取有力措施堅定維護中國企業利益”，外交部也指出“必要時將采取維權措施”。這起事件的最終走向，取決于英方能否回到尊重契約和規則的軌道上來。

靠單邊行為闖關，或許能贏得一時的政治分數，但代價是長遠的國家信譽。在商不言商，而是以政治手段干預正常商業活動。這樣的國家，不值得深交；這樣的市場，不值得重倉。