你見過搶東西搶得這么急的嗎?英國天天把契約精神掛在嘴邊,愣是干出一出光天化日強搶外資企業的活。而且整個流程快到離譜,復活節休會期間緊急召回議員,從下院到上院再到國王簽字走完所有流程,只用了六個半小時。上一次英國議會在休會期的周六開緊急會議,還是1982年馬島戰爭的時候。這么大的陣仗,就是為了從中國企業手里奪走一座被咱們救活的鋼廠。
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當年這家英鋼有多爛?一百六十多年的老牌企業,倒了無數任東家,從荷蘭企業到印度塔塔,再到英國本地私募基金,誰接盤誰頭疼,到2020年直接走到了破產邊緣。英國政府滿世界找接盤俠,一圈下來潛在買家全退了,最后是咱們中國敬業集團站出來接了這個爛攤子。敬業花了五千三百萬到七千萬英鎊完成收購,五年下來累計往里砸了超過12億英鎊。
接盤之后敬業是怎么干的?只用了一年就靠內部改革優化實現了扭虧為盈,還給當地創造了數萬個就業崗位。哪怕碰到疫情沖擊、英國脫歐、俄烏沖突推高通脹這么多糟心事,敬業都恪守承諾,做到了不裁一員,不欠一薪。當初這件事還被英國輿論夸成中英關系黃金時代的黃金成果,吹得別提多好聽了。
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誰能想到,剛把快死的企業救回來,轉頭就被聯合起來趕出門。后來敬業打算關停老舊高爐,轉型做更環保的電弧爐,向英國政府申請10億英鎊補貼,結果英方只肯出5億。談不攏之后敬業宣布計劃關停高爐,這下英國政府直接急眼了。核心矛盾就在斯肯索普工廠的兩座高爐,這是英國僅存的原生鋼生產設備,一旦關停,英國就成了G7里唯一一個沒有原生鋼生產能力的國家。
很多人可能搞不懂高爐和電弧爐的區別,電弧爐靠廢鋼回爐,高爐能直接把鐵礦石煉成鐵水,是完整的鋼鐵生產鏈。英國國防部用的軍工特殊鋼、鐵路用的長軌鋼、大型能源基建需要的鋼材,全得靠這種原生鋼供應。英國貿易大臣直接放話,允許鋼鐵行業落在中國人手里“過于天真”。這話聽著就離譜,當初英鋼快破產沒人接的時候,怎么不說過于天真?
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等咱們中國企業真金白銀投進去,把爛攤子收拾干凈企業就活了,突然就說“天真”了,合著咱們就是來給英國收拾爛攤子的活雷鋒,收拾完了就得被一腳踢開?更氣人的還在賠償環節,英國貿易部直接說“賠償金額將獨立確定,若有,才需支付”。都已經立法把企業強征走了,賠償難道不是法定義務?什么時候變成了“可能有”的事了?
咱們敬業這邊要至少10億英鎊賠償,用來清償債務收回投資,英國政府只肯出不到1億英鎊。談不攏之后,英方干脆一分錢都不掏,直接立法強征拿走。咱們也沒慣著這個毛病,敬業已經依照《中英雙邊投資協定》啟動磋商程序,保留了包括國際仲裁在內的所有法律權利。敬業的聲明說的很硬氣,所有投入都有憑有據,一定會全額追償,分毫不讓。
咱們國內官方也很快發話了,商務部給出了堅決反對和強烈不滿的表態,外交部也點明這件事已經引起中國民眾的高度關注,英方怎么處理,直接影響中國投資者對英國投資環境的看法。英國天天標榜自己是法治國家,這么操作下來,哪里是什么法治,分明是把法律當工具,想用就用想改就改的工具化規則。
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按照英國國家審計署的估算,到2026年1月底,英國政府為運營這家鋼廠已經花了3.77億英鎊,今年6月底就會超過6億,到2028年總支出可能超過15億英鎊。英國政府寧可花納稅人的血汗錢填這個無底洞,也要把中企投的錢吞干凈。現在執政的工黨看似拿回了“本土鋼鐵”的招牌,實際上是給全英國老百姓背上了一個長期燒錢的大包袱。
這兩年歐洲這種操作真不少見,從意大利的“黃金權力法案”到德國否決中資并購,再到荷蘭針對中資安世半導體搞特殊措施,說白了就是對中國資本搞雙重標準。英國今天能對投了12億的敬業下手,明天就能對任何國家的外資下手,誰也保不齊自己會不會成為下一個目標。英國前國會議員加洛韋都直言,英國得在對華政策上拿定主意,別這么兩面三刀。
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這件事剛好發生在英國新任首相伯納姆上臺之前,對中英關系的影響可想而知。有商務部研究員分析,敬業被迫退出之后,英國政府自己經營這家鋼廠,很大概率維持不下去。兩百年前英國是全球自由貿易和投資規則的主要推手,當年拿著規則逼著全世界打開市場,講了幾百年的市場契約。
現在輪到自己了,規則有利的時候跟你談自由市場,規則不利就拿國家安全當幌子,隨便改寫產權邊界,自己定的規矩說不認就不認。東郭先生救狼的故事咱們從小聽到大,一直以為那只是寓言,沒想到英國政府親手把這個故事照進了現實。
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這場爭議真正的代價,遠遠不止咱們可能損失的12億英鎊,真正賠掉的是全球投資者對英國所謂法治的最后一點信任。今天英國能用六個半小時出臺一部法律改寫規則搶企業,明天就能用同樣的操作對付任何投資者,換做是你,你敢把真金白銀投到這種說變就變的地方嗎?
參考資料:環球時報 英國緊急立法強征中資鋼廠中方嚴正回應
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