陜旅集團換帥，劉小強履新“一把手”，直面經營大考

圖片來源：中房報圖庫

“新帥”上任三把火，劉小強將為陜旅帶來怎樣的改革，又會將陜旅帶向何方？

石青玲 中房報記者 苗野 | 西安報道

剛剛進入下半年，陜西旅游集團有限公司（以下簡稱“陜旅集團”）便迎來重大人事調整。

7月14日下午，陜西省人大常委會財經工委副主任楊三省一行到陜旅集團調研。陜旅集團黨委書記、董事長劉小強會見并座談。

此次公開亮相，距劉小強首次以新身份露面僅隔數日。7月7日下午，陜旅集團召開黨委（擴大）會議，集團黨委書記、董事長劉小強主持會議，標志其正式接棒周冰，出任集團“一把手”。

履新之后，劉小強迅速進入工作節奏。7月10日，劉小強會見到訪的寶雞市副市長樊藝文一行，表示陜旅集團將按照中省部署要求推進相關工作。7月11日，他又率隊實地調研白鹿原影視城和西安絲路歡樂世界，密集展開一線考察。

從內部調研到對外接洽，新帥動作節奏之快可見一斑。

值得一提的是，當前正值暑期文旅消費旺季，如何在旺季中提振業績、完成全年經營目標，是劉小強履新后的短期考題；而從長遠看，如何破解子公司對單一IP的過度依賴、縮短新項目培育周期、在異地復制中證明自身能力，則更考驗這位跨界“新帥”的戰略定力與執行智慧。

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跨界履新

劉小強的職業生涯，幾乎與陜建集團緊密交織。

1996年10月，他正式參加工作，入職陜西省第一建筑工程公司安裝公司，自此扎根陜建體系。1999年8月至2005年7月，他先后擔任陜西省建筑工程總公司黨委政治部干部、政治部副主任科員、主任科員，逐步積累黨務與組織工作經驗。
此后，伴隨陜西省建筑工程總公司與陜西建工集團總公司合并，劉小強在多崗位歷練中不斷成長。2005年7月至2012年2月，他歷任陜西建工集團總公司團委書記、政治部副主任，隨后又先后擔任陜西建工第七建設集團有限公司黨委書記，以及第三建設集團、第八建設集團黨委書記，并曾兼任陜建集團黨委組織部、人力資源部部長等職。

2019年，劉小強進入陜建集團核心決策層；2021年5月，出任陜西建工集團股份有限公司副總經理，后升任陜建控股集團黨委副書記、職工董事、副總經理。縱觀其陜建生涯，從基層一線到集團高層，幾乎覆蓋所有管理層級。

2023年，他告別服務二十七年的陜建，轉任新組建的陜西水務發展集團有限公司黨委副書記、董事、總經理，并掛職陜西省總工會副主席。2026年，他再次跨界來到了陜旅集團。

從建筑施工起步，歷經團委、組織人事、工會等多崗位鍛煉，再到陜建高層、水務發展集團總經理，直至掌舵陜旅集團，劉小強的職業軌跡橫跨建筑、水利、文旅三大領域。

有分析人士表示，劉小強長期在建筑和工程領域深耕的履歷，或將為陜旅集團的發展帶來獨特的專業優勢。在當前文旅行業格局深度重塑的背景下，如何將建筑工程的精細化管理經驗與文旅的融合發展相結合，將是外界觀察這位新帥的重要維度。

值得一提的是，此次人事調整中，集團副總經理王漢琳也不再擔任相關職務。7月10日，陜西省人民政府網站發布任免通知，稱經省政府2026年7月7日研究，同意王漢琳不再擔任陜旅集團副總經理職務。

劉小強到任后，在班子建設和人才梯隊培養方面有何新安排？在機制創新、人才激勵、精細化管理、降本增效等方面有哪些落地舉措？就此，記者向陜旅集團發去了采訪傳真，并撥打了官網電話，不過截至發稿，并未得到回復。

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“雙核”驅動下的結構性風險

對剛剛接棒的劉小強而言，首要考驗無疑是旗下上市公司陜西旅游持續下滑的業績表現。

公開資料顯示，陜旅集團成立于1998年，是省政府授權的國有資本投資和運營機構，業務覆蓋旅游演藝、高端服務、文旅綜合體、旅游科技、休閑度假等核心板塊，打造出《長恨歌》《12·12西安事變》、太華索道、唐樂宮等一系列全國知名文旅IP，是陜西文旅產業規模化、品牌化發展的核心載體。

2026年1月6日，陜旅集團旗下核心子公司陜西旅游文化產業股份有限公司（以下簡稱“陜西旅游”）在上交所主板成功上市，成為“開年第一股”。4月20日，陜西旅游披露了上市后首份年報。

數據顯示，2025年全年，陜西旅游實現營業收入10.3億元，同比下降18.45%；歸屬母公司的凈利潤3.84億元，同比下降24.91%。進入2026年，頹勢未止。2026年第一季度，公司實現營業收入1.65億元，同比下降21.47%；歸屬母公司的凈利潤4117.96萬元，同比大幅下降44.57%。

業績下滑的直接原因指向了公司的核心高盈利項目——實景演藝《長恨歌》。陜西旅游在一份投資者關系活動記錄表中表示，業績下滑主要是因為1月《長恨歌》演出的停演檢修。2026年，《長恨歌》檢修時間為1月4日至31日，較2025年同期的3月1日至15日明顯延長。

從數據來看，陜西旅游對《長恨歌》的依賴正在持續加深。2022年至2024年，《長恨歌》收入占總營業收入的比例從33.50%升至54.28%，2025年進一步攀升至58.44%。更令人擔憂的是，這一核心IP的增長天花板已隱約可見，《長恨歌》的上座率已從2024年的87.77%下滑至2025年上半年的77.98%。

陜西旅游表示：“演藝市場競爭激烈，受票價、上座率、團散比、競品策略等多重因素聯動影響。目前演藝業務占比，包括盈利狀況、收入狀況、利潤狀況占比都相對較高， 公司希望未來索道板塊能夠和演藝共同形成對公司業績的有力支撐。”

如陜西旅游所述，索道業務也是其另一大主要業務。其中，西峰索道是華山的重要上下山交通工具，2018年以來，西峰索道乘索率逐年提升，已成為華山一日游的主要登山路線。

據上述投資者關系活動記錄表記錄，演藝、索道兩大業務合計收入貢獻超91%。對此，財經人士屈放表示：“陜西旅游的主力產品面臨競爭加劇與邊際效應遞減。近年來，《長恨歌》這類實景演藝模式被大量復制，市場供給增多，同類產品的吸引力持續下降，單靠既有模式已難以維持增長。”

“此外，文化IP開發陷入路徑依賴，周秦漢唐等傳統歷史文化IP，長期沿用舊有的展示和運營方式，無論對投資者還是消費者，都缺乏新鮮感和沖擊力，很難再形成有效的市場熱點。” 屈放分析認為。

對于業務高度集中的問題，陜西旅游表示，公司后續將通過做強現有成熟演藝衍生內容、推進募投項目落地，持續優化收入結構、區域布局與產品結構，構建多元協同的經營格局。

實際上，陜西旅游已開始“走出去”戰略，將《長恨歌》的成功模式“移植”到泰山。2021年，陜西旅游在山東泰安推出了大型紅色實景演藝《泰山烽火》。不過，作為該項目的核心演藝，《泰山烽火》大型紅色實景演出2025年上半年上座率僅為14.73%，長期處于虧損狀態。運營主體泰安文旅2024年虧損2484.91萬元，2025年上半年虧損1315.97萬元。

而二期項目計劃2026年年內開工，兩年后建成投入使用。這意味著從投入到產出，將經歷漫長的回報周期。

陜西旅游也在年報中坦承風險：若未來募投項目泰山秀城（二期）的整體客流量及收益水平未達預期，則存在項目投資回報不足的風險。