埃及眾議院周一召開全體會議,開始審議政府提交的《重新組織“埃及未來”可持續發展機構法》草案。國防部法律事務助理部長哈立德·謝赫迪少將、“埃及未來”機構負責人巴哈·加納姆上校博士,以及多名與該法案相關部委代表出席會議。
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該法案旨在將“埃及未來”可持續發展機構重新組織為一個具有特殊性質的機構,使其在行政和財務上擁有更大靈活性,并采用更便利、復雜程度更低的運作方式,以便更充分地實現其承擔的職責和目標,推動可持續發展。法案同時強調,以平衡方式支持競爭力,強化治理、透明度和信息披露,明確該機構作為可持續發展推動者和促進者的角色。
眾議院聯合委員會主席、議員兼法律顧問伊德·馬赫古卜在會上提交了委員會關于該法案的報告。馬赫古卜表示,“埃及未來”可持續發展機構是埃及具有戰略意義的發展實體之一,受到政治領導層直接關注,承擔著實現糧食安全、完善基礎設施、增強國民經濟等任務。
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他表示,新三角洲項目是國家最重要的戰略項目之一,該機構一直在推進這一項目,以實現產量翻番并強化發展進程。聯合委員會已召開多次會議,累計審議時間超過14小時。出席者包括各位法律顧問、眾議院各專門委員會主席,以及該機構和政府代表。經與該機構、政府和議員協商,法案中的若干條款已作出修改。
法案共81條,另含新增條款。修改內容包括:恢復中央審計局對該機構的全面監督;由“埃及未來”機構自行承擔其應繳社會保險分攤部分,而不再由國家財政承擔。修改還包括取消該機構對一切稅收的絕對豁免。
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聯合委員會認為,該法案符合憲法規定,尤其是第27條和第28條。第27條規定,經濟制度旨在通過可持續發展和社會公正實現國家繁榮,保障提高國民經濟實際增長率、改善生活水平、增加就業機會、降低失業率和消除貧困,同時要求經濟制度遵循透明和治理標準,支持競爭力,鼓勵投資,實現地區、行業和環境層面的均衡增長,并防止壟斷行為。
憲法第28條則規定,經濟、生產、服務和信息活動是國民經濟的基本支柱,國家有義務保護這些活動、提升其競爭力、營造有吸引力的投資環境、推動增產、鼓勵出口并規范進口。
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聯合委員會還表示,該法案也是對現實實踐需要的回應,原因在于該機構發揮了積極作用,并在提高國家經濟回報、滿足不斷增長的發展需求、吸引與私營部門的成功合作、推動農業生產與食品加工、倉儲和包裝之間更高水平的一體化方面作出了切實貢獻,同時也有助于縮小糧食缺口,實現國家資源的最優利用。
委員會認為,該法案為機構工作開啟了一個新階段,其基礎是行政、財務和技術上的獨立性,這將賦予該機構在管理戰略項目方面更大靈活性,提升績效效率,并建立一套更完善的管理、監督和透明體系,從而增強運行效率,鞏固投資者信心,并與最佳機構治理實踐接軌。
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聯合委員會同時強調,該法案標志著“埃及未來”可持續發展機構發展進程中的一個新節點,將進一步鞏固其作為國家發展抓手之一的地位。
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