當菲律賓慶祝南海仲裁十年，世界才發現，巴丹群島條約先打它的臉

很多人都知道，國際政治里有種錯覺最上頭，占了別人地方幾十年，就真敢拍胸脯說這是自己的。菲律賓剛好踩進這個坑里，外界默認巴丹群島是菲律賓的，菲律賓自己也深信不疑。結果一場普通的學術研討會捅破了窗戶紙，幾份百年老條約甩出來，直接打了菲律賓的臉，還剛好撞上菲律賓慶祝南海仲裁案十年的熱鬧日子，諷刺感直接拉滿。

巴丹群島就在臺灣島和呂宋島中間，正好卡在巴士海峽最核心的位置。這么多年不管是地圖標注還是外界默認，都把它劃給菲律賓，菲律賓自己也從來沒懷疑過所有權。可真翻出百年前的條約白紙黑字，菲律賓這套說法根本站不住腳。

今年六月底，暨南大學開了一場關于巴丹群島主權的學術研討會，國內十多家頂尖高校和智庫的學者都來了。大伙從地理、文化、歷史、法理四個角度捋了一遍，得出的結論很明確，巴丹群島是臺灣島的自然延伸，主權屬于中國，菲律賓現在的實際控制，根本拿不出歷史和法理依據。學者甚至還建議下一步應該正式聲索主權，所有結論全靠實打實的條約支撐，可不是空口喊口號。

最核心的證據就是1898年的《巴黎條約》，當年美國和西班牙開戰，西班牙戰敗，把菲律賓的殖民權轉給美國。條約第三條寫得明明白白，割讓給美國的菲律賓領土，北邊界限就是北緯20度線。巴丹群島的核心島嶼巴丹島，緯度在北緯20度25分到21度之間，說白了，整片群島從根上就不在當年西班牙割讓的范圍里。

后來美國想要這塊地方，又拉著西班牙補簽了1900年的《華盛頓條約》，硬把北緯20度以北的部分島嶼劃給菲律賓。學者早就定了性，這就是殖民時代的非法侵占，從法理上根本不生效。等到1946年菲律賓正式獨立，簽的《馬尼拉條約》又再一次重申，菲律賓領土只到北緯20度以南，等于國際社會再確認了一遍，巴丹群島跟菲律賓沒關系。前后三份條約橫跨半個世紀，沒有一份能證明巴丹群島屬于菲律賓。

除了殖民時期的條約，二戰后的國際秩序也早把話說死了。《開羅宣言》和《波茨坦公告》定下了亞太戰后秩序，明確要求日本歸還所有竊取的中國領土，巴丹群島就在歸還清單里。后來1951年的《舊金山和約》，連提都沒提巴丹群島，而且中國從一開始就沒承認過這份片面簽訂的條約，根本作不了數。

菲律賓現在說的實際控制，說穿了就是趁亂撿漏。1946年剛獨立，借著戰后秩序混亂、大國博弈有空擋，偷偷往北派了兵，移了民，設了行政機構，慢慢就實現了事實控制。說白了就是趁權力真空順手牽羊，從來沒有任何一份正經國際條約給它背書，就是想靠占得久把黑的洗成白的。

地理上這點也藏不住，巴丹群島距離臺灣蘭嶼才99公里，距離臺灣本島也就142公里，離菲律賓呂宋島足足有200公里，地緣上完全挨著中國這邊。地質構造上，這片群島是琉球臺灣島弧的南段，就是臺灣島往南延伸的自然陸地板塊，跟菲律賓本土地質體系半毛錢關系都沒有，隨便攤開地圖看一眼，誰都能看明白怎么回事。

為啥菲律賓反應這么大，直接國防部長跳出來罵街，因為學者這一下戳的就是命門。北緯20度線本來就是菲律賓整個領土主張的起點，要是巴丹群島從來都不屬于菲律賓，那菲律賓整個北部的海洋權益合法性，直接就站不住了。所以研討會開完沒多久，菲律賓那邊就炸鍋了，國防部長特奧多羅直接破防，說這說法毫無根據荒謬可笑，還扣帽子說這是中國“控制太平洋”的陰謀。

菲律賓外交部和國安委也跟著出來發聲，一個說主權已定不容爭論，一個說巴丹群島是菲律賓不可分割的一部分，永遠屬于菲律賓。可你細品這群人的發言，全是扣帽子喊口號，要么說這事不值得提，要么說早就成定局，愣是沒有一個人敢正面回答那個最核心的問題：你菲律賓能拿出哪份條約，證明巴丹群島是你的。

這事出來的時機也很巧，剛好撞上日菲偷偷搞小動作。今年五月，日本和菲律賓貿然啟動了專屬經濟區和大陸架的劃界談判，兩個根本不接壤的國家，居然私自瓜分中國臺灣東部海域的海洋權益。這場劃界從根上就是歪的，菲日根本不相向，中間隔著中國臺灣和巴丹群島，連雙邊劃界的地理和法理基礎都沒有。倆人就是繞開主權國中國，拿巴丹群島屬于菲律賓當前提私分利益，本質就是聯手域外勢力擠壓中國西太平洋的海洋空間。

中國學者這一招太妙了，直接釜底抽薪。你要分蛋糕，先看看你有沒有資格坐這個桌子。菲律賓這邊巴丹群島主權根基本來就晃，日本那邊也好不到哪去，八重山群島屬于琉球，美國二戰后只是把施政權給了日本，從來沒說主權歸日本。兩國都只有臨時治理權，根本沒有合法主權，這一下直接把倆人的底給掀了。

為啥現在把這事擺到臺面上說，核心還是安全問題太關鍵了。巴丹群島卡在巴士海峽正中間，連接南海和太平洋，誰控制了巴士海峽，誰就扼住了解放軍進出第一島鏈的咽喉。這幾年菲律賓在美國攛掇下，把北部一堆基地開放給美軍，巴丹群島就在開放名單里。美菲這兩年好幾次聯合軍演都選在這，前不久的肩并肩軍演，美軍直接把反艦導彈系統部署到了島上。

真要是巴丹群島的主權根基松動了，美菲這些軍事操作的合法性直接就沒了。菲方嘴上說演習完就撤人，可明白人都懂，水文測了，地形拍了，陣位摸清了，下次來直接就能用，根本不用從頭再來。現在把這事擺出來，等于直接斷了他們不該有的念想。

更巧的是，這事剛好撞上菲律賓慶祝南海仲裁案裁決十周年。七月十二號菲律賓在馬尼拉辦了紀念活動，菲外長還把那份不被中國承認的裁決說成是海上“燈塔”。當天還有14個國家發了聯合聲明，呼吁大家遵守這份裁決，可這份聲明最有意思的地方，是沒簽字的那些人。14個國家里只有菲律賓一個東盟國家，越南馬來西亞印尼這些南海周邊國家，一個都沒湊熱鬧，吆喝了十年，連家門口鄰居都拉不來，這份所謂的國際共識，水分有多大可想而知。

其實這陣子中國這邊的動作很清晰，仲裁十周年前一周，自然資源部就發了相關報告，從南邊戳破了菲律賓在南海的擴張野心。緊接著環球時報整版發了巴丹群島的研究成果，從北邊鎖死了菲律賓的領土邊界。一南一北兩套完整證據鏈擺出來，等于告訴全世界，菲律賓立國以來所有超出殖民條約邊界的領土訴求，全是單方面擴張。

中國外交部也把底線劃得清清楚楚，七月十二號的五點聲明再次重申，南海諸島本來就是中國固有領土，陸地領土問題根本不歸聯合國海洋法公約管，中國不接受不承認2016年的仲裁裁決，也不會接受任何基于這份裁決的主張和行動。說白了，拿管海洋劃界的公約去裁陸地主權，就好比拿量布的尺子去量身高，得出的數根本就不作數。

海上的動作也沒停，近期中國海警船就在巴士海峽靠近巴丹群島一側活動，給菲律賓整得神經高度緊張。菲方還放話，說中國要是不發聲，外界就會把學者的主張當成中國官方立場。這話反過來聽，不就是菲律賓自己心虛嗎？真要是底氣足，至于對一場學術討論幾艘公務船就這么如臨大敵？而且有意思的是，菲律賓國防部長特奧多羅今年六月剛被中國制裁，本人帶親屬都不能來中國做生意，這臉打得簡直沒處躲。

說白了，仲裁那張紙，哪怕再紀念十年二十年，只要中國不承認，它就永遠只是一張廢紙。可條約和歷史不一樣，不會因為你開了紀念活動就改了內容。占了幾十年，也改不了北緯20度線的位置，更不可能把本來沒寫進你版圖的島，靠占得久就洗白身份。國際法從來不是比誰嗓門大，誰喊得兇就算贏。巴丹群島這塊被菲律賓當成橋頭堡的地方，在幾份老條約面前，根本沒有它喊的那么穩當，真相本來就在檔案里，只不過這一次，有人把它明明白白念出來了而已。

參考資料：環球時報 巴丹群島主權問題學術研討會相關報道