英國拒賠中企12億：六年投入換來有才支付

2026年7月16日，英國政府正式通過立法，將中國敬業集團旗下的英國鋼鐵公司收歸國有。控股六年的中國民企，累計超12億英鎊的真金白銀投入，一夜之間被剝奪了控制權、管理權和收益權。

這不是商業糾紛，這是一場以國家安全為名的強征。

說起來荒唐——一家生產建筑用鋼的企業，能威脅到英國的航母還是核潛艇？從頭到尾，英方拿不出一個具體事實來支撐這個“國家安全”的指控。敬業在那邊照章納稅、遵守法律，從未出過任何安全事故。

可英國就是把它搶了。

2019年，英國鋼鐵公司宣告破產，債務高達8.8億英鎊。幾千名工人面臨失業，英國政府四處找買家，無人問津。歐洲鋼企自身難保，誰愿意接這個爛攤子？

中國敬業集團站了出來。2020年3月，敬業以約5300萬至7000萬英鎊完成收購。交割當天，英國媒體標題寫著“中國白衣騎士拯救英國鋼鐵”。敬業承諾十年內再投12億英鎊保就業。

六年過去，敬業說到做到。累計投入超過12億英鎊，承擔著日虧70萬英鎊的運營壓力，完成設備改造、保障員工薪酬、推動綠色轉型。4000多個英國飯碗保住了，上下游上萬個家庭跟著有飯吃。

可英國怎么回報的？2025年4月12日，一個星期六，英國議會緊急召回正處于復活節休會期的議員。從下院到上院再到國王御準，全部流程走完只用了大約六個半小時。這是自1982年馬島戰爭以來，英國議會首次在休會期于周六召開會議。

六個半小時，一部專門針對一家中國民營企業的法案——《鋼鐵行業（特別措施）法案》。敬業的管理權、決策權被剝奪。

但這還不夠。2026年5月，英國政府公布《鋼鐵工業（國有化）法案》草案，要把臨時接管變成永久國有化。7月16日，法案正式生效。六年心血，12億英鎊，灰飛煙滅。

英國為什么急成這樣？根源在斯肯索普工廠的兩座高爐。那是英國僅存的原生鋼生產設備，一旦關停，英國將成為七國集團中唯一不具備原生鋼生產能力的國家。

對于一個曾靠鋼鐵工業完成工業革命的老牌帝國來說，這在政治上不可接受。

可敬業面臨的是持續虧損。歐洲能源危機、英國環保政策推高成本，工廠日虧70萬英鎊。敬業提出關停舊高爐、新建電弧爐的轉型方案，向英國政府申請10億英鎊補貼。英方只肯出5億。

談判破裂。敬業宣布計劃關停高爐。半個月后，那部六個半小時的法案就來了。英國商業和貿易大臣雷諾茲說得直白：允許鋼鐵行業落入中國人之手“過于天真”。

翻譯過來就是——改造升級，不愿掏錢；關停產線，面子掛不住。那怎么辦？搶。

最無恥的是賠償問題。敬業已依據《中英雙邊投資協定》啟動磋商程序，要求至少10億英鎊補償以清償債務并收回投資。英國政府只愿出不足1億英鎊。談判破裂后，一分不掏，直接立法強征。

更令人發指的是英國商業和貿易部的官方表態——“賠償金額將獨立確定，若有，才需支付”。征收已經發生，補償是法定義務。敬業獲得全面補償，是法律賦予投資者的基本權利。何來“若有”之說？

敬業集團6月10日發布聲明，要求英國政府及時、充分、有效賠償全部投資損失。7月13日再發聲明，重申“必將悉數追償，分毫不讓”。

英國納稅人正在為這場國有化買單。據英國國家審計署估算，截至2026年1月底，政府已為此支付3.77億英鎊，預計6月底將超過6億英鎊。

拿納稅人的錢填坑，把中企的投資成果吞干凈——英國這算盤打得響。

商務部7月17日表態：堅決反對、強烈不滿。英方罔顧敬業對英國經濟社會做出的重要貢獻，以國家安全之名強行接管，嚴重損害了敬業的正當權益，嚴重挫傷了中國企業對英投資信心。

這話不是說著玩的。敬業當年接的是個爛攤子，不是香餑餑。人家往里砸錢擔風險，救活了你的老廠子。你倒好，經營好了就一把薅走，連聲謝謝都不說，還扣個“威脅安全”的帽子。

這不是過河拆橋，這是直接把橋炸了，連過路的人一塊埋了。英國脫歐后經濟一塌糊涂，正缺外資續命。敬業可以說是最大的白衣騎士。騎士救完火，你轉身捅一刀——以后誰還敢當這個騎士？

今天你能對敬業這樣，明天是不是對任何外資都可以這樣？契約精神呢？投資保護協定呢？都成廢紙了？

英國商業和貿易部聲稱“英國鋼鐵現在屬于英國人民”。可問題是，英國政府自己會煉鋼嗎？以前英國國有化的企業哪個不是效率低下、虧損滾雪球？敬業帶來的管理經驗和中國市場渠道全扔了，到時候工人工資發不出、訂單跑光，還不是英國納稅人自己掏錢填坑？

這起事件已經引發國際社會對跨國投資安全、市場契約精神的廣泛討論。全過程凸顯出英國背離市場化原則的單邊行政干預行為。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員周密說得在理：當投資者做投資決策時，看重的是當地穩定的環境。

英國在內的很多國家在吸引外資時都承諾穩定待遇，這種穩定待遇基于雙方互利共贏。中國企業完成了承諾，為當地創造了就業，保持了英鋼的正常運營。現在英國自己把承諾撕了。

說到底，對英國最大的威脅從來不是中國企業的投資，而是它自己那套雙標、短視、不講信用的政治把戲。

英國政府連救命恩人都坑，以后還有誰愿意拉它一把？敬業集團已明確表示，保留根據國際法和國內法對相關責任方提起進一步法律程序的權利。國際仲裁下來，英國丟的臉可就不止現在這點兒了。

商務部也敦促英國政府遵循公平公正非歧視原則，切實保障中國企業合法權益。如果英國裝聾作啞，中國企業完全有理由告到底。

英國一邊喊著“全球英國”要吸引投資，一邊干著明搶的勾當。全球資本都得打哆嗦——今天搶中資，明天會不會搶日資、搶美資？連最基本的產權保護都不要了，誰還敢跟你做生意？

這筆賬，英國政府最好算清楚。