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7月中旬,荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪率經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)結(jié)束訪華后,中荷經(jīng)貿(mào)混委會(huì)釋放出一個(gè)明確信號(hào):雙方同意為企業(yè)協(xié)商解決安世半導(dǎo)體糾紛創(chuàng)造條件,保障全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。
我國(guó)商務(wù)部公開(kāi)回應(yīng),荷方暫停相關(guān)行政措施,確實(shí)朝著正確方向邁出了一步,但問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。
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很多人以為,這只是一次普通的經(jīng)貿(mào)溝通。可真正值得關(guān)注的,并不是雙方坐下來(lái)談了什么,而是荷蘭為什么偏偏選擇這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)主動(dòng)赴華。
如果此前的行政干預(yù)真的達(dá)到了目的,荷蘭完全沒(méi)有必要重新回到談判桌。恰恰因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)沒(méi)有按照設(shè)想發(fā)展,這場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的芯片博弈才出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)折。
去年圍繞安世半導(dǎo)體控制權(quán)爆發(fā)爭(zhēng)議后,荷蘭政府曾以所謂產(chǎn)業(yè)安全為由介入企業(yè)治理,希望把主動(dòng)權(quán)牢牢握在自己手里。
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不少歐洲輿論當(dāng)時(shí)認(rèn)為,只要掌握企業(yè)總部,就能把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈牢牢控制住,還能借此提高未來(lái)談判籌碼。
可問(wèn)題很快暴露出來(lái)。安世半導(dǎo)體并不是一家只依賴荷蘭本土運(yùn)營(yíng)的企業(yè),它的研發(fā)、制造、封測(cè)、客戶遍布多個(gè)國(guó)家,尤其大量產(chǎn)品進(jìn)入汽車(chē)、工業(yè)、電力控制等領(lǐng)域。行政命令可以影響公司治理,卻無(wú)法替代全球供應(yīng)鏈本身。
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美國(guó)當(dāng)然樂(lè)于看到歐洲強(qiáng)化所謂安全審查,但歐洲汽車(chē)企業(yè)卻并沒(méi)有那么輕松。汽車(chē)芯片不像先進(jìn)人工智能芯片那樣經(jīng)常登上新聞,卻是真正決定整車(chē)能不能下線的重要零部件。
一旦供應(yīng)節(jié)奏被打亂,壓力最先落到歐洲制造業(yè)自己身上。這也是為什么后來(lái)越來(lái)越多歐洲企業(yè)開(kāi)始擔(dān)憂,不確定性繼續(xù)擴(kuò)大,最后承擔(dān)代價(jià)的,很可能不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而是歐洲自己。
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荷蘭重新開(kāi)啟溝通,并不是因?yàn)闋?zhēng)議突然消失,而是發(fā)現(xiàn)原來(lái)的那套辦法,已經(jīng)越來(lái)越難繼續(xù)推進(jìn)。
不少人把這場(chǎng)風(fēng)波簡(jiǎn)單理解成中荷之間的商業(yè)糾紛。實(shí)際上,美國(guó)因素一直存在。這些年,美國(guó)不斷推動(dòng)盟友加強(qiáng)對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的限制,希望構(gòu)建更加封閉的供應(yīng)體系。荷蘭作為全球半導(dǎo)體設(shè)備重要國(guó)家,自然承受著來(lái)自華盛頓的壓力。
可問(wèn)題恰恰出在這里。美國(guó)推動(dòng)的是安全議程,歐洲企業(yè)面對(duì)的卻是真實(shí)訂單。一邊是地緣政治壓力,一邊是市場(chǎng)利潤(rùn),很多歐洲企業(yè)越來(lái)越發(fā)現(xiàn),兩者并不能同時(shí)滿足。
特別是德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、歐洲工業(yè)制造,對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈依賴極高。只要芯片出現(xiàn)波動(dòng),整條產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受到?jīng)_擊。
荷蘭政府當(dāng)然希望兼顧兩邊利益,可現(xiàn)實(shí)并沒(méi)有留下那么大的操作空間。行政手段能夠限制一家企業(yè),卻很難重新搭建另一套成熟供應(yīng)鏈。
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美國(guó)可以不斷強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn),可真正承擔(dān)停工、漲價(jià)、訂單流失壓力的,卻是歐洲制造業(yè)自己。
這也是為什么,荷蘭后來(lái)不斷強(qiáng)調(diào)恢復(fù)溝通,努力把問(wèn)題重新拉回商業(yè)軌道,而不是繼續(xù)擴(kuò)大政治化處理范圍。
外界原本認(rèn)為,面對(duì)海外資產(chǎn)爭(zhēng)議,中方企業(yè)只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。現(xiàn)實(shí)卻出現(xiàn)了另一種局面。圍繞安世半導(dǎo)體控制權(quán),中方企業(yè)持續(xù)通過(guò)法律程序維護(hù)權(quán)益,同時(shí)不斷穩(wěn)定國(guó)內(nèi)供應(yīng)體系,并推動(dòng)企業(yè)依法協(xié)商解決爭(zhēng)議。
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我國(guó)商務(wù)部最新表態(tài)同樣十分明確。荷方暫停行政措施值得肯定,但真正影響問(wèn)題解決的,并不僅僅是一紙行政命令,還包括企業(yè)治理、合法權(quán)益以及市場(chǎng)規(guī)則能否真正恢復(fù)正常。
雙方應(yīng)共同創(chuàng)造良好環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)通過(guò)協(xié)商化解糾紛,保障全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。很多人注意到了暫停行政措施,卻忽略了另一層含義。中方并沒(méi)有因?yàn)閷?duì)方釋放緩和信號(hào),就宣布事情結(jié)束。
過(guò)去形成的投資風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)信任以及商業(yè)預(yù)期,不可能因?yàn)橐淮卧L問(wèn)立即恢復(fù)。對(duì)于任何跨國(guó)企業(yè)而言,最重要的從來(lái)不是一句歡迎合作,而是規(guī)則是否穩(wěn)定,產(chǎn)權(quán)是否受到尊重。
這也是中方一直強(qiáng)調(diào)依法處理、依法協(xié)商的重要原因。只有商業(yè)回歸商業(yè),企業(yè)才能重新安排長(zhǎng)期投資。
不少人覺(jué)得,只要雙方重新接觸,安世半導(dǎo)體問(wèn)題很快就會(huì)翻篇。目前來(lái)看,事情恐怕沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。
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荷蘭這次派人赴華,本身已經(jīng)說(shuō)明一個(gè)現(xiàn)實(shí)。如果此前采取的強(qiáng)硬措施效果理想,就不會(huì)出現(xiàn)如今重新尋找解決方案的局面。
真正讓荷蘭感到壓力的,并不僅僅是一家企業(yè)。歐洲越來(lái)越多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重新評(píng)估投資環(huán)境,也重新審視政治因素過(guò)度介入商業(yè)活動(dòng)可能帶來(lái)的長(zhǎng)期影響。
信任一旦出現(xiàn)裂痕,恢復(fù)往往比建立更加困難。對(duì)于中方來(lái)說(shuō),這場(chǎng)風(fēng)波同樣是一堂現(xiàn)實(shí)課程。
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未來(lái)海外投資不僅需要考慮商業(yè)收益,更要充分評(píng)估國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn),加快完善產(chǎn)業(yè)鏈備份能力,提高供應(yīng)鏈自主保障水平,把更多主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。
荷蘭如今希望修復(fù)合作關(guān)系,并不令人意外。真正困難的是,過(guò)去留下的影響不會(huì)自動(dòng)消失,市場(chǎng)也不會(huì)因?yàn)橐痪浜献骶椭匦陆⑿判摹?/strong>
所以,這場(chǎng)芯片博弈發(fā)展到今天,真正開(kāi)始算的,并不僅僅是一家企業(yè)控制權(quán)的賬,更是一筆規(guī)則信譽(yù)、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和長(zhǎng)期合作的大賬。
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荷蘭現(xiàn)在才意識(shí)到,產(chǎn)業(yè)鏈不是靠行政命令就能重新排列,全球市場(chǎng)更不會(huì)永遠(yuǎn)等待政治決定。
而中方釋放出的信號(hào)也十分清晰:歡迎合作,但合作必須建立在尊重市場(chǎng)規(guī)則、尊重企業(yè)合法權(quán)益、尊重長(zhǎng)期互信的基礎(chǔ)上。
過(guò)去留下的舊賬,不是誰(shuí)一句求和就能抹平;未來(lái)能否重新贏得信任,也要看實(shí)際行動(dòng),而不是新的承諾。下雨
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