數(shù)萬(wàn)罰單有貓膩？英國(guó)私營(yíng)公司罰單激增，監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出最后通牒！

英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)今天表示，私營(yíng)停車(chē)公司在向駕駛者開(kāi)具罰單時(shí)，似乎一直在違反法律以及行業(yè)自身的行為準(zhǔn)則。

英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局的調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)了一些不近人情的做法，這些做法“可能違反消費(fèi)者保護(hù)法”。其中包括駁回本應(yīng)被撤銷(xiāo)的罰單申訴。

該機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)，在一些情況下，罰單金額本應(yīng)依照行業(yè)行為準(zhǔn)則降至20英鎊，但駕駛者仍被追討全額款項(xiàng)。一些運(yùn)營(yíng)商似乎通過(guò)執(zhí)法攝像頭，從駕駛者進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)就開(kāi)始計(jì)算停車(chē)時(shí)長(zhǎng)，而不是從付款時(shí)開(kāi)始計(jì)算。這種做法可能侵害駕駛者在同意付款前查看條款和條件的權(quán)利，也意味著有些罰單之所以被開(kāi)出，僅僅是因?yàn)轳{駛者未能在進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)后的五分鐘內(nèi)完成付款。

一些公司似乎還額外增加了“附加費(fèi)用”，例如債務(wù)催收費(fèi)，而它們可能“無(wú)權(quán)收取”這些費(fèi)用。此類情況涉及駕駛者未在規(guī)定期限內(nèi)繳納違章停車(chē)罰單的案例。

競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局宣布，已對(duì)英國(guó)最大的停車(chē)公司之一“歐洲停車(chē)”啟動(dòng)正式調(diào)查，涉及向使用加油站的駕駛者開(kāi)具罰單的問(wèn)題。該機(jī)構(gòu)將評(píng)估向排隊(duì)使用加油泵或洗車(chē)等前庭服務(wù)的駕駛者開(kāi)具停車(chē)罰單是否合理，并審查其申訴流程。

在寫(xiě)給整個(gè)私營(yíng)停車(chē)行業(yè)的一封公開(kāi)信中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)警告說(shuō)，在發(fā)現(xiàn)“表明可能不遵守消費(fèi)者保護(hù)法的做法”之后，其他公司也可能面臨調(diào)查。這一行業(yè)由約200家公司組成。隨著私營(yíng)公司數(shù)量激增，開(kāi)具的罰單數(shù)量創(chuàng)下新高，也引發(fā)了外界對(duì)“牛仔式”違規(guī)做法的質(zhì)疑。

英國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)的杰克·庫(kù)森斯表示：“長(zhǎng)期以來(lái)，一些私營(yíng)停車(chē)運(yùn)營(yíng)商對(duì)沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)的駕駛者過(guò)度開(kāi)具罰單。”“遺憾的是，由于這一行業(yè)口碑差、維權(quán)難，許多駕駛者只能忍氣吞聲地付錢(qián)，因?yàn)樗麄冇X(jué)得即便申訴也得不到公正的處理。”

英國(guó)皇家汽車(chē)俱樂(lè)部政策主管西蒙·威廉姆斯補(bǔ)充說(shuō)：“競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局的調(diào)查結(jié)果和建議，是確保駕駛者得到私營(yíng)停車(chē)運(yùn)營(yíng)商公平對(duì)待的重要一步。”

“監(jiān)管機(jī)構(gòu)在寫(xiě)給部長(zhǎng)和私營(yíng)停車(chē)運(yùn)營(yíng)商的公開(kāi)信中提出的問(wèn)題，正是我們多年來(lái)一直希望推動(dòng)解決的許多問(wèn)題，也證實(shí)了駕駛者在申訴罰單時(shí)并不能始終得到公正結(jié)果。”“競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局把急需關(guān)注的申訴流程擺到了臺(tái)面上，發(fā)現(xiàn)了亟待解決的重大問(wèn)題。”

在寫(xiě)給各公司的信中，競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局表示，它“擔(dān)心一些運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)部申訴流程可能運(yùn)作得不夠有效或不夠一致”。

該機(jī)構(gòu)對(duì)違章停車(chē)罰單的審查發(fā)現(xiàn)，在一些案例中，“如果理由得到妥善考慮，內(nèi)部申訴本應(yīng)導(dǎo)致罰單被取消或減免”。信中寫(xiě)道：“在某些情況下，罰單被全額繳納，而實(shí)際上并沒(méi)有應(yīng)付款項(xiàng)，或只應(yīng)繳納減免后的金額。”

信中還提到，有些案例中，駕駛者被追討罰單全額，“盡管這些款項(xiàng)并非應(yīng)付”，因?yàn)橐勒招袠I(yè)行為準(zhǔn)則，這些金額本應(yīng)降至20英鎊。

信中繼續(xù)寫(xiě)道：“這些做法可能違反消費(fèi)者保護(hù)法，尤其是達(dá)不到對(duì)運(yùn)營(yíng)商所要求的謹(jǐn)慎與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”關(guān)于附加費(fèi)用，信中補(bǔ)充說(shuō)：“競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局觀察到多家運(yùn)營(yíng)商的合同條款中存在這樣的例子：如果消費(fèi)者未在28天內(nèi)繳納罰單，這些條款聲稱允許運(yùn)營(yíng)商追討額外費(fèi)用，而結(jié)果可能導(dǎo)致消費(fèi)者支付運(yùn)營(yíng)商無(wú)權(quán)收取的款項(xiàng)。”

在說(shuō)明部分停車(chē)時(shí)長(zhǎng)為何從進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)就開(kāi)始計(jì)算時(shí)，信中補(bǔ)充道：“因此，消費(fèi)者可能無(wú)法享有他們本應(yīng)獲得的完整停車(chē)時(shí)段。”

競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局還單獨(dú)致信部長(zhǎng)，就一份各方期待已久的政府行為準(zhǔn)則提出建議。該準(zhǔn)則旨在打擊“牛仔式”運(yùn)營(yíng)商，并通過(guò)賦予申訴流程法定地位來(lái)使其更加清晰。

這將是對(duì)行業(yè)自身準(zhǔn)則的補(bǔ)充。批評(píng)者指出，行業(yè)準(zhǔn)則不夠有力，實(shí)際上等于讓運(yùn)營(yíng)商“自己給自己打分”。分析顯示，英國(guó)駕駛者平均每天收到私營(yíng)公司開(kāi)具的近48000張停車(chē)罰單。競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局的艾瑪·科克倫表示：“現(xiàn)在是所有私營(yíng)停車(chē)運(yùn)營(yíng)商遵守消費(fèi)者保護(hù)法的時(shí)候了，否則將面臨競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局采取行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。”

代表運(yùn)營(yíng)商的英國(guó)停車(chē)協(xié)會(huì)的艾薩克·奧基平蒂表示：“我們致力于與競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局合作，將認(rèn)真考慮其調(diào)查結(jié)果，并在適當(dāng)情況下落實(shí)任何建議。”