2026年中經濟觀察丨破壁壘、暢循環 全國統一大市場建設交出階段性答卷

中國商報（記者 賀陽）7月15日，國家統計局發布2026年上半年國民經濟運行“成績單”。今年上半年，我國社會消費商品和服務零售總額同比增長2.7%。其中，服務零售額同比增長5.3%，增速較商品零售額高出4.2個百分點，消費結構持續優化升級。國家統計局副局長毛盛勇在國新辦新聞發布會上表示，隨著全國統一大市場深入推進，優質消費供給增加，促消費政策發力顯效，近日《擴大消費“十五五”規劃》的出臺，也有利于促進消費更好發展，帶動消費提質擴容。

山東港口煙臺港國際集裝箱碼頭。（資料圖，圖片由CNSPHOTO提供）

階段性成果顯著

6月23日，國家發展和改革委員會副主任李春臨向十四屆全國人大常委會第二十三次會議作了《國務院關于建設全國統一大市場工作情況的報告》（以下簡稱報告）。報告指出，全國統一大市場建設取得階段性成效，支撐高標準市場體系高效運行的制度“四梁八柱”基本建立。

報告明確，全國統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭作用日益凸顯，為降低市場交易成本、做大國內市場、做強國內大循環提供有力支撐。

數據顯示，我國市場流通質效穩步改善，社會物流總費用與GDP的比率從2024年的14.1%回落至2025年的13.9%，首次穩定降至14%以下，流通降本增效取得實質性突破。區域互聯互通水平持續提升，全國省際貿易銷售額占全部銷售額的比重由2022年的39.8%提升至2025年的41%，跨區域商品要素流動更加順暢。國內消費體量持續壯大，社會消費品零售總額從2022年的43.6萬億元增長至2025年的50.1萬億元，超大規模市場優勢持續鞏固。

服務消費領跑

隨著各類市場壁壘持續破除，高品質商品、多元化服務突破地域限制，實現全國全域流通，精準匹配居民品質化、體驗式、個性化消費需求。新型消費業態持續蓬勃發展，國內消費市場提質擴容態勢明顯，市場內生增長動力不斷增強。

數據顯示，我國社會消費品零售總額從2022年的43.6萬億元增至2025年的50.1萬億元，國內超大規模市場優勢持續放大。結合2026年上半年國民經濟數據來看，服務消費增速領跑商品消費，成為統一大市場破除地域壁壘、暢通優質供給流通、優化供需匹配的直觀體現，內需對經濟增長的基礎性支撐作用持續夯實。

當前，服務消費已成為釋放潛能的重要領域。上半年，我國服務零售額同比增長5.3%，增速比商品零售額快4.2個百分點；旅游游覽和娛樂服務銷售收入同比增長12.3%；居民人均服務性消費支出占居民消費支出的比重比上年同期提高0.2個百分點。

毛盛勇表示，我國擁有14億人口，人口規模較大，中等收入群體不斷成長壯大，人均國民總收入（GNI）接近高收入國家水平。居民對高品質的商品、休閑文化娛樂等服務消費需求在上升。隨著全國統一大市場深入推進，優質消費供給增加，促消費政策發力顯效，有望帶動消費擴容提質。

“要著力提升居民的消費意愿和能力，持續優化消費環境，多措并舉夯實消費增長的基礎，更好釋放我國超大規模市場的消費潛力。”毛盛勇說。

持續補短板強弱項

制度規則統一是全國統一大市場建設的核心根基。近年來，我國持續健全市場基礎制度體系，聚焦產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用、綜合監管五大重點領域補短板、強弱項，系統性破除制約市場統一的體制機制障礙，全國市場規則統一性、政策執行一致性、市場監管規范性穩步提升。

李春臨表示：“部分制度政策具體落地實施存在障礙。全國統一大市場建設基礎制度規則持續完善，但制度政策落實中銜接不夠、一致性不足、尺度不一等問題仍然突出，部分領域制度政策落地的‘毛細血管’尚未完全打通；有的違規行為由明轉暗或出現隱形變異，明面上的地方保護、市場分割、違規招商引資、違規招標投標等行為大幅減少，但部分地方還存在不顧大局、在落實時搞變通打折扣等現象。”

下一階段我國將縱深推進統一大市場制度建設，聚焦政策落地“最后一公里”堵點，健全全國統一的市場規則、監管標準和執法體系，壓實地方屬地責任，從源頭防范化解市場分割問題，持續鞏固制度建設成果，加快構建高效規范、公平透明的高標準市場體系。

立足“十五五”，我國將持續完善長效治理機制，持續釋放超大規模市場紅利，推動全國統一大市場建設持續走深、走實。李春臨表示，將縱深推進制度建設、縱深推進市場設施高標準聯通、縱深推進重點領域市場統一、縱深推進清除頑瘴痼疾，加快構建全國統一大市場，建設強大國內市場，為構建新發展格局、推動高質量發展提供堅強支撐。