聚焦發布會丨土更凈、水更清、村更美，陜西生態治理有成效→

聚焦發布會

省生態環境廳土壤生態環境處處長龐濤介紹土壤、地下水和農村生態環境保護工作

龐濤：近年來，在省委、省政府的堅強領導下，我們深入貫徹習近平生態文明思想，從解決關系人民群眾“吃得放心、住得安心”的土壤環境問題入手，持續深入打好凈土保衛戰和農業農村污染治理攻堅戰，不斷加強土壤污染源頭防控，扎實推進地下水污染防治，全力推進美麗鄉村建設，取得明顯成效。全省土壤、地下水環境質量總體保持穩定，受污染耕地安全利用率達到國家考核目標要求，重點建設用地安全利用得到有效保障。全省累計完成9700余個行政村生活污水和390余個農村黑臭水體治理，農村生態環境持續改善，西安市高陵區、寶雞市隴縣、漢中市佛坪縣等22個縣（市、區）整縣建成美麗鄉村，安康市石泉縣獲全國第一批美麗鄉村先行區。下面，我從三個方面作以介紹。

一、持續推進土壤污染源頭防控

緊緊圍繞“吃得放心、住得安心”，堅持控源頭、防新增、重監管，全面管控土壤污染風險。

一是強化農用地土壤重金屬污染源頭防控。積極開展土壤污染源頭防控，深化19個重點區域顆粒物和鎘等重點重金屬污染物特別排放限值執行，25個縣（區）完成農用地土壤重金屬污染溯源任務，全面推進農用地土壤重金屬污染溯源。規范更新475家土壤、81家地下水重點監管單位名錄，實施精準監管。

二是加強建設用地土壤污染風險管控。重點對變更為“一住兩公”（即住宅、公共管理和公共服務用地）的地塊，嚴格落實土壤污染狀況調查評審制度，加強與自然資源部門聯動，推進建設用地土壤環境質量與國土空間規劃“一張圖”信息共享，“一住兩公”用地全部依法落實土壤污染狀況調查評審制度，建設用地安全利用得到有效保障。

三是有序推進治理修復與試點示范。3個土壤污染源頭管控重大工程均已完成工程建設。全面推進土壤污染防治先行區建設，完成廢渣整治245萬立方米，有效保護周邊耕地土壤環境質量。扎實推進“邊生產邊管控”試點，積極推動省內石油開采行業地下儲油罐隱患問題整改，形成了土壤、地下水污染源頭防控的“陜西經驗”。

二、穩步推進地下水污染防治

確保地下水質量和可持續利用是重大的生態工程和民生工程，近年來，我省堅持以保護和改善地下水環境質量為核心，強基礎、建體系、控風險，不斷加強地下水重點污染源、地下水型飲用水水源“雙源”管理。

一是開展地下水環境質量目標管理。全面分析研判監測數據和基礎資料，按照“一井一檔、一井一策”原則，明確工作任務，加強目標管理，制定管控措施，開展季度監測，督促采取綜合措施保障點位水質達到目標要求。全省各市（區）均完成地下水污染防治重點區劃定工作。

二是實施地下水污染源頭防控。對20個化工園區開展地下水污染防治專項行動，針對問題提出分類管理要求。組織開展地下水環境狀況詳細調查、污染溯源及風險評估，推動相關管理部門和重點企業落實地下水污染防治責任。

三是加強地下水型飲用水水源保護。組織開展縣級以上地下水型飲用水水源調查評估，指導地市建立完善優先防控名單，強化地下水型飲用水水源環境保護，切實保障飲用水水源環境安全。

三、深化農業農村生態環境保護

以鄉村生態宜居、綠色可持續發展為方向，充分學習運用浙江“千萬工程”經驗，聚焦農村生活污水和黑臭水體治理，強化農業面源污染治理與監督指導，積極推動美麗鄉村建設。

一是深入推進農村環境整治。聯合住房城鄉建設、水利、農業農村等部門開展鞏固提升農村環境整治成效暨“鄉村更美麗”攻堅行動，建立農村環境整治問題常態化發現機制，組織各地全面排查農村環境綜合整治、農村生活污水處理設施運行、農村黑臭水體治理等方面存在的問題，省級采取現場督導、暗訪抽查、成效評估等方式，累計對3000余個行政村、1000余個農村生活污水處理設施開展現場核查評估，推動問題整改。

二是強化農村水體排查和黑臭水體治理。組織開展農村中小微水體抽樣調查監測和疑似農村黑臭水體遙感排查，對遙感解譯發現的疑似農村黑臭水體開展現場識別判定，推動完善監管清單；堅持人工修復與自然恢復相結合，加快推進農村黑臭水體治理，堅持因地制宜、分類施策、突出重點、梯次有序開展農村生活污水治理，完善農村生活污水治理機制，強化處理設施運行和管理，進一步深化整縣推進農村生活污水治理試點。

三是加強農業面源污染治理與監督指導。持續推進縣域農業面源污染治理與監督指導試點，完成試點區域種植、養殖業污染源調查，劃定優先治理區域，制定治理計劃（清單）。組織開展畜禽養殖污染防治專項督導幫扶，積極推動畜禽養殖糞污資源化利用，全省畜禽糞污綜合利用率達到國家考核的目標要求。

下一步，我們將按照省委省政府工作部署，聚焦提高人民生活品質，大力推進土壤污染源頭防治，整縣推進美麗鄉村建設，為建設人與自然和諧共生的美麗陜西作出應有貢獻。

土壤生態環境保護方面：一是持續開展耕地周邊土壤污染重點監管單位隱患排查和涉鎘等重金屬重點行業企業污染源排查整治，指導做好受污染耕地安全利用和風險管控，分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋，保障人民群眾“吃得放心”。二是加強土壤污染源頭防控，推動土壤污染重點監管單位、地下水污染防治重點排污單位完整、準確、全面落實土壤污染防治法定義務。組織開展土壤污染重點監管單位周邊環境監測，探索開展在產企業“邊生產邊管控”和治理修復試點。三是嚴格落實“一住兩公”地塊土壤污染狀況調查評審制度，防止違規開發，有效保障安全利用；持續加強污染地塊風險管控的聯動監管，完善優先監管地塊清單，有序推動污染地塊風險管控和修復，保障人民群眾“住得安心”。

地下水生態環境保護方面：一是加強地下水水質目標管理，推動采取綜合防治措施保障水質達標。圍繞化工產業集聚區、垃圾填埋場、地下水污染防治重點排污單位等，持續深入開展地下水污染狀況調查評估和污染成因分析。二是持續做好地下水型飲用水水源周邊基礎環境狀況調查，提出加強水源保護的對策建議。加強對水源周邊污染源的排查整治，確保飲用水水源環境安全。

農業農村生態環境保護方面：一是深入學習運用“千萬工程”經驗，聚焦農村環境整治、農村生活污水處理設施運行、農村黑臭水體治理和動態監管等方面存在的問題，加快推進整改，推動農村人居環境持續改善。二是推動因地制宜選擇治理模式和技術工藝，以實現“三基本”（即基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到群眾怨言）為導向，梯次推進農村生活污水應管盡管、應治盡治。三是總結分析黑臭水體問題成因，按照“控源截污、內源治理、水系連通、生態修復”的基本技術路線，鼓勵優先采用資源化、生態化治理措施進行治理。將新發現的農村黑臭水體及時納入監管清單，積極推進治理。常態化開展已完成治理的農村黑臭水體效果評估，對返黑返臭水體分析問題原因、推動問題及時整改，不斷完善長效管護機制，確保“長制久清”。

來源：陜西省生態環境廳

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